Полное наименование:
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
Краткое наименование:
Росгвардия
Росгвардия — это государственная военизированная организация, входящая в состав федеральных органов исполнительной власти и являющаяся головным органом Управления Войсками национальной Гвардии РФ.
Официальный сайт — https://rosguard.gov.ru
Адрес: 111250 г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 9а
Телефон (автоинформатор): 8-800-350-08-97
Вконтакте: https://vk.com/rosgvard_official
Телефоны горячих линий: https://rosguard.gov.ru/page/index/contacts
Краткие сведения
Дата основания: | 5 апреля 2016 года |
Подчинено: | Президент Российской Федерации |
Подведомственные органы: | Войска национальной гвардии Российской Федерации, ФГУП «Охрана» Росгвардии, Вневедомственная охрана Росгвардии |
Предшественники: | Внутренние войска МВД России, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД России, Специальные отряды быстрого реагирования МВД России, Отряды мобильные особого назначения МВД России, Подразделения вневедомственной охраны МВД России, Подразделения лицензионно-разрешительной работы МВД России |
Глава и руководство
Золотов Виктор Васильевич
Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации.
Руководство: https://rosguard.gov.ru/page/index/leadership
Функции
Основные задачи Росгвардии обозначены в ст.2 Закона РФ «О войсках национальной гвардии РФ». Так, в соответствии с положениями указанной статьи, в число задач Росгвардии входят:
- защита общественного порядка и конституционного строя РФ;
- охрана значимых государственных объектов, входящих в перечень таковых в соответствии с распоряжениями и постановлениями Правительства РФ, а равно охрана режимных объектов, подлежащих охране национальной гвардии;
- антитеррористическая деятельность и борьба с экстремизмом;
- содействие в пределах компетенции в охране государственных границ РФ;
- содействие в обеспечении установленных компетентными органами режимов военного положения, чрезвычайных ситуаций и т.д.;
- надзор в сфере оборота оружия, детективной и охранной деятельности;
- иные задачи.
Сообразно поставленным перед Росгвардией задач определены и функции, посредством которых Росгвардия достигает намеченных целей.
Структура
Рассматривая вопрос о составе Росгвардии, следует понимать, что она, в первую очередь, определяется военизированным статусом Росгвардии. Поэтому состав, помимо направлений деятельности, дифференцируется также и по признакам, характерным для военных областей. Так, в состав Росгвардии входят:
- ВВ МВД РФ;
- Центр спецназначения сил оперативного регулирования и авиации;
- спецотряды быстрого реагирования;
- мобильные спецотряды особого назначения;
- управление по вневедомственной охране;
- управление по лицензионной работе в сфере выдачи разрешений на оружие частным охранным агентствам.
В структуру Росгвардии входят:
- Центральный орган управления;
- главные управления и департаменты;
- войска нацгвардии;
- межрегиональные территориальные подразделения Росгвардии;
- округа войск нацгвардии и организации окружной субординации;
- государственные учреждения вневедомственной охраны;
- ведомственная пожарная охрана.
В качестве подведомственных организаций в структуру Росгвардии входит ФГУП «Охрана», на настоящее время являющаяся наиболее крупной и оснащенной охранной организацией, работающей на коммерческой основе.
Корпус внутренней безопасности, организованный вдоль военных линий Российской Федерации
Национальная гвардия. Российской Федерации. Федеральная служба национальной гвардии Российской Федерации | |
---|---|
Аббревиатура | Росгвардия (Росгвардия). от Русского : Рос сия (Россия) и Русский : гвардия (охрана) |
Девиз | Всегда на страже. Всегда на страже |
Обзор агентства | |
Создано | 2016 |
Сотрудники | 340 000 |
Структура юрисдикции | |
Федеральное агентство. (Операционная юрисдикция) | Россия |
Операционная юрисдикция | Россия |
Население | 145 миллионов |
Юридическая юрисдикция | Российская Федерация |
Орган управления | Совет Безопасности России |
Общий характер |
|
Оперативная структура | |
Штаб | ул. Красноказарменная, 9, Москва |
Избранный ответственный |
|
Исполнительный орган |
|
Материнское агентство | Совет Безопасности Россия |
Знаменитости | |
Люди |
|
Юбилейный |
|
Сайт | |
www.rosgvard.ru |
Национальная гвардия РФ или Росгвардия (Русский : Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, лит. «Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации») — это внутренняя военная сила правительства России, состоящая из независимого агентства, которое подчиняется непосредственно президенту России. под его полномочиями как Верховный главнокомандующий и председатель Совета безопасности. Национальная гвардия отделена от ВС России. Федеральный орган исполнительной власти был создан в 2016 году на основании закона, подписанного Президентом Владимиром Путиным. Его заявленная миссия заключается в обеспечении безопасности границ России, контроле над оружием, борьбе с терроризмом и организованной преступностью, охране общественного порядка и охране важных государственных объектов.
Создание Национальной гвардии рассматривается как усилие по повышению эффективности и избежать дублирования обязанностей в российской системе безопасности в результате тщательной оценки стратегических вызовов, стоящих перед Россией. Национальная гвардия насчитывает около 340000 человек в 84 подразделениях по всей России и объединяет силы Внутренних войск МВД, СОБР, ОМОН и других внутренних войск за пределами страны.
16 января 2017 г. День Национальной гвардии был назначен на 27 марта, что связывает Национальную гвардию с долгой историей служб общественной безопасности в России, в этот день дата создания Внутреннего гвардейского корпуса в 1811 году указом царя Александра I.
Содержание
- 1 Официальное название
- 2 История
- 2.1 Создание
- 2.2 Этапы создания
- 3 Организация и руководство
- 3.1 Состав
- 3.2 Высшее руководство
- 3.3 Киберотряд
- 3.4 Районы
- 3.5 Образовательные организации
- 3.5.1 Санкт-Петербургский военный институт командования войсками национальной гвардии
- 3.5.2 Саратовский институт Национальной гвардии
- 3.5.3 Пермский военный институт Национальной гвардии
- 3.5.4 Москва Президент dective Cadets School
- 4 Оборудование
- 5 Медиа
- 6 Миссия
- 6.1 Операции за рубежом
- 7 Полномочия
- 7.1 Подчинение, организация и задачи, связанные с обороной
- 7.2 Развитие предложенных полномочий
- 8 Внутренняя и международная реакция
- 8.1 Реакция Государственной Думы
- 8.2 Национальная гвардия как элемент силовых игр
- 8.3 Национальная гвардия как инструмент против стратегической дестабилизации
- 8.4 Официальные комментарии Владимира Путина
- 9 См. Также
- 10 Ссылки
- 11 Внешние ссылки
Официальное наименование
Полное наименование министерства — Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Русский : Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации; Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации). В официальных документах может обозначаться латинизированной аббревиатурой ФСВНГ РФ (Русский : ФСВНГ РФ). В русском языке обычно используется менее формальная аббревиатура Росгвардия (русский : Росгвардия, букв. «Русская гвардия»).
История
Вход в Национальный Штаб гвардии на улице Красноказарменная, 9 в Юго-Восточном административном округе из Москвы
О планах создания Национальной гвардии, подчиняющейся непосредственно президенту, впервые было сообщено в апреле 2012 года. некоторые журналисты утверждали, что новая Национальная гвардия будет сформирована для обеспечения безопасности и защиты конституционного строя на базе МВД России и других силовых структур; с использованием личного состава и ресурсов ВДВ, ВВС, ВМФ и военной полиции, а также элементов МЧС России ; реформа аппарата безопасности велась с 1990-х годов. По словам Здзислава Сливы, концепция организации, аналогичной Национальной гвардии, была задумана во время российских протестов 2011–2013 гг..
Создание Федеральной службы национальной гвардии России, как сообщается, вызвало разногласия в Кремле, поскольку новая сила взял на себя обязанности и функции, обычно выполняемые Министерством внутренних дел. Официальный представитель президента России Дмитрий Песков заявил, что министр внутренних дел Владимир Колокольцев не ушел в отставку; пресс-секретарь Песков также отрицал, что создание Национальной гвардии означает кризис доверия к так называемым «силовикам », и заявил, что Федеральная служба охраны сохранит свою роль; однако он не прокомментировал, подверглись ли тогдашние руководители Федеральной службы по наркотикам и Федеральной миграционной службы, которые в те же дни подверглись серьезной реформе с их подчинением Министерство внутренних дел сохранило бы свои посты.
Корпус является прямым преемником Внутренних войск России (1918-2016) и ОМОН (1988-2016)) и подразделений СОБР (1992-2016), ранее входивших в состав МВД.
Учреждение
Церемония вручения знамени Национальной гвардии, 27 марта 2017 г.
5 апреля 2016 г. Путин создал Национальную гвардию России Указом Президента (Указ) — правовым актом, имеющим статус подзаконного акта.
6 апреля 2016 г. Президент Путин представил в Государственная Дума (нижняя палата парламента Федерального собрания ) проект рамочного закона для этого нового исполнительного органа под названием «О войсках национальной гвардии России» вместе с соответствующими Поправки, содержащие положение о защите беременных женщин, детей, инвалидов и толп, которые дословно отражают ограничения, уже существующие в российском законодательстве в отношении работы полиции:
Запрещается применять огнестрельное оружие против женщин с видимые признаки беременности, лица с явными признаками инвалидности и несовершеннолетние, за исключением случаев оказания такими лицами вооруженного сопротивления, нападения с участием группы нападавших или совершения другого нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или гражданина Военнослужащим охраны, а также запрещается применять огнестрельное оружие в местах большого скопления людей, если его применение может причинить вред людям.
9 мая 2016 года Национальная гвардия прошла первый парад. 400 гвардейцев национальной гвардии ОДОН инд. Моторизованная дивизия командования войск национальной гвардии Федеральной службы национальной гвардии РФ «Феликс Дзержинский» вошла в состав парада Победы в Москве 2016.
18 мая 2016 года Государственная Дума одобрила первое из трех чтений законопроекта о создании Национальной гвардии. 22 июня 2016 года Государственная Дума одобрила последнее из трех чтений законопроекта, создав Национальную гвардию; Совет Федерации вскоре последовал за ним.
Первые солдаты Национальной гвардии приняли воинскую присягу 1 июня 2016 года.
Этапы процесса создания
Президент пресс-секретарь Песков сообщил журналистам, что Национальная гвардия начала свою деятельность до того, как была окончательно оформлена правовая основа для ее работы.
По словам директора Федеральной службы национальной гвардии и директора войск Национальной гвардии Виктора Золотова, Формирование Национальной гвардии России будет проходить в три этапа. На первом этапе происходит преобразование Внутренних войск, подразделений ОМОНа и СОБРа (ранее входивших в Политика ) в подразделения Национальной гвардии. Второй этап — это разработка организационно-штатной структуры войск, согласование устава и постановка конкретных задач. Наконец, третий этап предполагает завершение всех организационных мероприятий и начало выполнения поставленных задач.
Организация и руководство
Владимир Путин и директор Национальной гвардии Виктор Золотов, 5 апреля 2016 г.
Национальная гвардия России подчиняется непосредственно верховному главнокомандующему (т.е. Президенту России ), а действующий глава этой новой структуры входит в состав Совет Безопасности в качестве постоянного члена.
Национальная гвардия должна взять на себя многие из существующих функций специальных полицейских сил, тем самым устраняя связь между их использованием, которая ранее существовала между президентом Путиным и его внутренними органами Министр Владимир Колокольцев.
При капитальном ремонте органов безопасности России в состав Национальной гвардии войдут войска Министерства внутренних дел, военнослужащие Вооруженных сил России (включая десантников, военно-воздушные силы, военно-морской флот и военные полиции) и (как предлагается в 2012) Персонал Министерства по чрезвычайным ситуациям (например, пожарные и спасатели), состоящий как из призывников, так и контрактников, возьмет на себя функции, ранее выполнявшиеся ОМОН, ОМОН и СОБР силы быстрого реагирования. В свою очередь, Федеральная миграционная служба (ФМС) и Федеральная служба по борьбе с наркотиками (ФСКН) должны войти в структуру МВД.
Действующий, Ожидается, что численность Национальной гвардии составит от 350 000 до 400 000 человек. Однако по состоянию на май 2016 года правительство России не предложило фактически необходимую численность сил. В учредительном указе Президента указывается, что процесс трансформации должен быть завершен к 1 июня 2016 года.
Что касается кадровой политики, то 20 апреля 2016 года директор ФНГС Золотов заявил, что Росгвардия исключает назначение сотрудников. с низкими моральными и профессиональными качествами, совершившие клеветнические действия.
Состав
Национальная гвардия России организована в единую структуру, состоящую из шести основных элементов:
- Командование войсками Национальной гвардии (Войска национальной гвардии), управляющая оперативными частями (ранее принадлежавшими Внутренним Войскам);
- включая ОДОН и Корпус военно-морской службы Национальной гвардии ;
- Центр специальных операций и авиации Национальной гвардии, в том числе Зубр, Витязь, Особые подразделения Русь и Ястреб;
- Национальная гвардия СОБР, Беркут и ОМОН части ;
- Администрации и другие ведомства, осуществляющие федеральный надзор за огнестрельным оружием и регулированием частной безопасности, личной охраны и службы охраны государственных служащих, в том числе Центр охраны особого государственного персонала (ранее МВД);
- ФГУП «Охрана» (предоставляет гражданам платные услуги безопасности / быстрого реагирования).
Высшее руководство
Согласно указу президента об учреждении Федеральная служба национальной гвардии (FNGS) является частью исполнительной власти, которая является возглавил президент России. Федеральную службу возглавляет «директор», и директор службы одновременно является командующим войсками национальной гвардии (NGFC). У директора шесть заместителей директора, включая первого заместителя директора, который одновременно является начальником штаба национальной гвардии и «статс-секретарем / заместителем директора»; Начальником юридического управления является генерал-майор Сергей Бабайцев.
5 апреля 2016 года Виктор Золотов, бывший командующий Внутренними войсками России, бывший начальник Службы личной безопасности президента России назначен директором Федеральной службы национальной гвардии и командующим войсками национальной гвардии и освобожден от занимаемых ранее должностей, а отдельным Указом Президента РФ назначен членом Совет Безопасности тоже в личном качестве.
20 мая 2016 года новоиспеченный генерал-полковник Сергей Ченчик был назначен начальником Генерального штаба и первым заместителем директора Федерального государственного управления Российской Федерации. Служба охраны. По сообщениям, генерал Ченчик играет важную роль в системе безопасности Северного Кавказа с конца 1990-х годов; По словам Валерия Дзуцати, назначение Ченчика заместителем главы Национальной гвардии свидетельствует о том, что его подход к проблемам безопасности одобрен.
Согласно официальному сайту, среди других руководящих должностей есть должности командующего войсками Национальной гвардии. Российской Федерации, проведенной в 2016 году Олегом Борукаевым и Сергеем Ерыгиным.
Кибер-отряд
По словам Сергея Суханкина для Джеймстаунского фонда, в состав Национальной гвардии входит специальный подразделение, которому поручены функции кибербезопасности и киберразведки. Функцией подразделения является мониторинг и анализ социальных сетей в Интернете.
Районы
Территориальная организация состоит из восьми Округов Национальной гвардии, которые, как правило, имеют одно и то же название соответствующего Федеральный округ. Исключением является Восточный округ национальной гвардии, который обслуживает воинские части, дислоцированные на территории Дальневосточного федерального округа. Кроме того, у Центрального и Северо-Западного округов Национальной гвардии есть полные названия, которые включают в себя почетные титулы. Всего из 8 федеральных округов создано 8 округов Национальной гвардии; Эти округа Национальной гвардии имеют те же границы, названия и штаб-квартиры, что и бывшие Внутренние войска. Каждый округ Национальной гвардии далее подразделяется на бригады.
Офицеры полиции назначаются на должности руководителей округов Национальной гвардии, а офицеры — на должности начальников штабов.
В округах Федеральной службы войск национальной гвардии непосредственно действуют оперативные группы, воинские части и другие организации Национальной гвардии, а также территориальные единицы регионального уровня, такие как главные административные управления, структуры местной администрации и другие ведомства.
Округами Нацгвардии являются:
- Центральный Орша -Хинган Краснознаменный Округ Нацгвардии — штаб-квартира Москва ; командир: генерал-полковник Игорь Голлоев
- Северо-Западный ордена Красной Звезды Округ Национальной гвардии — штаб-квартира в Санкт-Петербурге ; командир: генерал-полковник Павел Дашков
- Приволжский округ национальной гвардии — штаб-квартира в Нижнем Новгороде ; командир: генерал-полковник Александр Порядин
- Южный округ национальной гвардии — штаб-квартира Ростов-на-Дону ; командир: генерал-лейтенант Олег Козлов
- Северо-Кавказский округ национальной гвардии — штаб-квартира Пятигорск ; командир: генерал-лейтенант Гетманов Игорь
- Уральский округ национальной гвардии — штаб-квартира в Екатеринбурге ; командир: генерал-лейтенант Александр Попов
- Сибирский округ национальной гвардии — штаб-квартира в Новосибирске ; командир: генерал-полковник Виктор Стригунов
- Восточный округ национальной гвардии — штаб-квартира в Хабаровске ; Командир: генерал-полковник Игорь Груднов
Образовательные организации
Образовательные организации Национальной гвардии находятся в непосредственном подчинении директора Национальной гвардии.
Санкт-Петербург. Петербургский военный институт управления войсками национальной гвардии
Расположен в г. Санкт-Петербург. Санкт-Петербург, Военный институт управления войсками национальной гвардии служит учебной базой для личного состава командования войск национальной гвардии Национальной гвардии России, включая офицеров, прапорщиков и унтер-офицеров. Он был основан 4 сентября 1947 года как Центральная школа МВД и с тех пор претерпел множество преобразований, прежде чем в 2016 году получил свое нынешнее название.
Саратовский институт Национальной гвардии
Расположен по адресу Саратов, учреждение готовит офицеров для службы в Нацгвардии.
Пермский Военный институт Национальной гвардии
Пермский военный институт — единственное военное учебное заведение Национальной гвардии, которое готовит специалистов с высшим профессиональным образованием по 8 специальностям с квалификацией.
Московское президентское кадетское училище
Московское президентское кадетское училище им. Михаила Шолохова — доуниверситетское специализированное учебное заведение Росгвардии. Он был открыт 2 сентября 2002 года в ЮВАО Москвы в районе Кузьминки. Его первое общенациональное появление было на Параде Победы в Москве на Красной площади.
Снаряжение
Военнослужащие Национальной гвардии в бордовых беретах Парада Победы в Москве в 2018 году
Подразделения Национальной гвардии имеют то же оборудование, что и раньше. Сообщается, что в мае 2016 года МВД закупило 120 единиц РПО-А Шмель. По данным Moscow Times, ракетные установки, вероятно, предназначались для Национальной гвардии; Как сообщает «Газета.ру», Минфин объявил тендер на поставку автоматов. Еще 200 РПО-А были заказаны в апреле 2017 года. По данным Интерфакса, варианты автомата АК-74 и АК-74М будут основным боевым оружием Росгвардии. в то время как подразделения специальных операций, прикрепленные к Национальной гвардии, вооружены штурмовыми винтовками с подавленным звуком AS Val. К прочему оружию относятся оружие против подводных диверсионных сил и нелетальное оружие. Были получены ручные гранатометы ГМ-94, бронекатера БК-16 проекта 02510 и БПЛА вертолетного типа.
По слухам, по состоянию на апрель 2016 года Национальная гвардия приобрела дистанционно управляемый бронированный автомобиль «Bozena Riot», предназначенный для борьбы с массовыми беспорядками на улицах и в городских районах. В следующем месяце, то есть в мае 2016 года, корпус также должен был получить новую машину КАМАЗ Патруль с противоминной защитой от засад, которая используется в основном в качестве конной пехоты и наземной техники. автомобиль поддержки. Машина поступила на вооружение в 2017 году. В январе 2017 года Нацгвардия получила мобильного робота КРММ-06 для дистанционного обнаружения взрывчатых веществ, а в мае 2018 года получила первый вертолет Ка-226Т. Orsis T-5000 снайперские винтовки и SPM -3 Бронетехника «Медведь» также получена. В 2018 году Национальная гвардия использовала на учениях боевые багги М-3 Чаборз и другую технику. Национальная гвардия России (Росгвардия) приняла на вооружение защитный шлем Tor разработки компании НПП Класс. Национальная гвардия России (Росгвардия) получила автомобили Урал-ВВ 6 × 6 с противоминной защитой от засад (MRAP) разработки Уральский автомобильный завод (Урал АЗ) по состоянию на 2018 год. Урал-432009 [Урал -VV] принят на вооружение Росгвардии, и сервис уже начал прием MRAP. Машина входит в число платформ, составляющих костяк мобильных войск Росгвардии. Нацгвардия заключила в мае 2018 года контракт на поставку двух служебных машин нелетального действия. В частности, лазер, установленный на этих автомобилях, может оказывать акустическое давление и временно ослеплять людей. Служба получает пистолеты Ярыгина ПЯ, автоматы Калашникова АК-200 и АК-205 [карабины], СВ-98 снайперские винтовки, подводные штурмовые винтовки и десантные штурмовые винтовки. В 2018 году сервис получил 104 принципиально новых платформы. Новый CRV на базе ИМВ Тигр-М прошел госиспытания и поступает в Нацгвардию. Системы связи на базе автомобилей КАМАЗ получены в марте 2020 года. По состоянию на сентябрь 2020 года доставлено более 100 командно-штабных машин Р-142НСА-Р.
Медиа
Персонал Росгвардии на Красной площади.
Главное издание Национальной гвардии России — журнал «При исполнении служебных обязанностей». Полноцветный журнал издается для Внутренних войск России с 1958 года и предназначен для освещения вопросов служебной деятельности корпуса, а также истории и литературы.
СМИ не будут допущены к освещению. о местонахождении военнослужащих Национальной гвардии в целях «защиты безопасности войск и их семей».
Миссия
В состав миссий Национальной гвардии России входят совместные операции по охране границ ( в помощь пограничной службе ФСБ ) в борьбе с терроризмом, организованной преступностью, а также в выполнении функций, которые в настоящее время выполняют подразделения ОМОН (ОМОН, СОБР и др.), А также подразделения тюремной полиции. Однако, согласно законам, Национальная гвардия не проводит полевых расследований. Федеральная служба также получила полномочия в сфере оборота оружия и контроля над частной охранной деятельностью.
Национальная гвардия также должна работать по охране общественной безопасности и порядка вместе с Министерством внутренних дел и охранять важные государственные объекты..
По словам президента Владимира Путина, основная сфера ответственности Национальной гвардии — это надзор за различными видами обеспечения безопасности и системой разрешений на право владения огнестрельным оружием, надзор за частными охранными фирмами и управление собственно внутренними войсками.
Операции за рубежом
До окончательного утверждения было неясно, будут ли эти силы принимать участие в контртеррористических операциях за рубежом, по сообщениям различных открытых источников разные оценки, но, согласно проекту указа президента, предполагалось получить право на взаимодействие с компетентными органами других стран, в том числе учебные отношения. Согласно некоторым проукраинским источникам, подразделения Национальной гвардии находились в мае 2016 года уже в Донбассе, чтобы предотвратить дезертирство новороссийских солдат.
Закон предусматривает возможность использования войск Национальной гвардии в международных операциях «для восстановления и поддержания мира».
Полномочия
По данным информационного агентства ТАСС, у Национальной гвардии есть некоторые полномочия, аналогичные функциям, выполняемым Федеральная служба безопасности.
в частности, Национальная гвардия спорно разрешено огонь в толпу в определенном количестве ситуаций, таких, как террористические акты, заложниками ситуации, или если правительственное здание обеспечено Национальной гвардии подвергается нападению, хотя солдат запрещается при любых обстоятельствах стрелять в беременных женщин, детей и людей с ограниченными возможностями. Войска также могут применять физическую силу против прямых угроз представителям общественности или сослуживцам, специальным грузам, сооружениям вдоль линий связи, охраняемым войсками Национальной гвардии и объектами войск Национальной гвардии, а также открывать и обыскивать автомобили, проверять документы, удостоверяющие личность и задерживать граждан. Национальная гвардия также может блокировать районы, в том числе с целью предотвращения массовых беспорядков. Войска Национальной гвардии также имеют право доставлять в российские порты незаконные иностранные суда в территориальных водах России в Керченском проливе.
В случае чрезвычайной ситуации личный состав Национальной гвардии имеет право запретить движение транспортных средств и пешеходов, использовать автомобили граждан для проезда к месту ЧС или преследования преступников, проникать в дома, применять силу, специальные средства и оружие.
Согласно установленному закону, войска Национальной гвардии осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единой власти и централизованного контроля.
Согласно Гордону М. Хану, быстрое Силы реагирования, специальные оперативные силы и авиация Национальной гвардии остаются под оперативным командованием МВД.
Подчинение, организация и задачи, связанные с обороной
По словам Александра Гольца из Джеймстаунского фонда, 24 M С 2017 года воинские части и соединения Вооруженных Сил Российской Федерации, а также другие воинские формирования и органы могут быть переданы в оперативное управление Национальной гвардии.
Но смотря прямо в указ президента России от 04.06.2018 г. N 289, в то время как Президент России может связать части Вооруженных Сил Российской Федерации с некоторыми из командующих округами Национальной гвардии России для выполнения своих задач в качестве Национальной гвардии России, которые ограничены законом также возможна передача частей Национальной гвардии России в подчинение ВС РФ. При этом территориальные подразделения Национальной гвардии России всегда должны действовать сообща во взаимодействии с Вооруженными Силами Российской Федерации и другими федеральными и территориальными органами в соответствии с федеральной конституцией и законами, на основании указов и распоряжений Президента Российской Федерации. Федерация. Границы всех территориальных единиц Национальной гвардии России должны быть созданы по предложению командующего Национальной гвардией России, предварительно согласованному с Министерством обороны Российской Федерации и затем утвержденному Президентом Российской Федерации. На Национальную гвардию, в частности, возложена задача отражения агрессии против Российской Федерации совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации, а также участие в территориальной обороне Российской Федерации.
Развитие предлагаемых полномочий
Ожидалось, что в апреле 2016 года Национальная гвардия будет наделена правом запрашивать у федеральных, государственных и местных органов власти, должностных лиц и граждан документы, справочные и другие материалы. необходимы для принятия решений по вопросам, относящимся к их сферам деятельности, а также для приостановления или ограничения в чрезвычайных ситуациях использования любых сетей связи и средств связи, а также для реализации права на приоритетное использование этих сетей связи и средства связи.
Согласно положениям проекта, Национальной гвардии будет разрешено стрелять без предупреждения, если промедление с их применением (огнестрельное оружие) может создать прямую угрозу жизни или здоровью гражданина или Национальной гвардии солдат. Согласно тем же положениям проекта, корпус не может применять вооруженную силу против беременных женщин, инвалидов и несовершеннолетних, за исключением самообороны и других исключительных ситуаций, хотя ему будет разрешено блокировать автомобили и пешеходов в чрезвычайных ситуациях и использовать автомобили граждан. транспортных средств, чтобы прибыть на место чрезвычайного происшествия или преследовать преступников.
Несмотря на положения проекта, Комитет Госдумы РФ по обороне рекомендовал разрешить Национальной гвардии стрелять по толпе.
Согласно Согласно поправке, внесенной в законопроект, военнослужащий Национальной гвардии не имеет права применять оружие в местах массового скопления людей, за исключением применения оружия для предотвращения терактов, освобождения заложников, отражения группировки или вооруженного нападения на важное государство предметы или грузы. В аналогичных условиях законодательные поправки предоставили Национальной гвардии право обыскивать автомобили физических лиц.
Внутренняя и международная реакция
Создание Федеральной службы национальной гвардии России вызвало ряд внутренних и международных реакций и оценки с попытками интерпретировать и объяснить этот шаг, начиная от силовых игр и заканчивая планами предотвращения цветных революций.
Реакция Государственной Думы
В первом чтении законопроекта, состоявшемся 18 мая В 2016 г. правящая партия Единая Россия, лидер националистов Владимир Жириновский и Справедливая Россия поддержали создание Национальной гвардии с Справедливой Россией Депутат Михаил Емельянов считает, что в России нет сокращения демократии.
С другой стороны, депутат-коммунист Вячеслав Тетекин сказал, что Коммунистическая партия Российской Федерации действительно видит связь между переезд и плохое состояние российской экономики ; По словам Тетекина, выделение всех боевых частей в отдельную структуру серьезно ослабило бы Министерство внутренних дел, и что возложение на Национальную гвардию задачи лицензирования частных охранных фирм не имело ничего общего с противодействием терроризму и экстремизму <185.>
Национальная гвардия как элемент игры за власть
С учетом того, когда президент Путин создал эти силы Национальной гвардии, накануне парламентских выборов 2016 года в Государственную Думу в России и падение цен на нефть, Павел Фельгенгауэр, независимый военный аналитик из Москвы, сказал, что эти новые силы являются «… своего рода преторианской гвардией, с которой нужно бороться внутренний враг »и далее заявил:« Это напоминает мне упадок и падение Римской империи. Мы видим стареющего императора, назначающего своего телохранителя начальником всего ».
Марк Галеотти, профессор Центра глобальных отношений Нью-Йоркского университета, написал в своем блоге «В тени Москвы», что «силы [Национальной гвардии] не играют реальной роли в борьбе с преступностью или терроризм; они представляют собой силы общественной безопасности, средства борьбы с беспорядками и восстаниями и средства сдерживания «.
Константин Гаазе, политический аналитик и журналист из Московского центра Карнеги из Москвы, сказал, что эти новые силы был «связан с избирательным циклом» и что «Путин хочет убедиться, что ситуация, которая произошла на Майдане на Украине, не случится в России». Гаазе далее сказал, что создание Путиным Национальной гвардии создало противовес не только Федеральным силам безопасности, но и самой российской армии и министру обороны Сергей Шойгу заявляя: «Вновь созданная Национальная гвардия — это президентская армия в прямом смысле этого слова. Армия, которую можно использовать без посредников в виде министра обороны и без соблюдения конституционных правил использование вооруженных сил «.
Элла Панеях, старший научный сотрудник отдела политологии и социологии Европейского университета в Санкт-Петербурге, сказала, что эти новые силы Национальной гвардии были не просто другой правоохранительный орган, но другая армия, которая имела право вести боевые действия против граждан страны.
Российский политолог Глеб Павловский, возглавляющий отдел аналитики Центра политических технологий (ЦПТ), заявил Путин Создание Национальной гвардии должно было противостоять власти чеченского лидера Рамзана Кадырова.
Татьяна Становая, возглавляющая Центр политических технологий (ЦПТ) во Франции, комментируя назначение Виктора Золотова на Глава Нацгвардии заявил: «Убрана ненужная связь министра между главнокомандующим и главой Нацгвардии. Кем бы ни был служитель, брат, друг, одноклассник или тренер по дзюдо, его рука может дрожать, когда вам нужно, чтобы он выполнял приказ. Золотов максимально защищен от этих колебаний ».
Исследователь Гордон М. Хан из Duran считает вероятность« дворцового переворота »меньшей, чем другие сценарии. С этой точки зрения, National Охрана — это дополнительная страховка от раскола режима, дворцового переворота или другой политики элиты. Другой причиной, связанной с «игрой за власть», может быть, по словам Хана, желание ослабить власть президента Чечни Рамзана Кадырова.
Национальная гвардия как инструмент против стратегической дестабилизации
Согласно Роджеру Макдермотту для Фонда Джеймстауна создание Национальной гвардии предназначено для противодействия цветным революциям и ссылкам оценка внешних и внутренних угроз как часть единой сети. Макдермотт связывает происхождение корпуса с опытом, приобретенным во время внутренних кризисов и игр за власть между ключевыми игроками в 1990-х, а также с цветными революциями за рубежом, особенно вблизи российских границ и на Ближнем Востоке. В этом По мнению авторов, избирательный цикл 2016–2017 годов в России предоставил внутренний контекст для определения сроков реализации реформы 2016 года, направленной на противодействие стратегической угрозе, но глубокая причина кроется не в самих выборах.
Итальянский экономист и бизнесмен Джанкарло Валори придерживается той же точки зрения, что и Макдермотт, поскольку он считает, что Национальная гвардия призвана освободить российские внутренние и внешние разведывательные службы от целого ряда традиционных и рутинных задач, связанных с внутренней безопасностью, с тем чтобы получить больше геостратегической разведки. С этой точки зрения, главными угрозами стабильности являются исламистский терроризм, импортированный джихад и цветные революции.
Гордон М. Хан называет двумя главными причинами создания Национальной гвардии возможности межведомственной напряженности. насильственные конфликты и даже вооруженные столкновения возможны в условиях потенциальной большей нестабильности и цветных революций или коренных революций.
По словам бывшего директора ФСБ и российского депутата (для Единой России ) Николай Ковалев, создание Национальной гвардии имело важное значение на фоне расширения НАТО на восток .
Официальные комментарии Владимира Путина
президента России Владимир Путин в ходе теледебатов отрицал недоверие к нынешнему силовому истеблишменту: по его мнению, прямое подчинение президенту исходит из того факта, что Национальная гвардия имеет полномочия министерства и как силовое министерство подчиняется президенту.
См. также
- Награды Национальной гвардии РФ
- Полиция России
- Внутренние войска
- Особые Корпус жандармов
- Национальная гвардия Саудовской Аравии
- Французская национальная гвардия
- Национальная гвардия США
Ссылки
- В эту статью включены материалы из русской Википедии статьи Войска национальной гвардии России.
Внешние ссылки
- Официальный сайт
Федера́льная слу́жба войск национа́льной гва́рдии Росси́йской Федера́ции (Росгва́рдия)[4] — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности Войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны[5].
Росгвардия является центральным органом управления Войсками национальной гвардии Российской Федерации (ВНГ России)[4], созданными на основе Внутренних войск МВД России. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое оружие[6].
Из-за вторжения России на Украину, федеральный орган находится под международными санкциями всех стран Евросоюза, Канады и Швейцарии[⇨].
Задачи
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» основными задачами является[7]:
- участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
- охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
- участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
- участие в территориальной обороне Российской Федерации;
- оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации;
- федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
- охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утверждённым Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам;
- обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.
На основании Совместного Приказа Росгвардии и МВД России от 28.09.2018 № 430дсп/635дсп «Об утверждении Порядка организации взаимодействия войск национальной гвардии Российской Федерации с Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами при выполнении задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности» — Росгвардия может привлекаться для охраны общественного порядка и патрулирования улиц по запросу территориальных органов МВД и ФСБ[8].
Структура
Структуры, вошедшие в состав при формировании
В состав Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены[1][9]:
- Внутренние войска МВД России;
- Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, а также авиационные подразделения (из МВД России);
- Специальные отряды быстрого реагирования (из территориальных органов МВД России);
- Отряды мобильные особого назначения (из территориальных органов МВД России);
- Органы управления и подразделения МВД России, осуществляющие деятельность в сфере вневедомственной охраны (из МВД России);
- Органы управления и подразделения Управления по организации лицензионно-разрешительной работы (УЛРР) МВД России[10], осуществляющие федеральный государственный контроль за оборотом оружия в сфере частной охранной деятельности (из МВД России).
В качестве подведомственной организации в ве́дение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от МВД России передано Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации (ФГУП «Охрана» МВД России)[1].
Состав
Структура Росгвардии и ВНГ России[11]:
- Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации — центральный орган управления ВНГ России:
- Главные управления, департаменты, управления, отделы и службы, непосредственно реализующие направления деятельности, а также подразделения, исполняющие управленческие функции.
- Войска национальной гвардии Российской Федерации:
- Соединения, воинские части и организации ВНГ России, непосредственно подчинённые директору Росгвардии;
- Образовательные организации высшего образования ВНГ России;
- Территориальные органы Росгвардии на межрегиональном уровне (центры специального назначения);
- Округа войск национальной гвардии Российской Федерации:
- Соединения, воинские части и организации ВНГ России,
- Территориальные органы Росгвардии на региональном уровне (главные управления, управления, отделы по субъектам Российской Федерации):
- Федеральные государственные казённые учреждения вневедомственной охраны ВНГ России (управления, отделы по субъектам Российской Федерации).
Воинские формирования и организации ВНГ России окружного подчинения, а также территориальные органы Росгвардии на региональном уровне, дислоцируются по восьми округам войск национальной гвардии Российской Федерации[12]:
- Центральный Оршанско-Хинганский Краснознамённый округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-полковник Игорь Голлоев)[13];
- Северо-Западный ордена Красной Звезды округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-полковник Павел Дашков)[14];
- Северо-Кавказский округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-лейтенант Сергей Захаров)[15];
- Южный округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-полковник Олег Козлов)[16];
- Приволжский округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-полковник Александр Порядин)[17];
- Уральский округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-полковник Александр Попов)[18];
- Сибирский округ войск национальной гвардии Российской Федерации (командующий — генерал-лейтенант Николай Марков)[19];
- Восточный округ войск национальной гвардии Российской Федерации (врио командующего — генерал-лейтенант Курбонали Сафаров)[20].
В структуру Росгвардии входит ведомственная пожарная охрана войск национальной гвардии Российской Федерации (ВПО), действующая на основании Федерального закона «О пожарной безопасности». В состав ВПО входят: подразделение центрального аппарата Росгвардии, координирующее деятельность органов управления и подразделений ВПО, инспекции государственного пожарного надзора оперативно-территориальных объединений, инспекции (пожарной безопасности) территориальных органов Росгвардии, инспекции (группы) пожарной безопасности соединений и воинских частей, противопожарные службы, службы противопожарной защиты и спасательных работ воинских частей[21].
Подведомственные организации
В ве́дении Росгвардии находится Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ФГУП «Охрана» Росгвардии) — государственное предприятие, частично действующее на основании Федерального закона «О ведомственной охране», в котором оно обозначено, как «военизированные и сторожевые подразделения организации, подведомственной Росгвардии» (статья 26). В отличие от ведомственной охраны, предприятие имеет право осуществлять на договорной основе охрану объектов всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности. Работники ФГУП «Охрана» Росгвардии используют специальные средства и боевое ручное стрелковое оружие, принятые на вооружение войск Росгвардии, а также служебное и гражданское оружие, разрешенное к обороту на территории Российской Федерации[22].
До 2016 года предприятие находилось в ве́дении Министерства внутренних дел Российской Федерации и называлось ФГУП «Охрана» МВД России[23].
На 10 марта 2019 года ФГУП «Охрана» является самой крупной вооруженной коммерческой охранной структурой в России и СНГ, при этом действующей только на основании правовых актов Росгвардии и в условиях, когда контролирующим органом предприятия является только Росгвардия, которая в свою очередь остаётся надзорным органом над другими юридическими лицами с особыми уставными задачами, в том числе частными охранными организациями.
Руководство
Центральный аппарат Росгвардии
Имя | Звание | Дата назначения на должность | Должность |
---|---|---|---|
Виктор Васильевич Золотов | генерал армии |
с 5 апреля 2016 года | Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации |
Виктор Николаевич Стригунов | генерал-полковник |
с 27 января 2020 года | Первый заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии России[24] |
Юрий Викторович Яшин | генерал-полковник |
с 1 мая 2021 | Начальник Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации — заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии России |
Олег Анатольевич Плохой | генерал-полковник |
с 12 июня 2019 года | Статс-секретарь — заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации |
Олег Борисович Борукаев | генерал-полковник |
с 30 июня 2016 года | Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии России |
Юрий Александрович Бабкин | генерал-лейтенант |
с 16 августа 2018 года | Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии России |
Сергей Анатольевич Лебедев | генерал-полковник полиции |
с 19 октября 2016 года | Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии России |
Алексей Михайлович Кузьменков | генерал-полковник |
с 16 сентября 2019 года | Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии России |
Алексей Степанович Беззубиков | генерал-полковник |
с 2 марта 2020 года | Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии России |
Руководители обособленных подразделений
Имя | Звание | Дата назначения на должность | Должность |
---|---|---|---|
Александр Иванович Афиногентов | Генерал-лейтенант |
с 13 октября 2016 года |
Начальник Главного управления авиации — начальник авиации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации |
Андрей Александрович Шатаев | Контр-адмирал |
с 13 октября 2016 года |
Начальник Управления охраны объектов на акваториях Росгвардии — командующий морскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации |
История
Предыстория
Первоначальным военизированным органом правопорядка в России была опричнина, сформированная в 1565 году царём Иваном Грозным и расформированная в 1584 году. Затем долгое время в стране не существовало внутренних войск и лишь во времена Российской империи появились гарнизонные войска, а после неё, в 1811 году — Внутренняя стража. С этого момента отсчитывается официальное появление внутренних гарнизонных войск в стране[25]. Затем, 28 апреля (10 мая) 1827 служба была преобразована в Отдельный корпус жандармов Русской императорской армии, который, в дальнейшем, перешёл под командование МВД Российской империи. После русской революции 13 (26) апреля 1917 года жандармерия была упразднена и разделилась на Красную и Белую гвардии. После победы большевиков в гражданской войне Красная гвардия была переформирована в Конвойную стражу НКВД СССР, которая позднее была реформирована во Внутренние войска МВД СССР. Непосредственно предшествующим Национальной гвардии формированием являлись Внутренние войска МВД России, созданные в 1992 году. В состав войск вошли все бывшие формирования Внутренних войск МВД СССР, дислоцированные на территории РСФСР.
Проекты создания национальной гвардии
1990-е годы
В соответствии с п.11 ст.121-5 Конституции РСФСР, а также решениями Чрезвычайной сессии Верховного Совета России от 21-23 августа, Президент РСФСР Б. Н. Ельцин поручил вице-президенту РСФСР А. В. Руцкому приступить к формированию Российской гвардии «для усиления защиты конституционного строя и демократических завоеваний, создания дополнительных гарантий законности и правопорядка на территории страны».
В качестве модели для создания РГ, использовался иностранный опыт (в первую очередь, американский опыт: структура и функции Национальной гвардии США). Все разработанные документы прошли рассмотрение и были одобрены профильными комитетами Верховного Совета РСФСР. Фактически, уже был начат набор добровольцев в формирующиеся гвардейские части и соединения: при мэрии Москвы, в соответствии с распоряжениями мэра Г. Х. Попова от 24 августа № 129-РМ и от 28 августа 1991 г. № 131-РМ была создана комиссия по формированию Московской бригады Национальной гвардии РСФСР, отбор в которую прошли около 3 тысяч человек, однако уже 27 сентября 1991 года Попов издал распоряжение № 181-РМ, которым приостановил формирование Национальной гвардии города Москвы с формулировкой «до выхода федеральных законодательных документов».
Против создания РГ выступал будущий Министр обороны РФ генерал-полковник П. С. Грачёв. Кроме того, отрицательно отнесся к этому первый заместитель Министра внутренних дел РСФСР В. Ф. Ерин[26]. Проект создания Российской гвардии был отложен на неопределённый срок[27].
2010-е годы
О планах создания Национальной гвардии, которая будет подчинена президенту, сообщалось в 2012 году[28]. Предполагалось, что Национальная гвардия будет формироваться для обеспечения безопасности страны и защиты конституционного строя на основе внутренних войск МВД России и других силовых структур, в том числе за счёт части сил и средств, входящих в ВДВ, ВВС, ВМФ и военную полицию, а также подразделений МЧС России.
Создание Национальной гвардии
Владимир Путин и генерал армии Виктор Золотов, 5 апреля 2016 года.
Церемония вручения знамени войск национальной гвардии, 27 марта 2017 года.
5 апреля 2016 года президент Владимир Путин[1] постановил образовать Федеральную службу войск национальной гвардии России (Росгвардия), а также преобразовать Внутренние войска МВД России в Войска национальной гвардии Российской Федерации, из основных задач которых должна стать борьба с терроризмом и организованной преступностью в тесном контакте с МВД России[29]. В состав национальной гвардии, согласно указу, также будут включены подразделения ОМОН, СОБР, Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, вневедомственной охраны, подразделения лицензионно-разрешительной работы[1][30]. Создание национальной гвардии произошло в рамках реформы совершенствования работы правоохранительных органов России[31][32][33].
Также были произведены изменения в составе Совета Безопасности Российской Федерации: президент включил в качестве постоянного члена Совета Безопасности В. В. Золотова — директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации[34].
В этот же день Владимир Путин внёс в Государственную думу законопроекты о национальной гвардии и изменениях в ряд законодательных актов[35]. По этим документам силовое ведомство получало широкие полномочия, вроде права стрелять без предупреждения и применять в экстренных случаях бронетехнику и водометы[9].
Директором Росгвардии утверждён план основных мероприятий по формированию Федеральной службы, созданы рабочие группы по проведению комплекса мероприятий, направленных на создание систем технического и тылового обеспечения структуры, финансирования нового ведомства и т. п[36]. Главнокомандующий войсками Национальной гвардии РФ Виктор Золотов сообщил, что формирование Росгвардии будет проходить в три этапа и окончательно закончится в 2018 году[37].
Руководство деятельностью Федеральной службы войск национальной гвардии осуществляет Президент Российской Федерации[9].
14 апреля 2016 года во время прямой линии Владимир Путин объяснил создание Национальной гвардии необходимостью поставить под особый контроль оборот оружия в стране[38].
Экипировка и вооружение бойцов Росгвардии
После испытаний в спецподразделениях на вещевое довольствие Росгвардия утвердила камуфляж расцветки «Мох» или, по европейскому стандарту, «Атакс» — камуфляж-невидимка за счёт трёхмерности инновационного рисунка. Является основной базовой униформой. Особый рисунок камуфляжа создан на основе цифрового «органического» пикселя, он исключительно вписывает фигуру человека в окружающую среду, не допуская его обнаружения даже при использовании оптики. Как отличительный предмет формы одежды, для общего ношения введена тельняшка с полосами крапового цвета во всех подразделениях Росгвардии (при использовании полевой формы одежды). Кроме спецодежды, маскировочные особенности раскраски используют бойцы Росгвардии для предметов экипировки: рюкзаков, разгрузочных жилетов, сумок, оружия, подсумков, шлемов, перчаток, обуви. В зависимости от местности и ландшафта используют несколько модификаций камуфляжа Атакс, такие как «Мох-1», «Мох-2» и «Мох-3». Для сотрудников имеющих специальные звания полиции утверждена камуфлированная форма синего цвета «Точка».
В арсенале бойцов Росгвардии есть два комплекта экипировки: боевая и специальная. Специальная экипировка включает в себя: противоударный шлем с забралом, средства индивидуальной защиты рук, плеч, колен, бронежилет, спецсредства резиновую палку ПР-73, противогаз. Помимо стрелкового оружия различных систем, сотрудники ведомства имеют доступ к БТР, бронеавтомобилям «Тигр», вертолетам и беспилотникам, а также артиллерии[9].
Звания военнослужащих и сотрудников Росгвардии
Воинские звания присваиваются военнослужащим войсковых частей и соединений Федеральной службы войск национальной гвардии, проходящим службу по контракту и назначенным на должности рядового, сержантского состава, а также на должности прапорщиков и офицеров.
Рядовые | Сержанты | Прапорщики | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Рядовой | Ефрейтор | Младший сержант | Сержант | Старший сержант | Старшина | Прапорщик | Старший прапорщик |
Младшие офицеры | Старшие офицеры | Высшие офицеры | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Лейтенант | Старший лейтенант | Капитан | Майор | Подполковник | Полковник | Генерал-майор | Генерал-лейтенант | Генерал-полковник | Генерал армии |
Кроме того, в морских воинских частях Росгвардии военнослужащим присваиваются корабельные воинские звания.
Специальные звания полиции присваиваются сотрудникам Росгвардии, назначенным на должности рядового и начальствующего составов подразделений управления, СОБР, ОМОН, вневедомственной охраны и отделов лицензионно-разрешительной работы.
К названиям специальных званий полиции добавлено существительное — «полиции». У находящихся в отставке добавляются слова «в отставке».
Рядовой состав | Младший начальствующий состав | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Рядовой полиции | Младший сержант полиции | Сержант полиции | Старший сержант полиции | Старшина полиции | Прапорщик полиции | Старший прапорщик полиции |
Средний начальствующий состав | Старший начальствующий состав | Высший начальствующий состав | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Младший лейтенант полиции | Лейтенант полиции | Старший лейтенант полиции | Капитан полиции | Майор полиции | Подполковник полиции | Полковник полиции | Генерал-майор полиции | Генерал-лейтенант полиции | Генерал-полковник полиции |
Деятельность
По данным ведомства, в 2016 году под общим руководством Национального антитеррористического комитета бойцы Росгвардии уничтожили 125 боевиков, ликвидировали более 300 их лагерей, схронов и убежищ[9].
В апреле 2017 года подразделения Росгвардии использовали бронетехнику для блокирования дагестанских дальнобойщиков, протестующих против системы «Платон»[9].
Весной 2018 года после пожара в ТЦ «Зимняя вишня» ведомство сообщило о намерении проверить все частные охранные предприятия, которые работают на объектах массового скопления людей в России[39].
В июле появилась информация о том, что ФГУП «Охрана» разместило Заказ на мониторинг СМИ, интернет-ресурсов и социальных медиа. А выполнит его компания «М 13», которая в 2016 году представила систему мониторинга «Катюша». Договор заключен на год, его цена — 1,78 миллионов рублей. Отчеты будут предоставлять каждый месяц. Список руководителей, информацию о которых нужно отслеживать, глава Росгвардии Виктор Золотов, его заместитель Сергей Лебедев, начальник Главного управления вневедомственной охраны Александр Грищенко и другие[40].
Участие в российском вторжении в Украину
Росгвардейцы приняли участие во вторжении РФ на территорию Украины. Их задачей, по оценкам, является удержание территории под контролем (так, перед нападением в Белгороде наблюдались грузовики для перевозки заключённых с характерной маркировкой)[41]. 9 марта в Херсоне росгвардейцы подавили акции протеста против оккупации города, арестовав более 400 человек[42]. В России Росгвардия также активно подавляла антивоенные протесты[43].
24 февраля Росгвардия вместе с Сухопутными войсками России захватывала Чернобыльскую АЭС[44]. После боёв за Энергодар Росгвардия заняла Запорожскую АЭС[45]. По данным компании «Энергоатом», захватом Запорожской АЭС руководил генерал-майор Росгвардии Алексей Юрьевич Домбровский, который отдавал приказы о её обстреле, создавшем опасность ядерной катастрофы, а также об обстреле жилых кварталов города Энергодара[46][47].
13 апреля 2022 года боях на Херсонщине погибли 7 членов отряда «Мечел». Все погибшие посмертно были награждены орденами Мужества[48].
19 июля в результате удара ВСУ по полевой базе отряда спецназа «Меркурий» по открытым данным установлена гибель по крайней мере 10 спецназовцев, украинские журналисты и родственники погибших говорили о примерно 18 погибших и о десятках раненых[49].
По состоянию на начало сентября 2022 года зафиксировано сообщения о гибели не менее 245 гвардейцев на войне в Украине. Большая часть погибших являлась сотрудниками подразделений особого назначения (отряды спецназа, СОБР и ОМОН). Почти у каждого четвёртого было офицерское звание[50][51].
Реакция и оценки
Официальные заявления
5 апреля 2016 года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что создание национальной гвардии, которая заменит Внутренние войска МВД России, никак не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам[52].
18 марта 2020 года Владимир Путин подписал федеральный закон об обязательном прохождении полиграфа при приёме на службу в Росгвардию и назначении на руководящие должности[53]. Автор инициативы — зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн пояснил, что обязанность вводится законом «для обеспечения собственной безопасности» ведомства[54].
Оценки военнослужащих и сотрудников структур силового блока ведомств
Глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России, в частности в задачах по борьбе с терроризмом[55].
Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны[55].
Экс-глава МВД России генерал армии Анатолий Куликов заявил, что Росгвардия должна бороться с радикальным экстремизмом и терроризмом[56].
По мнению экс-Главнокомандующего силами Донецкой Народной Республики И. И. Стрелкова созданная структура является инструментом, «и польза либо вред от её применения зависят исключительно от того, кто будет им пользоваться»[57].
Мнения учёных, оппозиционных политических обозревателей и общественных деятелей
Политический обозреватель К. Ю. Рогов заявил, что создание Росгвардии является признаком кризиса власти В. В. Путина[58].
Историк А. И. Фурсов в своём интервью телеканалу ANNA News отметил несоответствие решения о создании национальной гвардии РФ существующим в стране проблемам и потенциальным угрозам[59].
По мнению востоковеда А. А. Немировского, НГ РФ была создана в результате обострения напряжённости в Ближневосточном регионе в конце 2014 — начале 2015 годов и очередного этапа ухудшения российско-американских отношений[60].
Публицист М. Калашников сравнил вновь созданное военное формирование с Преторианской гвардией Древнего Рима[61].
Общественный деятель Ю. Ю. Болдырев выразил уверенность в том, что НГ РФ была создана для обеспечения силового прикрытия непопулярных реформ в социальном секторе, в частности, в сфере образования и здравоохранения, а также «Стратегии 2020», — по его мнению, высшие должностные лица страны задолго до вступления России в ВТО спрогнозировали появление большого количества недовольных указанными реформами и необходимость противопоставить им консолидированные силы нескольких ведомств для подавления любых проявлений общественного протеста в ходе дальнейшей реализации указанного курса реформ[62].
Политолог Г. О. Павловский отметил, что создание НГ РФ имеет целью демонстрацию силы[63].
По оценке редакции газеты «Ведомости», руководитель Росгвардии Золотов допустил со своей стороны прямую угрозу применения силы. Так, отмечено, что «призывы к физическому насилию в политических спорах куда вернее указывают направление движения страны — не вперед, в будущее, а назад, в подворотню»[64].
По оценке супруги Алексея Навального Юлии Навальной, сделанное главой Росгвардии Виктором Золотовым видеообращение к её супругу является угрозой всей семье[65].
Решения судов и ФАС России
В 2017 году ФАС России[66] обратила внимание на то, что ФГУП «Охрана» Росгвардии, используя своё положение, ведёт недобросовестную конкурентную борьбу с государственными предприятиями ведомственной охраны[67].
Иностранные оценки
Американская разведывательно-аналитическая компания Stratfor расценила создание Национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств, в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота»[68].
Санкции
16 декабря 2022 года Росгвардия была включена в санкционный список Евросоюза[69], так как «Росгвардия принимала участие в агрессивной войне России против Украины. Поэтому она несёт ответственность за материальную поддержку действий, которые подрывали или угрожали территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины»[70].
Также Росгвардия включена в санкционные списки Канады и Швейцарии[71].
Критика
Оказание ФГУП «Охрана» охранных услуг криминальному авторитету Дмитрию Павлову
17 ноября 2017 года стрелки ФГУП «Охрана» Росгвардии на коммерческой основе сопроводили на автомобиле Mercedes Gelandewagen и охраняли криминального авторитета Дмитрия Павлова, известного в криминальном мире как «Павлик», во время празднования его юбилея в ресторане в комплексе «Москва-Сити». На одной из парковок комплекса произошла перестрелка между охранниками ЧОП Гаврила Юшваева, известного в криминальном мире как «Гарик Махачкалинский», которому принадлежит данная башня в «Москва-Сити», и стрелками Росгвардии. Одна из пуль попала в ногу диджею Алексею Ивкину, работавшему на празднике, также были ранены два стрелка Росгвардии. На месте перестрелки был утерян табельный пистолет стрелка Росгвардии. Официальный представитель предприятия ФГУП «Охрана» Валерий Грибакин заявил, что сотрудники ФГУП «Охрана» Росгвардии не имеют военных и специальных званий, а находятся в статусе работников предприятия и не находятся на государственной службе, и охраняли они на основании договора об охране имущества, который был заключён с юридическим лицом, не Павлова, а его автомобиль Lexus с грузом внутри на парковке комплекса. Перестрелку, по утверждению Грабкина, инициировала охрана ЧОП Юшваева[72].
Приостановка деятельности фельдъегерей Москвы и Московской области
На основании решения Центра лицензионно-разрешительной работы Главного управления Росгвардии по городу Москве от 29 ноября 2017 г. было изъято оружие в Управлении специальной связи по г. Москве и Московской области федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» (ФГУП ГЦСС)[73]. В результате предприятие было вынуждено приостановить сбор и доставку отправлений, перевозка которых требует вооруженного сопровождения в соответствии с действующим законодательством. ФГУП ГЦСС вынуждено было прибегнуть к услугам ведомственной охраны Минкомсвязи России (ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность») для охраны собственных режимных объектов на территории Москвы и Московской области. При выборе охранного предприятия было рассмотрено несколько вариантов, в том числе предложение ФГУП «Охрана» Росгвардии, которое было отвергнуто в связи с необоснованно завышенной стоимостью услуг[74].
Расследование о закупке продуктов по завышенным ценам
Ещё до публикации расследования Навального о завышении цен мясокомбинатом «Дружба народов» заявляли в общественной организации «Гражданский контроль государственных закупок». В декабре 2017 года, спустя три дня после того, как ООО «Мясокомбинат „Дружба народов“» было определено кабмином в качестве поставщика для Росгвардии, в общественной организации сообщили о завышенных ценах у этого поставщика. В апреле «Гражданский контроль» обратился с этим вопросом в администрацию президента, это обращение было перенаправлено в ФАС России и Следственный комитет[75].
Цена продуктов, закупаемых Росгвардией, резко выросла после того, как председатель правительства Дмитрий Медведев в декабре 2017 года подписал распоряжение № 2686-р, в соответствии с которым «единственным исполнителем осуществляемых Росгвардией в 2017—2018 годах закупок продовольствия и услуг по организации питания» определено ООО «Мясокомбинат „Дружба народов“». Об этом говорится в расследовании политика Алексея Навального, опубликованном 23 августа 2018 года на его сайте. Например, согласно сайту государственных закупок, в декабре 2017 года ставропольское ООО «Югэкспорт» обязалось поставить капусту для Северо-Кавказского центра материально-технического обеспечения Росгвардии по 14,96 руб. за килограмм, а «Дружба народов» в июле 2018 года — уже по 46,78 руб. Лук в июльской закупке оказался дороже более чем в два раза, чем в декабрьской: 37,30 руб. за килограмм вместо 16,47 руб. В ноябре 2017 года, указывает Навальный, Росгвардия закупила мясо по 311,78 руб. за килограмм, а всего через месяц у «Дружбы народов» — по 436 руб. за килограмм. По подсчётам Навального, общая сумма контрактов Росгвардии с «Дружбой народов» превышает 2 млрд руб[76][77].
11 сентября 2018 года директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии Виктор Золотов в своем видеообращении, размещённом на сайте Росгвардии, обвинил основателя ФБК (называя его «господин Навальный») в клевете и вызвал того на поединок, пообещав сделать из оппозиционера «отбивную», ответив таким образом на обвинения Навального о том, что продукты для нужд Росгвардии закупались по завышенным ценам. Долгое молчание Золотов объяснил тем, что находился в командировке и не смог ответить вовремя[78][79].
В декабре 2018 года стало известно, что закупки Росгвардии проверяют ФСБ, ФАС, военная прокуратура, а также собственная внутренняя служба безопасности Росгвардии[80].
Похожие государственные органы в других странах
См. также
- Гвардия в Российской империи
- Белая гвардия Российской республики
Примечания
- ↑ 1 2 3 4 5 Указ Президента Российской Федерации № 157 от 5 апреля 2016 года «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» Архивная копия от 11 декабря 2016 на Wayback Machine. Официальный сайт президента Российской Федерации // kremlin.ru.
- ↑ Руководство // Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации Архивировано 22 декабря 2020 года.
- ↑ Меликов уточнил задачи Росгвардии. РИА Новости (3 февраля 2017). Дата обращения: 4 октября 2017. Архивировано 4 октября 2017 года.
- ↑ 1 2 Указ Президента Российской Федерации от 30.09.2016 г. № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» Архивная копия от 5 октября 2016 на Wayback Machine.
- ↑ Пункт 1 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 г. № 510. Дата обращения: 18 мая 2022. Архивировано 11 февраля 2022 года.
- ↑ Федеральный закон от 13 ноября 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» Архивная копия от 12 сентября 2017 на Wayback Machine.
- ↑ Закон № 226-ФЗ Статья 2. Задачи войск национальной гвардии. Дата обращения: 3 мая 2020. Архивировано 30 августа 2019 года.
- ↑ Перечень актуальных нормативных правовых актов, разъяснения о деятельности вневедомственной охраны Росгвардии. Дата обращения: 22 декабря 2020. Архивировано 2 марта 2021 года.
- ↑ 1 2 3 4 5 6 Михаил Бушуев. Росгвардии — год: её полномочия, достижения и скандалы. Deutsche Welle, 05.04.2017.
- ↑ Положение об Управлении по организации лицензионно-разрешительной работы МВД России. Официальный сайт МВД России. — Утверждено приказом МВД России № 444 от 16.04.2015. Дата обращения: 8 февраля 2017. Архивировано 11 февраля 2017 года.
- ↑ Структура. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. Дата обращения: 22 декабря 2020. Архивировано 31 октября 2020 года.
- ↑ Задачи и функции оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии. Росгвардия. Дата обращения: 22 декабря 2020. Архивировано 3 февраля 2021 года.
- ↑ Командование Центрального округа. Росгвардия. Дата обращения: 22 декабря 2020. Архивировано 1 декабря 2021 года.
- ↑ Командование Северо-Западного округа. Росгвардия. Дата обращения: 22 декабря 2020. Архивировано 1 декабря 2021 года.
- ↑ Командование Северо-Кавказского округа. Росгвардия. Дата обращения: 22 декабря 2020. Архивировано 22 декабря 2020 года.
- ↑ Командование Южного округа. Росгвардия. Дата обращения: 22 декабря 2020. Архивировано 1 декабря 2021 года.
- ↑ Командование Приволжского округа. Росгвардия. Дата обращения: 22 декабря 2020. Архивировано 16 мая 2021 года.
- ↑ Командование Уральского округа. Росгвардия. Дата обращения: 22 декабря 2020. Архивировано 27 июня 2021 года.
- ↑ Командование Сибирского округа. Росгвардия. Дата обращения: 22 декабря 2020. Архивировано 2 декабря 2021 года.
- ↑ Командование Восточного округа. Росгвардия. Дата обращения: 22 декабря 2020. Архивировано 6 марта 2021 года.
- ↑ Положение о ведомственной пожарной охране войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденное приказом Росгвардии от 04.04.2017 № 101. Дата обращения: 17 мая 2019. Архивировано 14 мая 2019 года.
- ↑ Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» Архивная копия от 15 апреля 2018 на Wayback Machine.
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 66 «Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации» Архивная копия от 3 октября 2017 на Wayback Machine.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 27.01.2020 г. № 63 «О первом заместителе директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации». Дата обращения: 15 августа 2016. Архивировано 17 февраля 2020 года.
- ↑ Войска правопорядка в дореволюционный период (до 1917 г.). Росгвардия. Дата обращения: 22 декабря 2020. Архивировано 31 января 2021 года.
- ↑ Цыганок А. К предыстории Национальной гвардии Архивная копия от 9 апреля 2016 на Wayback Machine Русская Idea 08.04.2016.
- ↑ Цыганок А. Несостоявшаяся национальная гвардия Архивная копия от 12 мая 2016 на Wayback Machine // Военно-промышленный курьер, № 38 (154) за 4 октября 2006.
- ↑ В России может появиться Национальная гвардия президента Архивная копия от 13 апреля 2022 на Wayback Machine. Газета «Коммерсантъ» (2 апреля 2012 года).
- ↑ События. В России создана Национальная гвардия. Официальный сайт Президента Российской Федерации (5 апреля 2016). Архивировано 11 апреля 2016 года.
- ↑ Путин объявил о создании Национальной гвардии Архивная копия от 5 апреля 2016 на Wayback Machine. «РИА-Новости» // ria.ru (5 апреля 2016 года).
- ↑ Путин объявил о создании в России Национальной гвардии на базе Внутренних войск МВД. Информационное агентство России «ТАСС» (5 апреля 2016). Дата обращения: 5 апреля 2016. Архивировано 8 апреля 2016 года.
- ↑ В России появится нацгвардия Архивная копия от 6 апреля 2016 на Wayback Machine // lenta.ru (5 апреля 2016 года).
- ↑ Анастасия Анушевская. Чем будет заниматься Нацгвардия РФ и зачем её создают? Газета «Аргументы и факты» (5 апреля 2016). Дата обращения: 5 апреля 2016. Архивировано 5 апреля 2016 года.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 05.04.2016 г. № 159 «О внесении изменения в состав Совета Безопасности Российской Федерации, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 2012 г. № 715» Архивная копия от 4 июня 2016 на Wayback Machine. Официальный сайт Президента Российской Федерации // kremlin.ru (5 апреля 2016 года).
- ↑ События. Президент внёс в Госдуму законопроекты о национальной гвардии и изменениях в ряд законодательных актов Архивная копия от 8 апреля 2016 на Wayback Machine. Официальный сайт Президента Российской Федерации // kremlin.ru (5 апреля 2016 года).
- ↑ Информационные сообщения / Главное о формировании Национальной гвардии Архивная копия от 4 июня 2016 на Wayback Machine // vvmvd.ru.
- ↑ Формирование Росгвардии закончится в 2018 году — Известия Архивная копия от 20 сентября 2016 на Wayback Machine.
- ↑ Путин объяснил, для чего понадобилось создавать Нацгвардию. Российская газета. Дата обращения: 14 апреля 2016. Архивировано 17 апреля 2016 года.
- ↑ Росгвардия проверит пять тысяч ЧОПов Архивная копия от 9 апреля 2018 на Wayback Machine Meduza, 04.2018.
- ↑ Росгвардия заказала мониторинг публикаций о себе в СМИ и соцсетях — ЖурДом. Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 30 июля 2019 года.
- ↑ Movement of Russia’s National Guard indicates Vladimir Putin plans a ’land grab’. The Telegraph (22 февраля 2022). Дата обращения: 29 апреля 2022. Архивировано 21 апреля 2022 года.
- ↑ Over 400 Ukrainians protesters detained by Russian National Guard, Ukraine says. Reuters (9 марта 2022). Архивировано 29 апреля 2022 года.
- ↑ Beauchamp, Zack Could Putin actually fall? (англ.). Vox (13 марта 2022). Дата обращения: 25 апреля 2022. Архивировано 24 апреля 2022 года.
- ↑ Situation at Chernobyl NPP under joint control — Russian diplomat. TASS (9 марта 2022). Дата обращения: 14 марта 2022. Архивировано 13 марта 2022 года.
- ↑ Ukrainian servicemen guarding Zaporizhzhya NPP lay down their arms, let go home – Russian National Guard. Interfax. Дата обращения: 25 апреля 2022. Архивировано 28 марта 2022 года.
- ↑ Ucraina, identificato generale russo che guidò attacco a Zaporizhzhya. La Repubblica (7 апреля 2022). Дата обращения: 29 апреля 2022. Архивировано 29 апреля 2022 года.
- ↑ Identificato generale russo che guidò attacco a Zaporizhzhya. La Stampa (7 апреля 2022). Дата обращения: 29 апреля 2022. Архивировано 30 апреля 2022 года.
- ↑ В Челябинске простились с семерыми военнослужащими из спецназа Росгвардии, погибшими на Украине. Дата обращения: 25 апреля 2022. Архивировано 23 апреля 2022 года.
- ↑ Война в Украине: Москва признала, что в результате удара ВСУ в Макеевке погибли 63 военнослужащих - Новости на русском языке (рус.). BBC News Русская служба. — «Украинские журналисты сообщили о 18 погибших, официальных сообщений с российской стороны не было. Но родственники погибших называли примерно такую же цифру. Еще десятки человек были ранены.». Дата обращения: 2 января 2023.
- ↑ Элитные специалисты. Кого именно потеряла российская армия в Украине. BBC News Русская служба (1 сентября 2022). Дата обращения: 1 сентября 2022.
- ↑ Кто гибнет на войне с Украиной. Исследование «Медиазоны» (25 апреля 2022). Архивировано 28 апреля 2022 года.
- ↑ Ольга Надыкто, Полина Химшиашвили. Кремль отказался считать создание Нацгвардии кризисом доверия к силовикам. «РосБизнесКонсалтинг» (РБК) // rbc.ru (5 апреля 2016). Дата обращения: 6 апреля 2016. Архивировано 5 апреля 2016 года.
- ↑ Федеральный закон от 18.03.2020 № 64-ФЗ ∙ Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru. Дата обращения: 25 марта 2020. Архивировано 2 мая 2020 года.
- ↑ Виктор Золотов усиливает внутреннюю безопасность // Коммерсантъ. — 2019. — 16 октября. Архивировано 25 марта 2020 года.
- ↑ 1 2 Илья Рождественский, Анастасия Михайлова, Фарида Рустамова, Елизавета Сурначева, Максим Гликин. Армия Золотова: зачем и каким образом создаётся Национальная гвардия. «РосБизнесКонсалтинг» (РБК) // rbc.ru (5 апреля 2016). Дата обращения: 6 апреля 2016. Архивировано 8 апреля 2016 года.
- ↑ Ъ-Власть — Гвардии решение Архивная копия от 24 марта 2017 на Wayback Machine.
- ↑ Стрелков И. И. Игорь Стрелков о Национальной гвардии России, военной службе и казачестве (HTML). Аналитика. ПравдоРУБ-Инфо (9 апреля 2016). Дата обращения: 3 мая 2016. Архивировано из оригинала 15 мая 2016 года.
- ↑ Рогов К. Эскалация безопасности: зачем Путину потребовалась своя армия. РБК (8 апреля 2016). Дата обращения: 11 апреля 2016. Архивировано 11 апреля 2016 года.
- ↑ Ведруссов А. В. (ведущий передачи). Фурсов: Будущее России определяется в борьбе (15:14 — 15:32) [интервью]. М.: ANNA News. (28 апреля 2016). Проверено 29 апреля 2009. «А. И. Фурсов: Ты должен опираться на основную массу населения, а как ты можешь опираться [на население], если рушится здравоохранение, если растёт недовольство… И никакими нацгвардиями, — если возникнут серьёзные социальные потрясения, — никакие нацгвардии ничего не решат.» Архивная копия от 22 февраля 2019 на Wayback Machine
- ↑
wyradhe ≡ Немировский А. А. Разрядка боем и разведка напряженности. Живой Журнал (23 апреля 2016). Дата обращения: 3 мая 2016.
- ↑ Калашников М. (ведущий передачи). И. Стрелков: о чем говорит создание Нацгвардии? (4:03 — 4:21) [интервью]. М.: РОЙ ТВ. (10 апреля 2016). Проверено 3 мая 2009. «[Цитата] М. Калашников: Если посмотреть на подготовку вот этой новой силы, этой преторианской гвардии, такое впечатление, что в стране уже есть где-то подпольная повстанческая армия совершенно с оружием, где-то схроны, базы уже есть и вот-вот она поднимется…» Архивная копия от 22 февраля 2019 на Wayback Machine
- ↑ Болдырев Ю. Ю. Солидарность на фоне неслучайных заголовков. Статьи. Свободная Пресса (1 мая 2016). Дата обращения: 3 мая 2016. Архивировано 4 мая 2016 года.
- ↑ Putin’s Personal Army: Analysts on Russia’s National Guard (англ.). Article. The Moscow Times (7 апреля 2016). Дата обращения: 3 мая 2016. Архивировано 12 мая 2016 года.
- ↑ Ведомости. Дуэль по понятиям (11 сентября 2018). Архивировано 11 сентября 2018 года.
- ↑ Юлия Навальная считает обращение главы Росгвардии угрозой всей семье (12 сентября 2018). Дата обращения: 14 сентября 2018. Архивировано 28 января 2021 года.
- ↑ Разъяснения ФАС России «По вопросу о заключении государственных контрактов на охрану зданий» (письмо от 13.10.2017 года № ИА/70852/17). Дата обращения: 21 ноября 2017. Архивировано из оригинала 1 декабря 2017 года.
- ↑ Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 5 июля 2017 г. № 412. Дата обращения: 16 ноября 2017. Архивировано 12 июня 2018 года.
- ↑ Владислав Гордеев. Stratfor назвал Нацгвардию страховкой Путина на случай госпереворота. «РосБизнесКонсалтинг» (РБК) // rbc.ru (6 апреля 2016). Дата обращения: 6 апреля 2016. Архивировано 9 апреля 2016 года.
- ↑ Р. И. А. Новости. Евросоюз ввел санкции против Вооруженных сил России. РИА Новости (20221216T2154). Дата обращения: 28 декабря 2022.
- ↑ Official Journal of the European Union L322I.
- ↑ PEP: Федеральная Служба Войск Национальной Гвардии Российской Федерации. rupep.org. Дата обращения: 28 декабря 2022.
- ↑ ФГУП «Охрана» отрицает, что охраняло криминального авторитета в «Москва-Сити» (рус.), РИА Новости (19 ноября 2017). Архивировано 19 ноября 2017 года. Дата обращения: 19 ноября 2017.
- ↑ Разъяснение Росгвардии на официальном сайте по изъятию оружия у ФГУП «Главный центр специальной связи»
- ↑ Разъяснение ФГУП «Главный центр специальной связи» на официальном сайте в связи с приостановкой деятельности Архивная копия от 4 декабря 2017 на Wayback Machine.
- ↑ Росгвардия назвала фальсификацией расследование Навального о госзакупках. РБК. Дата обращения: 7 октября 2018. Архивировано 11 сентября 2018 года.
- ↑ ФБК заподозрил Росгвардию в закупках продуктов по завышенным ценам. Коммерсантъ (23 августа 2018). Дата обращения: 23 августа 2018. Архивировано 23 августа 2018 года.
- ↑ ФБК обвинил Росгвардию в коррупционной схеме закупок продовольствия. Эхо Москвы. Дата обращения: 23 августа 2018. Архивировано 23 августа 2018 года.
- ↑ Кирилл Буланов, Елена Мухаметшина, Светлана Бочарова. Директор Росгвардии вызвал Навального на поединок. Ведомости (11 сентября 2018). Дата обращения: 11 сентября 2018. Архивировано 11 сентября 2018 года.
- ↑ Евгений Калюков, Валерий Романов. Глава Росгвардии пообещал сделать из Навального «отбивную». РБК. Дата обращения: 11 сентября 2018. Архивировано 11 сентября 2018 года.
- ↑ Росгвардия проводит внутреннюю проверку закупок. Коммерсантъ (13 декабря 2018). Дата обращения: 13 декабря 2018. Архивировано 13 декабря 2018 года.
Ссылки
- Сысоев Николай. «Признали мы за благо…», или Как создавалась национальная гвардия Александра I.
- Козичев Е., Малаев М., Шелковников Д. Что нужно знать про национальную гвардию. — Коммерсантъ. — 06.04.2016.
- Илья Рождественский, Фарида Рустамова. Огонь на поражение: что разрешат Национальной гвардии. РБК (6 апреля 2016 года).
- Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ. «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Вып. № 27 от 4 июля 2016 года (ч. I), ст. 4159. Собрание законодательства Российской Федерации. Дата обращения: 9 июля 2018.
Эта страница в последний раз была отредактирована 22 февраля 2023 в 22:50.
Как только страница обновилась в Википедии она обновляется в Вики 2.
Обычно почти сразу, изредка в течении часа.
С аббревиатурой ФСВНГ граждане России начали сталкиваться с 2016 года. Именно в этом году была образована Федеральная служба войск национальной гвардии — это расшифровка аббревиатуры ФСВНГ. Но обычно эту структуру называют упрощенно — Росгвардия. Это силовое ведомство, основу которого слагают Внутренние войска и входившие ранее в состав МВД спецотряды, органы и подразделения. Укомплектовывается Росгвардия и срочниками, и контрактниками.
Что это за структура
ФСВНГ РФ — орган федеральной исполнительной власти, занимающийся внедрением и реализацией государственных решений, а также нормативно-правовым контролем в рамках работы войск национальной гвардии, рынка оружия, частных охранных и детективных служб, вневедомственной охраны. ФСВНГ — центральный координационный орган Национальной гвардии Российской Федерации. Росгвардия имеет статус военизированной организации, поэтому служащие вправе носить боевые виды оружия.
В структуру ФСВНГ входят:
- округа войск нацгвардии;
- соединения и организации войск гвардии, подчиняющиеся директору Росгвардии;
- высшие образовательные учреждения войск нацгвардии;
- территориальные центры ФСВНГ межрегионального значения.
Округа в свою очередь включают соединения и организации войск национальной гвардии, территориальные центры регионального значения, а также федеральные государственные учреждения вневедомственной охраны.
Выделены следующие округа Росгвардии:
- Центральный Оршанско-Хинганский Краснознаменный;
- Северо-Западный ордена Красной Звезды;
- Южный;
- Северо-Кавказский;
- Восточный;
- Сибирский;
- Уральский;
- Приволжский.
В структуру Национальной гвардии России входят 4 учреждения высшего образования и 2 кадетских училища:
- Новосибирский военный институт имени генерала Яковлева;
- Пермский военный институт;
- Санкт-Петербургский военный институт;
- Саратовский Краснознаменный военный институт;
- Московское президентское кадетское училище имени Шолохова;
- Пермское президентское кадетское училище имени Кузьмина.
Служащие и сотрудники Росгвардии могут получать высшее образование в образовательных учреждениях других органов федеральной исполнительной власти в любом регионе России.
Существенно возрастает количество гвардейских офицеров в старших званиях, обучавшихся в Военной академии Генерального штаба Вооруженных сил.
Руководство ФСВНГ прилагает максимальные усилия для патриотического воспитания школьников. С этой целью в каждом регионе России организовано шефство военных структур над образовательными учреждениями, воспитательными центрами и прочими государственными детскими организациями. Таких образовательно-воспитательных учреждений в стране около 925. Свыше 60 кадетских учреждений России заслужили звание росгвардейских.
По специфике деятельности ФСВНГ делится на следующие подразделения и организации:
- ОМОН;
- силы спецназначения;
- СОБР;
- артиллерия;
- авиация;
- морские подразделения;
- соединения по охране спецгрузов и государственных объектов;
- вневедомственная охрана;
- инженерная служба;
- кинологическая служба;
- государственный надзор;
- служба информационных технологий;
- служба связи;
- спорткомитет;
- медицинские организации;
- научные организации;
- юридические организации.
Основная задача
Основные задачи войск Национальной гвардии Российской Федерации:
- охрана общественного порядка, обеспечение безопасности граждан;
- борьба с террористическими и экстремистскими организациями;
- охрана значимых государственных объектов, спецгрузов, инфраструктуры, коммуникаций, входящих в специальный правительственный перечень;
- обеспечение соблюдения режимов военного положения, чрезвычайной ситуации, антитеррористической операции;
- территориальная оборона;
- помощь пограничным службам в охране государственных границ;
- государственный надзор за соблюдением законодательных требований в сфере реализации оружия;
- государственный надзор в сфере деятельности частных охранников и детективов;
- государственный контроль безопасности объектов топливно-энергетического сектора;
- контроль деятельности охраны юридических лиц и ведомственной охраны;
- охрана имущества юридических и физических лиц в рамках договорных отношений;
- обеспечение безопасности высших должностных лиц страны.
Помимо вышеуказанных обязанностей, Росгвардия может патрулировать населенные пункты. Для этого территориальный орган ФСБ или МВД делает соответствующий запрос.
История образования
План формирования Росгвардии, которая будет подчиняться непосредственно президентским указам, был озвучен еще в 2012 году. Изначальной задачей Национальной гвардии было обеспечение безопасности государственного строя. Структурной основой планировалось сделать Внутренние войска МВД и прочие силовые органы, а также МЧС.
5 апреля 2016 года Путин подписал указ об образовании ФСВНГ, также о преобразовании Внутренних войск МВД в Национальную гвардию. Основной задачей стала борьба с террористическими и преступными организациями при плотном сотрудничестве с МВД. Создание ФСВНГ стало одним из этапов реформирования правоохранительной системы России. В состав Национальной гвардии были включены СОБР, ОМОН, Вневедомственная охрана, Центр сил специального назначения, организации лицензирования и разрешительной деятельности.
Президентским указом в Совет Безопасности в качестве постоянного члена вошел Виктор Золотов — директор ФСВНГ.
Сразу после этого Государственная дума приняла законопроект, вносящий изменения в некоторые законодательные документы. Согласно этим изменениям, Росгвардия получала довольно большие полномочия, включая стрельбу без предупреждения и использование бронированной техники в чрезвычайных ситуациях.
Золотов принял план мероприятий по формированию ФСВНГ, были организованы соответствующие рабочие группы. Мероприятия включали создание комплексов технического оснащения и тыловой защиты, финансовых структур, вспомогательных организаций. Формирование Национальной гвардии проходило в несколько этапов, завершилось в 2018 году. Руководителем деятельности ФСВНГ стал непосредственно президент Путин.
Права и обязанности
Росгвардия для страны — значимая структура. Оказавшись в составе Национальной гвардии, мужчина получает специальные обязанности, ему приходится выполнять широкий перечень задач, зафиксированных в воинских уставах.
Служба в Росгвардии отличается от обычной службы по призыву большей занятостью служащего, который вынужден регулярно участвовать в военных мероприятиях, дежурить на постах, стоять в караулах. То есть служба в Национальной гвардии более ответственная, но также привилегированная, дающая немало преимуществ и льгот, поэтому она привлекает многих мужчин.
Мужчина, без нареканий прослуживший в Росгвардии, может без особых усилий устроиться на работу в МВД или любое другое силовое ведомство.
Должностные полномочия
Преимущество Национальной гвардии в том, что ее бойцы вправе пользоваться особыми полномочиями. Самое существенное полномочие — возможность применения огнестрельного оружия, не предупреждая противника. Но в этом случае должна быть реальная угроза жизнь военнослужащего или гражданского лица. Если же угроза отсутствует, гвардеец должен предварительно предупредить противника, что в случае противодействия будет стрелять.
Использовать водометы и прочую тяжелую технику допустимо только в чрезвычайных ситуациях, например, когда нужно отразить вооруженную групповую атаку, освободить взятых в плен людей. Если приходится разгонять буйных митингующих, то гвардейцы могут применять резиновые дубины, снаряды со слезоточивым газом, наручники, технические средства для ликвидации баррикад. Также у сотрудников Росгвардии есть полномочия проверки документов, задержания подозрительных лиц на срок до 3-х часов, составления административных протоколов.
Если гвардейцы участвуют в антитеррористической операции, то они вправе задерживать транспортные средства, пользоваться гражданскими автомобилями для погони за преступниками, задерживать подозрительных личностей, которым не сидится дома в комендантский час.
Как пройти срочную службу в ФСВНГ
Многие молодые мужчины желают попасть в Национальную гвардию, но для этого необходимо соответствовать ряду критериев. Немногим призывникам улыбается удача. В Росгвардию «открывается дверь», если предварительно составлена договоренность между военным комиссариатом и воинской частью, входящей в структуру СФВНГ.
То есть для попадания в Национальную гвардию солдат должен попасть на службу в профильную часть. Но набирают в такие воинские части нечасто, к тому же они имеются далеко не во всех регионах России. Если верить статистическим данным, в войска Национальной гвардии более или менее часто призывают на Северном Кавказе.
Кого не берут в эту структуру
Попасть на срочную службу в Росгвардию при всем желании не смогут лица, у которых ранее была зафиксирована алкогольная или наркотическая зависимость, склонность к суициду. Аналогичный вердикт для людей, которые торговали оружием, распространяли наркотики и психотропы.
Служба в Росгвардии исключена для людей, которые сидели в тюрьме, состояли в деструктивных и террористических организациях, участвовали в мероприятиях, подрывающих безопасность и целостность страны. Если человек является чиновником, административным служащим, то ему не стоит надеяться на службу в Национальной гвардии, если в его практике было хоть малейшее превышение полномочий. Если военный комиссариат выяснит, что гражданин проводил махинации с документами и деньгами, то непременно откажет ему.
Льготы и вознаграждения
Доходы у гвардейцев выше, чем у обычных военнослужащих. Причем разница в зарплатах отмечается и у простых солдат, и у офицерского звена. Зарплата рядового служащего и сержанта варьируется от 20 до 90 тысяч рублей. Офицерский заработок в ФСВНГ варьируется от 50 до 120 тысяч. Сумма определяется не только званием военнослужащего, но и регионом несения службы.
Высокая зарплата обусловлена опасностью несения службы. Служащим Росгвардии доплачивают за службу в специфических условиях, за риски, в том числе связанные с терроризмом.
Служащим Национальной гвардии предоставляются разные льготы. В целом они такие же, как для военнослужащих других родов войск, но льготная программа для ФСВНГ имеет несколько дополнительных пунктов. Каждый служащий обеспечивается жильем. Его дети могут поступать в высшие учебные заведения без очереди, а платное обучение будет льготным. Если гвардеец погибнет при исполнении служебного долга, его семью включают в государственную программу помощи служащим ФСВНГ.
Служба по контракту — кого берут
Попасть на службу в Росгвардии по контракту проще, чем срочнику. Дело в том, что 80 % служащих Национальной гвардии составляют контрактники. И только 20 % военнослужащих набирается из срочников. Продолжительность службы стандартная — один год.
Оказаться в числе служащих ФСВНГ могут не только мужчины, но и женщины. Причем требования к последним предъявляют такие же, как к представителям сильного пола. Женщины, поступающие в Росгвардию, обычно занимают должностные места в военно-медицинских организациях, в подразделениях информационного обеспечения и связи. Также они могут стать в ФСВНГ юристами, поварами, диспетчерами, переводчиками, если имеется соответствующее образование.
Как стать контрактником
На службу в Национальную гвардию Российской Федерации поступают граждане, возраст которых составляет от 18 лет до 31 года. Первоочередниками становятся претенденты, служившие пограничниками, морскими пехотинцами, воздушными десантниками, бойцами отрядов специального назначения. Большое преимущество имеют граждане, работавшие в МВД или иных силовых структурах.
Если претендент в настоящий момент работает в полиции, то он может не сдавать экзамены на военную квалификацию.
Поскольку принятием желающих на контрактную службу в Росгвардию занимаются командиры частей ФСВНГ, претендент должен посетить командира воинской части, где должен быть заключен договор. Придется собрать полный пакет требуемых документов.
Гражданин, желающий влиться в ряды служащих Росгвардии, должен пройти несколько процедур:
- медицинскую комиссию, определяющую категорию годности к службе;
- беседу с психологом для выявления личностных качеств и психических особенностей;
- сдачу нормативов по физподготовке.
Как долго рассматривают заявку
Если претендент соответствует требованиям ФСВНГ, а его пакет документов в порядке, то заявку зарегистрируют, отправят на рассмотрение. После принятия документов у гражданина будет месяц, чтобы пройти медкомиссию, психолога и проверку физподготовки.
Претендент должен быть готов к тому, что проверка может затянуться. Иногда она занимает 3-4 месяца. Если вынесение вердикта затягивается, обычно гражданину приходит соответствующее письменное уведомление. Нередко задержки обусловлены затруднениями в оценке подлинности предоставленных гражданином сведений. Завершив проверку, в случае положительного решения военная комиссия составляет контракт, дает новому служащему звание. А все документы, касающиеся проверки, подшиваются в личное дело.
Почему могут отказать
Категорически отказываются рассматривать кандидата в контрактники, который не проходил службу по призыву. Также военная комиссия ФСВНГ может отказать претенденту, если он:
- имеет судимость;
- лишился российского гражданства;
- является гражданином другого государства;
- имеет серьезные проблемы со здоровьем;
- является недееспособным или работоспособным с ограничениями;
- подал неполный пакет документов для проверки годности;
- отказывается предоставлять информацию о себе;
- предоставил ложные сведения;
- имеет родственника, уже работающего в ФСВНГ в начальствующей должности.
Условия службы
Росгвардия — структура специального назначения, служащие которой в любой момент должны становиться на защиту государства и граждан. Такая специфика работы подразумевает ненормированный и бессистемный рабочий график. Военнослужащим ФСВНГ нередко приходится работать в сложных и опасных условиях, командироваться в дикие и опасные районы, переносить неблагоприятные климатические условия.
Контрактник в ФСВНГ получает сутки в неделю для отдыха. Выходных дней может быть и больше, но их количество не должно превышать 6 в месяц. Обычно командиры стараются поставить служащим отдых в выходной день. Если же так не получается, служащий вправе требовать пропущенный выходной в любой день недели.
Что стало с СМВЧ в ФСВНГ
Очередной этап реформирования ФСВНГ — расформирование специальных моторизированных воинских частей (СМВЧ). Все моторизированные подразделения, распределенные по 55 субъектам Российской федерации, планировалось расформировать уже в 2022 году, а служащих и материальный фонд передать спецназу Национальной гвардии. Началось расформирование летом 2022-го, оно затронуло военные части в Тульской, Архангельской, Ярославской и иных областях. Руководство Росгвардии планировало завершить мероприятия до конца 2022 года.
Но планы разбились о непринятие реформы Росгвардии служащими моторизированных подразделений. Попав под сокращение, служащие СМВЧ перейдут в полицейские отделы Национальной гвардии. Они потеряют предоставляемые военным ФСВНГ льготы. Это вызвало недовольство, из-за которого пришлось отложить доработку проекта.
Единственный вариант угодить служащим моторизированных подразделений ФСВНГ — предоставить бойцам частей специального назначения статус военнослужащих. Это возможно, тем более все спецназовские подразделения постепенно объединяются в одно управление.