Как правильно пишется обсе

Not to be confused with OECD.

Organization for Security and Co-operation in Europe

Flag of the Organization for Security and Co-operation in Europe

Flag

Logo of the Organization for Security and Co-operation in Europe

Logo
Location of the Organization for Security and Co-operation in Europe
Secretariat Vienna, Austria
Official languages English, French, German, Italian, Russian, Spanish
Type Intergovernmental organization
with no legal personality
Membership 57 participating countries
11 partners for co-operation
Leaders

• Chairperson-in-Office

Bujar Osmani

• Office for Democratic Institutions and Human Rights

Matteo Mecacci

• Representative on Freedom of the Media

Teresa Ribeiro

• High Commissioner on National Minorities

Kairat Abdrakhmanov

• Secretary-General

Helga Schmid
Establishment

• As the Conference on Security and Co-operation in Europe

July 1973

• Helsinki Accords

30 July – 1 August 1975

• Paris Charter

21 November 1990

• Renamed OSCE

1 January 1995
Area

• Total

 50,119,801 km2 (19,351,363 sq mi)
Population

• 2022 estimate

 1.3 billion[1] (3rd)

• Density

 25/km2 (64.7/sq mi)
GDP (nominal) 2022 estimate

• Total

 US$52.3 trillion[2]

• Per capita

 US$40,400

Website
osce.org

The Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE) is the world’s largest regional security-oriented intergovernmental organization with observer status at the United Nations.[3] Its mandate includes issues such as arms control, promotion of human rights, freedom of the press, and free and fair elections. It employs around 3,460 people, mostly in its field operations but also in its secretariat in Vienna, Austria, and its institutions.[4]

It has its origins in the mid-1975 Conference on Security and Co-operation in Europe (CSCE) held in Helsinki, Finland. The OSCE is concerned with early warning, conflict prevention, crisis management, and post-conflict rehabilitation. Most of its 57 participating countries are in Europe, but there are a few members present in Asia and North America. The participating states cover much of the land area of the Northern Hemisphere. It was created during the Cold War era as a forum for discussion between the Western Bloc and Eastern Bloc.[4]

History[edit]

Roots[edit]

The Organization has its roots in the 1973 Conference on Security and Co-operation in Europe (CSCE). Talks had been mooted about a European security grouping since the 1950s but the Cold War prevented any substantial progress until the talks at Dipoli in Espoo began in November 1972. These talks were held at the suggestion of the Soviet Union which wished to use the talks to maintain its control over the communist states in Eastern Europe, and President of Finland Urho Kekkonen hosted them in order to bolster his policy of neutrality. Western Europe, however, saw these talks as a way to reduce the tension in the region, furthering economic cooperation and obtaining humanitarian improvements for the populations of the communist bloc.

The recommendations of the talks, in the form of «The Blue Book», gave the practical foundations for a three-stage conference called the «Helsinki process».[5] The CSCE opened in Helsinki on 3 July 1973 with 35 states sending representatives. Stage I only took five days to agree to follow the Blue Book. Stage II was the main working phase and was conducted in Geneva from 18 September 1973 until 21 July 1975.

The result of Stage II was the Helsinki Final Act. This was signed by the 35 participating states during Stage III, which took place in Finlandia Hall between 30 July – 1 August 1975. It was opened by the Holy See’s diplomat Cardinal Agostino Casaroli, who was the chairman of the conference.

The concepts of improving relations and implementing the act were developed over a series of follow-up meetings, with major gatherings in Belgrade (4 October 1977 – 8 March 1978), Madrid (11 November 1980 – 9 September 1983) and Vienna (4 November 1986 – 19 January 1989).

The Copenhagen commitment was written «to ensure that individuals are permitted to exercise their rights to peaceful assembly and freedom of association, including the right to form, join and participate effectively in non-governmental organizations, which seek the promotion and protection of human rights and fundamental freedoms.»[6]

The Moscow Mechanism was agreed in 1991.[7]

CSCE becomes OSCE[edit]

The fall of the Soviet Union required a change of role for the CSCE. The Charter of Paris for a New Europe, signed on 21 November 1990, marked the beginning of this change. The process was capped by the renaming of the CSCE as the OSCE on 1 January 1995, in accordance with the results of a conference held in Budapest in 1994. The OSCE now had a formal secretariat, a Senior Council, a Parliamentary Assembly, a Conflict Prevention Centre, and an Office for Free Elections, which later became the Office for Democratic Institutions and Human Rights.

In December 1996, the «Lisbon Declaration on a Common and Comprehensive Security Model for Europe for the Twenty-First Century» affirmed the universal and indivisible nature of security on the European continent.

The OSCE Kosovo Verification Mission was established by the Permanent Council in October 1998 and shuttered in June 1999 amidst the recalcitrance of the Milosevic regime.

In Istanbul on 19 November 1999, the OSCE ended a two-day summit by calling for a political settlement in Chechnya and adopting a Charter for European Security.

The OSCE’s refusal to police events surrounding the 2008 Kosovo declaration of independence still rankles in Russia.[8]

Through its Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), the OSCE observes and assesses elections in its member states, in order to support fair and transparent democratic processes, in keeping with the mutual standards to which the organization is committed; between 1994 and 2004 the OSCE sent teams of observers to monitor more than 150 elections, typically focusing on elections in emerging democracies.[9] In 2004, at the invitation of the United States Government, the ODIHR deployed an assessment mission, made up of participants from six OSCE member states, which observed that year’s US presidential election and produced a report.[10] It was the first time that a US presidential election was the subject of OSCE monitoring, although the organization had previously monitored state-level American elections in Florida and California, in 2002 and 2003.[9]

Following an unprecedented period of activity in the 1990s and in the first decade of the 21st century, the OSCE faced accusations from the CIS states (primarily[citation needed] Russia) of being a tool for the Western states to advance their own interests. For instance, the events in Ukraine in 2004 (the «Orange Revolution») led to allegations by Russia of OSCE involvement on behalf of the pro-Western Viktor Yushchenko (President of Ukraine from 2005 to 2010). At the 2007 Munich Conference on Security Policy, Vladimir Putin stated:

They [unnamed Western States] are trying to transform the OSCE into a vulgar instrument designed to promote the foreign policy interests of one or a group of countries. And this task is also being accomplished by the OSCE’s bureaucratic apparatus, which is absolutely not connected with the state founders in any way. Decision-making procedures and the involvement of so-called non-governmental organizations are tailored for this task. These organizations are formally independent but they are purposefully financed and therefore under control.[11][12][13][14]

Following the 2008 U.S. presidential election, Russian parliamentarian Leonid Slutsky accused the OSCE’s ODIHR of having double standards. The point was made that while numerous violations of the voting process were registered, its criticism came only from within the United States (media, human rights organizations, McCain’s election staff), while the OSCE — known for its criticism of elections on the post-Soviet space — remained silent.[15][16]

The OSCE Mission to Georgia was established in November 1992 with its headquarters in the capital Tbilisi. The Mission’s mandate expired on 31 December 2008. Between these dates it was powerless to control the outbreak of the August 2008 Russo-Georgian war.[17]

2012 Texas controversy[edit]

Before the U.S. presidential elections of November 2012, the OSCE announced its intention to send electoral observers to Texas and to other U.S. states. This prompted the Attorney General of Texas Greg Abbott to send letters to U.S. Secretary of State Hillary Clinton and to the OSCE,[18] threatening to arrest OSCE officials if they should enter electoral premises in Texas and break Texas law.[19] In reply, the U.S. Department of State stated that OSCE observers enjoyed immunities.[20] In the event, no incidents between OSCE and Texas authorities were recorded during the elections.

2017 Turkey constitutional referendum[edit]

In April 2017, Turkish President Recep Tayyip Erdoğan criticized the OSCE for reporting that opposition «No» campaigners in the Turkish constitutional referendum had faced bans, police interventions and arrests. Erdoğan said: «Now the Organization for Security and Cooperation in Europe says if the result is ‘yes’, that means there are a lot of problems. Who are you? First of all, you should know your place. This is not your duty.»[21][22][23]

2022 unrest in Kazakhstan[edit]

Russian Foreign Ministry Spokeswoman Maria Zakharova criticised the OSCE for being indifferent to the 2022 Kazakh unrest. At the same time, she also noted how closely the OSCE follows events in some other countries.[24] She said the OSCE was not helping journalists who have been attacked in Kazakhstan when she mentioned the attack on the office of the Kazakh branch of the Mir TV and radio company in Almaty, which involved some 500 perpetrators.[25] Sergey Lavrov in an interview condemned the null OSCE reactions to the events in Kazakhstan as terrible and shameful.[26]

OSCE involvement in Ukraine (2014-present)[edit]

OSCE SMM monitoring the movement of heavy weaponry in eastern Ukraine

On 21 March 2014, the OSCE deployed its Special Monitoring Mission to Ukraine at the request of Ukraine’s government.[27] The mission has received mixed reviews. While some observers have applauded its function as the «eyes and ears of the international community»,[28] others have accused the mission of bias towards either Russia or Ukraine.

On 27 April 2014, the Girkin group that had taken control in the city of Sloviansk took eight members of the OSCE Special Monitoring Mission (OSCE SMM) as hostages.[29] The group appointed Vyacheslav Ponomarev as mayor of the city.

During the war in Donbas, an OSCE observer allowed Russian separatists to travel in a vehicle with the organization’s markings; this prompted allegations that the OSCE was biased in the war and not interested in carrying out its duties of mediating a ceasefire. The organization issued a statement regretting the incident.[30]

Moreover, the OSCE Observer Mission at Russian Checkpoints Gukovo and Donetsk (which is organizationally separate from the Special Monitoring Mission) also received criticism alleging that only two checkpoints on the Russian–Ukrainian border are currently being monitored, which Daniel Baer, the US ambassador to the OSCE at the time, described as «seriously inadequate».[31]

On the other hand, Ukraine has faced criticism following a BBC report showing an alleged violation of the Minsk Agreement when Ukraine stationed tanks in a residential neighbourhood of Avdeevka.[32] The mission has also been criticized for taking months to deploy drones to help monitor borders as well as withdrawing them after only several weeks of use due to Russian electronic attacks. Drones have been reintroduced to observe the conflict in 2018.[33]

In 2014, an advisor to the Ukrainian Ministry of Defence wrongly claimed that approximately 80% of the OSCE observers located near Mariupol were Russian citizens and that many had ties to Russian security agencies such as the FSB and the GRU. In reality, one observer out of 17 in Mariupol was a Russian citizen.[34] In total, the mission reports the number of Russian citizens in its ranks as 39 out of 720, or 5,4%.[35] The organization has also been accused of allegedly revealing the locations of Ukrainian troops to Russian forces during the conflict.[36][37][38][39][40]

On 1 December 2014, the mission was in the area to «facilitate a local ceasefire and monitor the repair works on a power station», that it «heard an exchange of artillery fire between unspecified parties», and that «artillery rounds were impacting at approximately 1km to the east of the SMM’s position; therefore the SMM left due to security concerns». Furthermore, the report states that the «SMM team in the JCCC was in constant contact with the SMM team in Staromikhailivka». No mention of a wounded observer is made.[41]

On 27 October 2015, a suspended OSCE monitor confirmed he had been a former employee of Russia’s Main Intelligence Directorate. The suspended SMM stated that he had no trouble receiving the position and neither the OSCE nor Ukraine’s Security Service thoroughly checked his background.[42] Following the report the OSCE issued a comment stating the monitor had been fired due to violations of the organization’s code of conduct.[43]

On 6 April 2016, photos of OSCE monitors attending the wedding of a Russian separatist emerged. The wedding had taken place in June 2015. The OSCE expressed regret over the incident, issuing a statement saying «The unprofessional behaviour displayed by the monitors in the picture is an individual incident that should not be abused to cast a shadow on the reputation of other mission members.» The OSCE reported that the monitors were no longer with the OSCE special monitoring mission.[44]

In April 2017, an OSCE vehicle struck a mine, which killed one SMM member and injured two.[45] Two armoured vehicles were on patrol near Luhansk when one struck the mine.[46] The dead man was an American paramedic, while the injured included a woman from Germany and a man from the Czech Republic.[46]

On 18 July 2018, the German broadcaster ARD reported that Russian intelligence services had received inside information about the activities of the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine from a staff member of the OSCE. The insider information consisted of observers’ preferences in alcohol and women, their financial situation, and their contacts in Ukraine. The OSCE issued a statement expressing concern over the alleged security breach.[47]

Russia has accused members of the Mission of working for the Ukrainian SBU and of spying on the pro-Russian separatists.[48] Furthermore, Russia has accused the mission of bias after it reported troop movements from separatist forces, accusing the mission of ignoring similar moves from Ukraine.[49] Russia’s foreign minister also has claimed that the mission failed to pay sufficient attention to human and minority rights within the Government-controlled areas of Ukraine. Furthermore, he criticised that the mission did not clearly attribute ceasefire violations to either side.[50]

The 2022 Russian invasion of Ukraine began on February 24. The OSCE mandate in Ukraine expired on March 31, 2022, due to objections by Russia. On April 24, 2022, the OSCE protested the detention of four staff members in Donetsk and Luhansk, without specifying who had detained them.[51] On 20 September, two Ukrainian OSCE staffers were sentenced to 13 years of prison by a court in the Luhansk People’s Republic for «alleged high treason and espionage for the United States.»[52]

In March 2022, 45 participating States promoted, with the support of Ukraine, the activation of the Moscow Mechanism for the establishment of an independent expert mission on violations and abuses committed in the war of the Russian Federation, supported by Belarus, against Ukraine.[53][54] The report of the Mission of Experts was presented to the OSCE Permanent Council on 13 April 2022 and documented clear patterns of violations of international humanitarian law by the Russian Armed Forces in Ukraine.[55]

On 2 June 2022, the same 45 participating States invoked again the Moscow Mechanism to establish a new mission of experts to consider, follow up and build upon the findings of the Moscow Mechanism report published in April 2022.[56][57] The subsequent report, presented on 14 July 2022 to the OSCE Permanent Council, confirmed the outcomes of the previous mission and identified blatant violations of international humanitarian law, mainly attributable to the Russian armed forces, as well as widespread violations of human rights, especially in the territories under effective control of the Russian Federation.[58]

The Russian delegation was not invited to the 29th OSCE Ministerial Council in December 2022 where the delegates considered the ramifications and regional security challenges created by Russia’s continued war against Ukraine. There were calls to assess the reparations that Russia should be accountable for.

Since the start of its invasion of Ukraine, Russia has seized €2.7 million worth of armored vehicles that were previously part of the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine. According to a letter that was sent by Russian OSCE representatives to OSCE Secretary-General Helga Schmid in January 2023, 71 trucks and cars were brought to the Lugansk People’s Republic and the Donetsk People’s Republic as «evidence» and criminal proceedings were initiated against former OSCE personnel for espionage.[59]

OSCE Parliamentary Assembly[edit]

In 2004, the OSCE Parliamentary Assembly sent election observers to the U.S. presidential elections. The OSCE Parliamentary Assembly’s president at the time was Democratic Congressman Alcee Hastings. Hastings had previously been impeached for corruption by the U.S. Congress. The OSCE faced criticism of partisanship and double standards due to Hastings’s past and the fact that the OSCE’s mandate was to promote democracy and the values of civil society.[60]

In 2010, the Parliamentary Assembly of the Organization for Security and Co-operation in Europe was criticized from within by the Latvian delegation for lacking transparency and democracy. Spencer Oliver (b. 1938) secretary general of the OSCE Parliamentary Assembly, who held the post from the organization’s inception in 1992 until 2015, faced a challenge from the Latvian Artis Pabriks. According to the rules of the OSCE Parliamentary Assembly, the incumbent general secretary can only be replaced with a full consensus minus one. Pabriks called the rules «quite shocking from the perspective of an organization that’s monitoring elections».[61]

Synopsis[edit]

Languages[edit]

The six official languages of the OSCE are English, French, German, Italian, Spanish and Russian.[62]

Participating states[edit]

OSCE signatories as of 2012

  signed Helsinki Final Act only

  non-signatory participant

  partner for cooperation

State Admission Signed the
Helsinki Final Act Charter of Paris
 Albania 19 June 1991 16 September 1991 17 September 1991
 Andorra 25 April 1996 10 November 1999 17 February 1998
 Armenia 30 January 1992 8 July 1992 17 April 1992
 Austria 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Azerbaijan 30 January 1992 8 July 1992 20 December 1993
 Belarus 30 January 1992 26 February 1992 8 April 1993
 Belgium 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Bosnia and Herzegovina 30 April 1992 8 July 1992
 Bulgaria 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Canada 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Croatia 24 March 1992 8 July 1992
 Cyprus 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Czech Republic 1 January 1993  [Note 1]  [Note 1]
 Denmark 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Estonia 10 September 1991 14 October 1991 6 December 1991
 Finland 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 France 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Georgia 24 March 1992 8 July 1992 21 January 1994
 Germany
→ as  West Germany
→ as  East Germany		 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Greece 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
  Holy See 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Hungary 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Iceland 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Ireland 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Italy 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Kazakhstan 30 January 1992 8 July 1992 23 September 1992
 Kyrgyzstan 30 January 1992 8 July 1992 3 June 1994
 Latvia 10 September 1991 14 October 1991 6 December 1991
 Liechtenstein 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Lithuania 10 September 1991 14 October 1991 6 December 1991
 Luxembourg 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Malta 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Moldova 30 January 1992 26 February 1992 29 January 1993
 Monaco 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Mongolia 21 November 2012[Note 2]
 Montenegro 22 June 2006 1 September 2006
 Netherlands 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 North Macedonia[Note 3][63] 12 October 1995 8 July 1992
 Norway 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Poland 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Portugal 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Romania 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Russia (as  Soviet Union) 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 San Marino 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Serbia (as  Yugoslavia) 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Slovakia 1 January 1993  [Note 1]  [Note 1]
 Slovenia 24 March 1992 8 July 1992 8 March 1993
 Spain 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Sweden 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Switzerland 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Tajikistan 30 January 1992 26 February 1992
 Turkey 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Turkmenistan 30 January 1992 8 July 1992
 Ukraine 30 January 1992 26 February 1992 16 June 1992
 United Kingdom 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 United States 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Uzbekistan 30 January 1992 26 February 1992 27 October 1993
  1. ^ a b c d Czechoslovakia was an original signatory
  2. ^ Asia partner for co-operation 2004-2012.
  3. ^ Previously referred to by the OSCE as the «Former Yugoslav Republic of Macedonia»

Bilateral Priorities with Participating States[edit]

State Bilateral Priorities Contexts/Statements
 Kyrgyzstan Elections, Rule of Law, Democracy[64]
 United States Elections Secretary General Roberto Montella of OSCE PA said the work to monitor the 2020 presidential, congressional and down ballot elections in the US were of the most important in history of the OSCE assembly.[65]

Partners for co-operation[edit]

Legal status[edit]

A unique aspect of the OSCE is the non-binding status of its constitutive charter. Rather than being a formal treaty ratified by national legislatures, the Helsinki Final Act represents a political commitment by the heads of government of all signatories to build security and cooperation in Europe on the basis of its provisions. This allows the OSCE to remain a flexible process for the evolution of improved cooperation, which avoids disputes and/or sanctions over implementation.[67]

By agreeing to these commitments, signatories for the first time accepted that treatment of citizens within their borders was also a matter of legitimate international concern. This open process of the OSCE is often given credit for helping build democracy in the Soviet Union and Eastern Europe, thus leading to the end of the Cold War[citation needed]. Unlike most international intergovernmental organizations, however, the OSCE does not have international legal personality on account of the lack of legal effect of its charter.[67] As a result, its headquarters’ host, Austria, had to confer legal personality on the organization in order to be able to sign a legal agreement regarding its presence in Vienna.

Structure and institutions[edit]

Political direction to the organization is given by heads of state or government during summits. Summits are not regular or scheduled but held as needed.[68] The last summit took place in Astana (Kazakhstan), on 1 and 2 December 2010. The high-level decision-making body of the organization is the OSCE Ministerial Council, which meets at the end of every year. At the ambassadorial level, the OSCE Permanent Council convenes weekly in Vienna and serves as the regular negotiating and decision-making body. The chairperson of the Permanent Council is the ambassador to the Organization of the participating State which holds the chairmanship.

In addition to the Ministerial Council and Permanent Council, the Forum for Security Co-operation is also an OSCE decision-making body. It deals predominantly with matters of military co-operation, such as modalities for inspections according to the Vienna Document of 1999.[69]

The OSCE’s Secretariat is located in Vienna, Austria. The organization also has offices in Copenhagen, Geneva, The Hague, Prague and Warsaw.

As of October 2021, the OSCE employed 3,568 staff, including 609 in its secretariat and institutions and 2,959 in its 17 field operations.[70]

The Parliamentary Assembly of the Organization for Security and Co-operation in Europe is made up of 323 parliamentarians from 57 member states. The Parliamentary Assembly performs its functions mainly via the Standing Committee, the Bureau, and 3 General Committees (Committee on Political Affairs and Security, Committee on Economic Affairs, Science, Technology and Environment, and Committee on Democracy, Human Rights and Humanitarian Questions).[71]

The Parliamentary Assembly passes resolutions on matters such as political and security affairs, economic and environmental issues, and democracy and human rights. Representing the collective voice of OSCE parliamentarians, these resolutions and recommendations are meant to ensure that all participating states live up to their OSCE commitments. The Parliamentary Assembly also engages in parliamentary diplomacy, and has an extensive election observation program.

The oldest OSCE institution is the Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), established in 1991 following a decision made at the 1990 Summit of Paris. It is based in Warsaw, Poland, and is active throughout the OSCE area in the fields of election observation, democratic development, human rights, tolerance and non-discrimination, rule of law, and Roma and Sinti issues. The ODIHR has observed over 300 elections and referendums since 1995, sending more than 50,000 observers. It has operated outside its own area twice, sending a team that offered technical support to the 9 October 2004 presidential elections in Afghanistan, an OSCE Partner for Co-operation, and an election support team to assist with parliamentary and provincial council elections on 18 September 2005. ODIHR is headed by Matteo Mecacci, Italy.

The Office of the OSCE Representative on Freedom of the Media, established in December 1997, acts as a watchdog to provide early warning on violations of freedom of expression in OSCE participating States. The representative also assists participating States by advocating and promoting full compliance with OSCE norms, principles and commitments regarding freedom of expression and free media. As of 2020, the current representative is Teresa Ribeiro, Portugal.

The High Commissioner on National Minorities was created on 8 July 1992 by the Helsinki Summit Meeting of the Conference on Security and Cooperation in Europe. It is charged with identifying and seeking early resolution of ethnic tension that might endanger peace, stability or friendly relations between participating states. As of 2020, the current representative is Kairat Abdrakhmanov (Kazakhstan).

Each year the OSCE holds an OSCE Asian Conference with partner nations (currently Australia, Thailand, South Korea, Japan and Afghanistan).[72]

The OSCE and the Government of the Kyrgyz Republic established the OSCE Academy in 2002. The aim of the OSCE Academy is «to promote regional cooperation, conflict prevention and good governance in Central Asia through offering post-graduate education, professional training and intellectual exchange.»[73]

List[edit]

  • Court of Conciliation and Arbitration
  • High Commissioner on National Minorities
  • Minsk Group
  • Office for Democratic Institutions and Human Rights
  • Parliamentary Assembly
  • Representative on Freedom of the Media
  • Secretariat

Field operations[edit]

Almost all field operations of OSCE have been conducted in countries of former Yugoslavia and the former Soviet Union.

Active[edit]

The following field missions are currently active:[74]

Mission Region Deployed Notes
Presence in Albania  Albania 1999
Mission to Bosnia and Herzegovina  Bosnia and Herzegovina 1995 Dayton Agreement
Mission in Kosovo  Kosovo[a] 1999 Kosovo Conflict
Mission to Montenegro  Montenegro 2006
Mission to Serbia  Serbia 2001
Mission to Skopje  North Macedonia 2001 Ohrid Agreement
Mission to Moldova  Moldova 1992 Transnistria conflict
Centre in Ashgabat  Turkmenistan
Programme Office in Astana  Kazakhstan
Programme Office in Bishkek  Kyrgyzstan
Programme Office in Dushanbe  Tajikistan
Project Co-ordinator in Uzbekistan  Uzbekistan
Personal Representative of the Chairperson-in-Office on the Conflict Dealt with by the OSCE Minsk Conference  Armenia
 Azerbaijan 		1995 Nagorno-Karabakh conflict

Discontinued[edit]

The following field missions have been completed, closed or discontinued:[75]

Mission Region Start End Notes
Missions of Long Duration in Kosovo, Sandjak and Vojvodina Federal Republic of Yugoslavia
 ∟ Kosovo
 ∟ Sandjak
 ∟ Vojvodina 		8 September 1992 July 1993 Yugoslav wars
Mission to Georgia  Georgia November 1992 31 December 2008
Mission to Estonia  Estonia 15 February 1993 31 December 2001
Mission to Latvia  Latvia 19 November 1993 31 December 2001
Mission to Ukraine  Ukraine 24 November 1994 30 April 1999
Representative to the Estonian Expert Commission on Military Pensioners  Estonia 1994 1996
Liaison Office in Central Asia  Uzbekistan 16 March 1995 December 2000
Representative to the Joint Committee on the Skrunda Radar Station  Latvia 6 April 1995 31 October 1999
Assistance Group to Chechnya  Russia
 ∟ Chechnya 		26 April 1995 16 December 1998 First Chechen War
Personal Representative of the OSCE Chairperson-in-Office for Article IV, Annex 1-B of the General Framework Agreement for Peace in Bosnia and Herzegovina  Bosnia and Herzegovina 1995 2015 Dayton Agreement
Mission to Croatia / Office in Zagreb  Croatia July 1996 17 January 2012 Croatian War of Independence
Advisory and Monitoring Group in Belarus  Belarus January 1998 31 December 2002
Kosovo Verification Mission / Task force for Kosovo Federal Republic of Yugoslavia
 ∟ Kosovo 		October 1998 June 1999 Kosovo conflict
Office in Yerevan  Armenia 16 February 2000 31 August 2017
Office in Baku / Project Co-ordinator in Baku  Azerbaijan July 2000 31 December 2015
Office in Minsk  Belarus 1 January 2003 31 March 2011
Observer Mission at the Russian Checkpoints Gukovo and Donetsk  Russia 24 July 2014 30 September 2021
Special Monitoring Mission to Ukraine  Ukraine March 2014 March 2022 Russo-Ukrainian war
Project Co-ordinator in Ukraine  Ukraine June 1999 March 2022
Needs Assessment Team in Armenia  Armenia 21 October 2022 27 October 2022 Nagorno-Karabakh conflict

Chairmanship[edit]

OSCE Permanent Council venue at the Hofburg, Vienna

The OSCE chairmanship is assumed at yearly intervals by one participating state, which then plays the central role in managing the organization’s work and in its external representation. The foreign minister of the country possessing the chair holds the OSCE’s most senior position as Chairperson-in-Office (CiO).

The responsibilities of the Chairperson-in-Office include:

  • co-ordination of the work of OSCE institutions;
  • representing the OSCE;
  • supervising activities related to conflict prevention, crisis management, and post-conflict rehabilitation.

The CiO is assisted by the previous and incoming chairpersons-in-office; the three of them together constitute the OSCE Troika.[76] The CiO nominates Personal Representatives – experts in fields of priority for the CiO.[77] The origin of the institution lies with the Charter of Paris for a New Europe (1990), and the Helsinki Document (1992) formally institutionalized this function.[78]

The OSCE Chair for 2022 was Poland,[79] with Zbigniew Rau serving as Chairperson-in-Office.[80] The Chair for 2023 is North Macedonia represented by Bujar Osmani as Chairperson-in-Office.[81][82]

Chairmanship history[edit]

Chairmanship of the OSCE is held by a member state on a calendar-year basis, with the minister for foreign affairs of that state performing the function of Chairperson-in-Office. The table below shows the holders since 1991.[83]

Year Country Chairperson-in-Office
1991  Germany Hans-Dietrich Genscher (from June)
1992  Czechoslovakia Jiří Dienstbier (until 2 July); Jozef Moravčík (from 3 July)
1993  Sweden Margaretha af Ugglas
1994  Italy Beniamino Andreatta (until 11 May); Antonio Martino (from 12 May)
1995  Hungary László Kovács
1996  Switzerland Flavio Cotti
1997  Denmark Niels Helveg Petersen
1998  Poland Bronisław Geremek
1999  Norway Knut Vollebæk
2000  Austria Wolfgang Schüssel (until 4 February); Benita Ferrero-Waldner (from 5 February)
2001  Romania Mircea Geoană
2002  Portugal Jaime Gama (until 6 April); António Martins da Cruz (from 7 April)
2003  Netherlands Jaap de Hoop Scheffer (until 3 December); Bernard Bot (from 4 December)
2004  Bulgaria Solomon Passy
2005  Slovenia Dimitrij Rupel
2006  Belgium Karel De Gucht
2007  Spain Miguel Ángel Moratinos
2008  Finland Ilkka Kanerva (until 4 April); Alexander Stubb (from 5 April)
2009  Greece Dora Bakoyannis (until 5 October); George Papandreou (from 6 October)
2010  Kazakhstan Kanat Saudabayev
2011  Lithuania Audronius Ažubalis
2012  Ireland Eamon Gilmore
2013  Ukraine Leonid Kozhara
2014  Switzerland Didier Burkhalter
2015  Serbia Ivica Dačić
2016  Germany Frank-Walter Steinmeier
2017  Austria Sebastian Kurz (until 18 December); Karin Kneissl (from 18 December)
2018  Italy Angelino Alfano (until 1 June); Enzo Moavero Milanesi (from 1 June)
2019  Slovakia Miroslav Lajčák
2020  Albania Edi Rama
2021  Sweden Ann Linde
2022  Poland Zbigniew Rau
2023  North Macedonia Bujar Osmani
2024  Estonia
2025  Finland

Secretary General[edit]

While the Chairperson-in-Office is the OSCE’s most senior official, on a day-to-day basis the Secretary General is the OSCE’s chief administrative officer and can, when requested by the Chairmanship, serve as a representative of the Chairperson-in-Office. Since the establishment of the office in 1992, Secretary Generals have been:

Secretary General Country Term of office
Wilhelm Höynck [de]  Germany 1993–1996
Giancarlo Aragona  Italy 1996–1999
Ján Kubiš  Slovakia 1999–2005
Marc Perrin de Brichambaut  France 2005–2011
Lamberto Zannier  Italy 2011–2017
Thomas Greminger  Switzerland 2017–2020
Helga Schmid  Germany 2020-present

Summits of heads of state and government[edit]

Summit Date Location Country Decisions
I 30 July – 1 August 1975 Helsinki  Finland Closing of the Conference on Security and Cooperation in Europe (CSCE). Signing of the Final Act (Helsinki Act).
II 19–21 November 1990 Paris  France (Second CSCE Summit). Signing of the Charter of Paris for a New Europe (Paris Charter), the Vienna Confidence and Security Building Measures (CSBM) Document and the CFE Treaty.
III 9–10 July 1992 Helsinki  Finland Final Document: The Challenges of Change. Creation of the High Commissioner on National Minorities, the Forum for Security Co-operation and the Economic Forum. Suspension of FR Yugoslavia from membership.
IV 5–6 December 1994 Budapest  Hungary Final Document: Towards a Genuine Partnership in a New Era. Approval of a multi-national peace-keeping force to Nagorno-Karabakh. Endorsement of the Code of Conduct on politico-military aspects of security.
V 2–3 December 1996 Lisbon  Portugal (First OSCE Summit). Lisbon Declaration on a Common and Comprehensive Security Model for Europe for the Twenty-First Century. Adoption of a Framework for Arms Control.
VI 18–19 November 1999 Istanbul  Turkey Signing of the Istanbul Document and the Charter for European Security.
VII 1–2 December 2010 Astana  Kazakhstan Adoption of the Astana Commemorative Declaration, which reconfirms the Organization’s comprehensive approach to security based on trust and transparency.

Ministerial Council Meetings (ordinary)[edit]

Council Date Location Country Decisions
1st 19–20 June 1991 Berlin  Germany Admission of Albania
2nd 30–31 January 1992 Prague  Czechoslovakia Admission of ten former Soviet republics.
3rd 14–15 December 1992 Stockholm  Sweden Creation of the post of Secretary General and appointment of Max van der Stoel as first High Commissioner on National Minorities.
4th 30 November –
1 December 1993		 Rome  Italy Establishment of the Mission to Tajikistan.
5th 7–8 December 1995 Budapest  Hungary Establishment of the Mission in Bosnia and Herzegovina to carry out the tasks assigned to the OSCE in the Dayton Peace Agreements.
6th 18–19 December 1997 Copenhagen  Denmark Creation of the Co-ordinator of OSCE Economic and Environmental Activities and the Representative on Freedom of the Media.
7th 2–3 December 1998 Oslo  Norway
8th 27–28 November 2000 Vienna  Austria Vienna Declaration on the OSCE’s activities in South-Eastern Europe. Re-admission of FR Yugoslavia.
9th 3–4 December 2001 Bucharest  Romania Bucharest Declaration. Bucharest Plan of Action for Combating Terrorism. Creation of the Strategic Police Matters Unit and a Senior Police Adviser in the OSCE Secretariat.
10th 6–7 December 2002 Porto  Portugal Porto Declaration: Responding to Change. OSCE Charter on Preventing and Combating Terrorism.
11th 1–2 December 2003 Maastricht  Netherlands Strategy to Address Threats to Security and Stability in the Twenty-First Century. Strategy Document for the Economic and Environmental Dimension.
12th 6–7 December 2004 Sofia  Bulgaria
13th 5–6 December 2005 Ljubljana  Slovenia Statement on the International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism. Approval of the Border Security and Management Concept.
14th 4–5 December 2006 Brussels  Belgium Brussels Declaration on Criminal Justice Systems. Ministerial Statement on Supporting and Promoting the International Legal Framework against Terrorism.
15th 29–30 November 2007 Madrid  Spain Madrid Declaration on Environment and Security. Ministerial Statement on Supporting the United Nations Global Counter-Terrorism Strategy.
16th 4–5 December 2008 Helsinki  Finland
17th 1–2 December 2009 Athens  Greece Ministerial Declarations on Non-Proliferation and on the OSCE Corfu Process.
16–17 July 2010 Almaty  Kazakhstan Informal discussions on Corfu Process progress, the situation in Kyrgyzstan and the forthcoming OSCE summit.
18th 6–7 December 2011 Vilnius  Lithuania Decisions on responses to conflicts and transnational threats; to enhance capabilities in early warning; early action; dialogue facilitation and mediation support; and post-conflict rehabilitation. Decisions to enhance engagement with OSCE Partners for Co-operation, Afghanistan in particular.
19th 6–7 December 2012 Dublin  Ireland Helsinki+40 Process: clear path to the 2015 40th anniversary of the Helsinki Final Act, intent to reinforce and revitalize the OSCE; unanimous support for Transnistrian settlement process: negotiated, comprehensive, just and viable solution to the conflict; strengthening good governance: deepening engagement in preventing and countering corruption, addressing transnational threats, and adding an anti-terrorism framework to earlier decisions on threats from information and communication technologies, drugs and chemical precursors and strategic policing; despite Ireland’s hopes, a decision on human rights was not reached: greater, still, was concern for the council’s trend of human rights decision-failures.[84]
20th 5–6 December 2013 Kyiv  Ukraine Decision on the combating trafficking in human beings. Decision on the freedom of thought, conscience, religion or belief. Ministerial Declaration on Strengthening the OSCE’s Efforts to Address Transnational Threats. Decision on the Extension of the Mandate of the OSCE Representative on Freedom of the Media. Decision on the time and place of the next meeting of the OSCE Ministerial Council. Decision on the improving the environmental footprint of energy-related activities in the OSCE region. Ministerial Declaration on the Update of the OSCE Principles Governing Non-Proliferation. Decision on the enhancing OSCE efforts to implement the Action Plan on Improving the Situation of Roma and Sinti Within the OSCE Area, With a Particular Focus on Roma and Sinti Women, Youth and Children. Ministerial Statement on the Work of the Permanent Conference on Political Issues in the Framework of the Negotiation Process for the Transnistrian Settlement in the 5+2 format. Decision on the appointment of the OSCE High Commissioner on National Minorities. Declaration on Furthering the Helsinki+40 Process. Decision on the small arms and light weapons and stockpiles of conventional ammunition. Decision on the protection of energy networks from natural and man-made disasters.
21st 4–5 December 2014 Basel  Switzerland Declaration on further steps in the Helsinki+40 Process. Ministerial statement on the negotiations on the Transnistrian Settlement Process in the 5+2 format. Declaration on youth. Declaration on the Transfer of Ownership to the Parties to the Agreement on Sub-regional Arms Control, Annex 1B, Article IV of the General Framework Agreement for Peace in Bosnia and Herzegovina. Declaration on the OSCE role in countering the phenomenon of foreign terrorist fighters in the context of the implementation of UN Security Council resolutions 2170 (2014) and 2178 (2014). Declaration on the OSCE role in countering kidnapping and hostage-taking committed by terrorist groups in the context of the implementation of the UN Security Council resolution 2133 (2014). Decision on the prevention of corruption. Decision on enhancing disaster risk reductionDecision on preventing and combating violence against women. Decision on an addendum to the 2004 OSCE Action Plan for the Promotion of Gender Equality. Ministerial commemorative declaration on the seventieth anniversary of the end of the Second World War. Declaration on enhancing efforts to combat anti-Semitism. Declaration on co-operation with the Mediterranean Partners. Ministerial declaration on co-operation with the Asian Partners. Decision on small arms and light weapons and stockpiles of conventional ammunition. Commemorative Declaration on the Occasion of the Twentieth Anniversary of the OSCE Code of Conduct on Politico-Military Aspects of Security.
22nd 3–4 December 2015 Belgrade  Serbia Ministerial Declaration on Preventing and Countering Violent Extremism and Radicalization that lead to Terrorism. Declaration on the OSCE Activities in Support of Global Efforts in Tackling the World Drug Problem. Ministerial Declaration on Reinforcing OSCE Efforts to Counter Terrorism in the Wake of Recent Terrorist Attacks. Declaration on Youth and Security. Ministerial Statement on the Negotiations on the Transnistrian Settlement Process in the 5+2 format.
23st 8–9 December 2016 Hamburg  Germany Decision on the OSCE’s role in the governance of large movements of migrants and refugees. Decision on strengthening good governance and promoting connectivity. Decision on OSCE efforts related to reducing the risks of conflict stemming from the use of information and communication technologies. Declaration on strengthening OSCE efforts to prevent and counter terrorism. Decision on enhancing the use of Advance Passenger Information. Ministerial statement on the negotiations on the Transnistrian Settlement Process in the 5+2 format.
24th 7–8 December 2017 Vienna  Austria Decision on enhancing OSCE efforts to reduce the risk of conflict stemming from the use of information and communication technologies. Decision on strengthening efforts to prevent trafficking in human beings. Decision on strengthening efforts to combat all forms of child trafficking, including for sexual exploitation, as well as other forms of sexual exploitation of children. Decision on promoting economic participation in the OSCE area. Decision on small arms and light weapons and stockpiles of conventional ammunition. Ministerial Statement on the negotiations on the Transnistrian settlement process in the 5+2 format. Decisions on the appointment of the OSCE High Commissioner on National Minorities, the Representative on Freedom of the Media, the Director of the Office for Democratic Institutions and Human Rights, and the Secretary General.
25th 6–7 December 2018 Milan  Italy Decision on the OSCE Chairmanship in the Year 2020. Decision on the Time and Place of the Next Meeting of the OSCE Ministerial Council. Decision on Safety of Journalists. Decision on Preventing and Combating Violence Against Women. Decision on Human Capital Development in the Digital Era. Ministerial Statement on the Negotiations on the Transnistrian Settlement Process in the 5+2 format. Declaration on the Digital Economy a Driver for Promoting Co-operation, Security and Growth. Declaration on the Role of Youth in Contribution to Peace and Security Efforts. Declaration on Security and Co-operation in the Mediterranean. Declaration on OSCE Efforts in the Field of Norms and Best Practices on Small Arms and Light Weapons and Stockpiles of Conventional Ammunition.
26th 5–6 December 2019 Bratislava  Slovakia Decision on the OSCE Chairmanship in the Years 2021 and 2022. Decision on Renaming the Contact Group with the Asian Partners for Co-operation and the Contact Group with the Mediterranean Partners for Co-operation. Decision on Time and Place of the Next Meeting of the OSCE Ministerial Council. Commemorative Declaration on the Occasion of the 25th Anniversary of the OSCE Code of Conduct on Politico-Military Aspects of Security. Ministerial Statement on the Negotiations on the Transnistrian Settlement Process in the «5+2» Format. Document No. 2, Commemorative. Declaration on the Occasion of the Twenty-Fifth Anniversary of the OSCE Principles Governing Non-Proliferation and Fifteenth Anniversary of United Nations Security Council Resolution 1540.
27th 3–4 December 2020 Tirana  Albania Decision on the appointment of the OSCE Secretary General. Decision on the appointment of the Director of the Office for Democratic Institutions and Human Rights. Decision on the appointment of the OSCE High Commissioner on National Minorities. Decision on the appointment of the OSCE Representative on Freedom of the Media. Decision on the OSCE Chairmanship in the year 2023. Decision on Preventing and Combating Corruption through Digitalization and Increased Transparency. Decision on Prevention and Eradication of Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment. Decision on the Time and Place of the Next Meeting of the OSCE Ministerial Council. Declaration on Strengthening Co-operation in Countering Transnational Organized Crime. Declaration on Co-operation With the OSCE Asian Partners. Ministerial Statement on the Negotiations on the Transnistrian Settlement Process in the 5+2 format.
28th 2–3 December 2021 Stockholm  Sweden
29th 1–2 December 2022 Łódź  Poland For the first time a delegation was not invited, Russia was not permitted to attend because of the ongoing invasion of Ukraine.[85] The President of the OSCE Parliamentary Assembly Margareta Cederfelt said: «This OSCE Ministerial Council should take steps to establish a high-level body to examine the damages inflicted by the Russian Federation on Ukraine, and to assess the reparations that Russia should be accountable for. Russia started this war, and it must pay for it.” Most OSCE participating states support an initiative by Ukraine to create a special tribunal to prosecute Russia for the crime of aggression.[86]

Fiscal history[edit]

Since 1993, the OSCE’s budget by year (in millions of euro) has been:

  • 2021 … €138.2 million[87]
  • 2020 … €138.2 million
  • 2019 … €138.2 million
  • 2018 … €137.8 million
  • 2017 … €139.0 million
  • 2016 … €141.1 million
  • 2015 … €141.1 million
  • 2014 … €142.3 million
  • 2013 … €144.8 million
  • 2012 … €148.4 million
  • 2011 … €150.0 million
  • 2010 … €150.7 million
  • 2009 … €158.6 million
  • 2008 … €164.1 million
  • 2007 … €186.2 million
  • 2006 … €186.2 million
  • 2005 … €186.6 million
  • 2004 … €180.8 million
  • 2003 … €165.5 million
  • 2002 … €167.5 million
  • 2001 … €194.5 million
  • 2000 … €202.7 million
  • 1999 … €146.1 million
  • 1998 … €118.7 million
  • 1997 … €43.3 million
  • 1996 … €34.9 million
  • 1995 … €18.9 million
  • 1994 … €21 million
  • 1993 … €12 million

Relations with the United Nations[edit]

The OSCE considers itself a regional organization in the sense of Chapter VIII of the United Nations Charter[88] and is an observer in the United Nations General Assembly.[89] The Chairperson-in-Office gives routine briefings to the United Nations Security Council.[90]

The three dimensions[edit]

Politico-military dimension (first dimension)[edit]

The OSCE takes a comprehensive approach to the politico-military dimension of security, which includes a number of commitments by participating States and mechanisms for conflict prevention and resolution. The organization also seeks to enhance military security by promoting greater openness, transparency and co-operation.

Arms control[91]

The end of the Cold War resulted in a huge amount of surplus weapons becoming available in what is known as the international grey market for weapons. The OSCE helps to stop the—often illegal—spread of such weapons and offers assistance with their destruction. The OSCE hosts the annual exchange of information under the Conventional Forces in Europe treaty. The OSCE has also implemented two additional exchanges of information, the Vienna Document and the Global Exchange of Military Information. The Open Skies Consultative Commission, the implementing body for the Treaty on Open Skies, meets monthly at its Vienna headquarters.[92]

Border management[93]

The actions taken by the OSCE in border monitoring range from conflict prevention to post-conflict management, capacity building and institutional support.

Combating terrorism[94]

With its expertise in conflict prevention, crisis management and early warning, the OSCE contributes to worldwide efforts in combating terrorism.

Conflict prevention[95][96]

The OSCE works to prevent conflicts from arising and to facilitate lasting comprehensive political settlements for existing conflicts. It also helps with the process of rehabilitation in post-conflict areas.

Military reform

The OSCE’s Forum for Security Co-operation provides a framework for political dialogue on military reform, while practical activities are conducted by field operations, as well as the Conflict Prevention Centre.

Policing

OSCE police operations are an integral part of the organization’s efforts in conflict prevention and post-conflict rehabilitation.

Implementation

The OSCE was a rather small organization until selection by the international community to provide electoral organization to post war Bosnia and Herzegovina in early 1996. Ambassador Frowick was the first OSCE representative to initiate national election in September 1996, human rights issues and rule of law specifically designed to provide a foundation for judicial organization within Bosnia and Herzegovina.

The OSCE had regional offices and field offices, to include the office in Brcko in northeastern Bosnia and Herzegovina which remained in limbo until the Brcko Arbitration Agreement could be decided, finalized and implemented.

Brcko become a «special district» and remains so today.

The OSCE essentially took the place of the United Nations in Bosnia and Herzegovina in part because the Bosnian leadership felt deep contempt for the UN efforts to stop the war which began in 1991 and ended in 1995. During the time the United Nations were attempting a political solution, thousands of UN troops were posted in and around Bosnia and Herzegovina with special emphasis on Sarajevo. From 1991 to 1995, over 200,000 Bosnians were killed and over one million displaced and another million as refugees.[citation needed][97]

The OSCE continues to have a presence and a number of initiatives to bring a sustained peace to the region.

Economic and environmental dimension (second dimension)[edit]

Activities in the economic and environmental dimension include the monitoring of developments related to economic and environmental security in OSCE participating States, with the aim of alerting them to any threat of conflict; assisting States in the creation of economic and environmental policies, legislation and institutions to promote security in the OSCE region.

Economic activities

Among the economic activities of the OSCE feature activities related to migration management, transport and energy security. Most activities are implemented in co-operation with partner organizations.

Environmental activities

The OSCE has developed a range of activities in the environmental sphere aimed at addressing ecologic threats to security in its participating States. Among the activities feature projects in the area of hazardous waste, water management and access to information under the Aarhus Convention.

Human dimension (third dimension)[edit]

The commitments made by OSCE participating States in the human dimension aim to ensure full respect for human rights and fundamental freedoms; to abide by the rule of law; to promote the principles of democracy by building, strengthening and protecting democratic institutions; and to promote tolerance throughout the OSCE region.

Combating trafficking in human beings

Since 2003, the OSCE[98] has had an established mechanism for combating trafficking in human beings, as defined by Article 3 of the Palermo Protocol,[99] which is aimed at raising public awareness of the problem and building the political will within participating states to tackle it effectively.

The OSCE actions against trafficking in human beings are coordinated by the Office of the Special Representative and Co-ordinator for Combating Trafficking in Human Beings.[98] Maria Grazia Giammarinaro,[100] a judge in the Criminal Court of Rome, took Office as the Special Representative in March 2010. From 2006 to 2009, this Office was held by Eva Biaudet, a former Finnish Minister of Health and Social Services. Biaudet currently serves as Finnish Ombudsman for Minorities. Her predecessor was former Austrian Minister Helga Konrad, who served as the first OSCE Special Representative for Combating Trafficking in Human Beings.

The activities around Combating Trafficking in Human Beings in the OSCE Region of the Office of the Special Representative include:[101]

  • Co-operation with governments, helping them to accept and act on their responsibilities for curbing trafficking in human beings;
  • Providing governments with decision and policy-making aids and offering guidance on anti-trafficking management, with the aim of arriving at solutions tailored to the needs of the individual countries and in line with international standards;
  • Assisting governments to develop the national anti-trafficking structures required for efficient internal and transnational co-operation;
  • Raising awareness to draw attention to the complexity of the problem and to the need for comprehensive solutions;
  • Considering all dimensions of human trafficking, namely trafficking for sexual exploitation, trafficking for forced and bonded labour, including domestic servitude, trafficking into forced marriages,trafficking in organs and trafficking in children;
  • Ensuring the effective interaction of all agents and stake holders involved in the fight against human trafficking, ranging from governmental authorities, law enforcement officials to NGOs, and—last but not least—international organizations, as the agencies providing support thorough expertise and know-how;
  • Guaranteeing the highest possible visibility of the OSCE’s fight against human trafficking to focus attention on the issue.
Democratization

The OSCE claims to promote democracy and assist the participating states in building democratic institutions.

Education

Education programmes are an integral part of the organization’s efforts in conflict prevention and post-conflict rehabilitation.

Elections

As part of its democratization activities, the OSCE carries out election assistance projects in the run-up to, during, and following elections. However, the effectiveness of such assistance is arguable—Kazakhstan, for example, despite being the former chair of the OSCE, is considered by many to be one of the least democratic countries in the world. Moreover, the recent democratic advances made in other Central Asian republics, notably Kyrgyzstan, have led to rumours of Soviet-style disruption of the Kyrgyz democratic process by, in particular, Kazakhstan and Russia. This may be in large part due to fears over the long-term stability of these countries’ own quasi-dictatorships.

Gender equality

The equality of men and women is an integral part of sustainable democracy. The OSCE aims to provide equal opportunities for men and women and to integrate gender equality in policies and practices.

Human rights

The OSCE’s human rights activities focus on such priorities as freedom of movement and religion, preventing torture and trafficking in persons.

National and international NGOs

OSCE could grant consultive status to NGOs and INGOs in the form of «Researcher-in-residence programme» (run by the Prague Office of the OSCE Secretariat): accredited representatives of national and international NGOs are granted access to all records and to numerous topical compilations related to OSCE field activities.

Media freedom

The OSCE observes relevant media developments in its participating states with a view to addressing and providing early warning on violations of freedom of expression.

Minority rights

Ethnic conflict is one of the main sources of large-scale violence in Europe today. The OSCE’s approach is to identify and to seek early resolution of ethnic tensions, and to set standards for the rights of persons belonging to minority groups and High Commissioner on National Minorities has been established.

OSCE Democracy Defender Award[edit]

The Democracy Defender Award honors a person or group for contributions to the promotion of democracy and the defense of human rights «in the spirit of Helsinki Final Act and other OSCE principles and commitments.» The award was established in 2016 on the initiative of Ambassadors of 8 countries, and supported by the delegations of the 18 countries of the OSCE (22 countries in 2017).[102][103]

See also[edit]

  • Adapted Conventional Armed Forces in Europe Treaty
  • Armenia–OSCE relations
  • Azerbaijan–OSCE relations
  • Commission on Security and Cooperation in Europe
  • Conference on Interaction and Confidence-Building Measures in Asia
  • Council of Europe
  • European Union
  • International Federation for Human Rights
  • International organisations in Europe
  • NATO
  • Organization for Security and Co-operation in Europe statistics
  • OSCE Minsk Group
  • Silence procedure
  • Treaty on Conventional Armed Forces in Europe
  • Western European Union

Notes[edit]

  1. ^ The political status of Kosovo is disputed. Having unilaterally declared independence from Serbia in 2008, Kosovo is formally recognised as an independent state by 101 out of 193 (52.3%) UN member states (with another 13 recognising it at some point but then withdrawing their recognition), while Serbia continues to claim it as part of its own territory.

References[edit]

  1. ^ «OSCE — Organization for Security and Co-operation in Europe 2022».
  2. ^ «OSCE — Organization for Security and Co-operation in Europe 2022». Countryeconomy.com.
  3. ^ «United Nations». www.osce.org. Archived from the original on 2 March 2022. Retrieved 20 January 2022.
  4. ^ a b Galbreath, David J. (2007). The Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE). New York, NY: Routledge. ISBN 9780203960943.
  5. ^ «Final Recommendations of the Helsinki Consultations». Organization for Security and Co-operation in Europe. 3 July 1973. Archived from the original on 18 May 2015. Retrieved 9 May 2015.
  6. ^ «EU Statement on the continued crackdown on civil society in Russia». OSCE Permanent Council No. 1323. The Permanent Delegation of Norway to the OSCE. 8 July 2021. Archived from the original on 7 January 2023. Retrieved 7 January 2023.
  7. ^ «Moscow mechanism» (PDF). OSCE. Archived (PDF) from the original on 28 September 2022. Retrieved 8 June 2022.
  8. ^ «RUSSIAN VIEWS OF THE OSCE ACTIVITIES». he Ministry of Foreign Affairs of Russia. Archived from the original on 26 June 2022. Retrieved 8 June 2022.
  9. ^ a b «U.S. invites international observers to Nov. election». USA Today. usatoday.com. 10 August 2004. Archived from the original on 15 May 2008. Retrieved 30 December 2016.
  10. ^ «Presidential Election, 2 November 2004, United States of America» Archived 30 December 2016 at the Wayback Machine. OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights. Retrieved 2016-12-30.
  11. ^ «The Munich Speech» Archived 21 February 2007 at the Wayback Machine, Kommersant Moscow
  12. ^ «OSCE: Election Experts Debate Russian Criticism». Radio Free Europe / Radio Liberty. Archived from the original on 24 April 2017. Retrieved 24 April 2017.
  13. ^ «Criticism of OSCE by Nine CIS Countries Draws the Response». Brama.com. Archived from the original on 7 September 2017. Retrieved 31 December 2017.
  14. ^ «Austrian Study Centre for Peace and Conflict Resolution (ASPR) — Peace Castle Austria» (PDF). Aspr.ac.at. Archived (PDF) from the original on 27 September 2007. Retrieved 31 December 2017.
  15. ^ «OSCE, ODIHR Showed Double Standard at U.S. Election, Russia’s Lawmaker Said Archived 11 May 2011 at the Wayback Machine», Kommersant, 6 November 2008
  16. ^ «OSCE/ODIHR Election Observation Mission Final Report Archived 25 February 2009 at the Wayback Machine» of the U.S. 2008 presidential election
  17. ^ «OSCE Mission to Georgia (closed)». OSCE. n.d. Archived from the original on 8 June 2022. Retrieved 8 June 2022.
  18. ^ «Attorney General of Texas» (PDF). oag.state.tx.us. Archived from the original (PDF) on 14 January 2013. Retrieved 18 January 2013.
  19. ^ «Attorney General Abbott Informs U.S. State Department that International Election Observers Cannot Circumvent Texas Law». Oag.state.tx.us. Texas Attorney General. 25 October 2012. Archived from the original on 24 October 2013. Retrieved 31 December 2017.
  20. ^ Daily Press Briefing: 26 October 2012 Archived 28 July 2020 at the Wayback Machine US State Department
  21. ^ «Erdogan slams OSCE ahead of constitutional referendum» Archived 8 May 2018 at the Wayback Machine. Euronews. 14 April 2017.
  22. ^ «President Erdoğan slams OSCE over referendum campaign report Archived 8 May 2018 at the Wayback Machine». Hürriyet. 14 April 2017.
  23. ^
    «OSCE: Turkey referendum ‘contested on an unlevel playing field'» Archived 8 May 2018 at the Wayback Machine. Deutsche Welle, 17 April 2017.
  24. ^ ″Russian MFA says OSCE showed ‘outrageous indifference’ about Kazakhstan unrest″ Archived 16 February 2022 at the Wayback Machine TASS. 13 January 2022.
  25. ^ ″Zakharova: OSCE not helping journalists attacked in Kazakhstan (In Russian)″ Archived 16 February 2022 at the Wayback Machine TASS. 8 January 2022.
  26. ^ ″Lavrov slams West’s reaction to events in Kazakhstan as shameful″ Archived 16 February 2022 at the Wayback Machine TASS. 13 January 2022.
  27. ^ OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine Archived 29 March 2022 at the Wayback Machine. OSCE.
  28. ^ Stephanie, Liechtenstein (1 March 2014). «The OSCE Special Monitoring Mission has become the Eyes and Ears of the International Community on the Ground in Ukraine». Security and Human Rights. 25 (1): 5–10. doi:10.1163/18750230-02501008.
  29. ^ Luke Harding. «Ukraine: kidnapped observers paraded by pro-Russian gunmen in Slavyansk» Archived 6 August 2020 at the Wayback Machine. The Guardian, 27 April 2014
  30. ^ «Наблюдатели ОБСЕ возили в своем автомобиле вооруженных боевиков» (in Russian). TSN. 3 October 2014. Archived from the original on 5 October 2014. Retrieved 4 October 2014.
  31. ^ Marshall, Andrew (1 September 2022). «What is the Organisation for Security and Co-Operation in Europe? — Boot Camp & Military Fitness Institute». bootcampmilitaryfitnessinstitute.com. Archived from the original on 29 December 2022. Retrieved 29 December 2022.
  32. ^ Tom Burridge (1 February 2017). «We met Ukrainian troops and tanks in #Avdiivka …» Twitter. Archived from the original on 9 April 2018. Retrieved 6 August 2018.
  33. ^ «OSCE relaunches long-range surveillance drone program in Ukraine». UNIAN. 27 March 2018. Archived from the original on 21 January 2021. Retrieved 4 January 2021.
  34. ^ «OSCE denies it gave information about Ukrainian troop positions to Russians». UNIAN. 11 November 2014. Archived from the original on 18 April 2021. Retrieved 24 January 2021.
  35. ^ «Status Report 14 December 2020» (PDF). OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine. OSCE. Archived (PDF) from the original on 27 January 2021. Retrieved 4 January 2021.
  36. ^ «The OSCE monitoring mission has stopped using drones to monitor the situation in the rebel-held territories». OSCE news.[permanent dead link]
  37. ^ «Миссия ОБСЕ в Украине под шквалом критики». EuroUA. Archived from the original on 15 October 2014. Retrieved 11 November 2014.
  38. ^ «Литвин рассказал генсеку ОБСЕ, что критика в адрес Украины не всегда объективна». Gazeta. 16 September 2011. Archived from the original on 11 November 2014. Retrieved 11 November 2014.
  39. ^ «Россия узнала от ОБСЕ места дислокации ряда подразделений сил АТО». Liga. 11 November 2014. Archived from the original on 11 November 2014. Retrieved 11 November 2014.
  40. ^ «Минобороны: 80% сотрудников ОБСЕ в Мариуполе – россияне, среди них ФСБшники». Ukrinform. Archived from the original on 3 June 2015. Retrieved 11 November 2014.
  41. ^ «Latest from OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM) based on information received as of 18:00 (Kyiv time) 1 December 2014». OSCE.org. OSCE. Archived from the original on 2 February 2021. Retrieved 28 January 2021.
  42. ^ «Suspended OSCE monitor confirms he’s Russian GRU officer». UNIAN. Archived from the original on 28 October 2015. Retrieved 28 October 2015.
  43. ^ «That Time A Russian OSCE Monitor in Ukraine Got Drunk, Said Too Much». Value Walk. 30 October 2015. Archived from the original on 28 July 2020. Retrieved 30 October 2015.
  44. ^ «OSCE Expresses ‘Regret’ After Staff Shown at Separatist Wedding in Ukraine». Radio Free Europe. Archived from the original on 8 April 2016. Retrieved 7 April 2016.
  45. ^ «American member of watchdog OSCE killed in Ukraine». Reuters. 24 April 2017. Archived from the original on 4 July 2017. Retrieved 2 July 2017.
  46. ^ a b «Land Mine Kills American on Monitoring Mission in Ukraine». The New York Times. Reuters. 23 April 2017. Archived from the original on 31 December 2017. Retrieved 24 April 2017.
  47. ^ «OSCE Ukraine mission says claim of Russian spying ‘big blow’«. France24. 18 July 2018. Archived from the original on 18 July 2018. Retrieved 18 July 2018.
  48. ^ Miller, Christopher (18 July 2016). «Russia Detains OSCE Monitor, Accuses Him Of Spying For Ukraine». Radio Free Europe Radio Liberty. Archived from the original on 12 January 2021. Retrieved 4 January 2021.
  49. ^ «Ukraine crisis: Russia accuses OSCE monitors of bias». BBC. 14 November 2014. Archived from the original on 12 November 2020. Retrieved 4 January 2021.
  50. ^ «Russia’s Foreign Minister Lavrov unhappy with OSCE SMM’s performance in Ukraine». UNIAN. 12 August 2020. Archived from the original on 21 September 2020. Retrieved 8 January 2021.
  51. ^ «OSCE Chairman-in-Office and Secretary General call for immediate release of detained OSCE officials in areas of Donetsk and Luhansk». Archived from the original on 25 April 2022. Retrieved 25 April 2022.
  52. ^ Liechtenstein, Stephanie (20 September 2022). «OSCE Ukrainian staff members sentenced in Russian-separatist kangaroo court». Politico. Archived from the original on 22 September 2022. Retrieved 22 September 2022.
  53. ^ «Attivazione del Meccanismo di Mosca dell’OSCE sui diritti umani in relazione all’attacco russo in Ucraina». delegazioneosce.esteri.it (in Italian). Archived from the original on 27 December 2022. Retrieved 27 December 2022.
  54. ^ «Statement by Ambassador Jocelyn Kinnear on the invocation of the Moscow mechanism to address the human rights and humanitarian impacts of Russia’s invasion and acts of war against Ukraine». 3 March 2022. Archived from the original on 30 May 2022. Retrieved 8 June 2022.
  55. ^ «Report on violations of international humanitarian and human rights law, war crimes and crimes against humanity committed in Ukraine since 24 february 2022» (PDF). osce.org. 12 April 2022. Archived (PDF) from the original on 7 June 2022. Retrieved 8 June 2022.
  56. ^ «Nuova attivazione del Meccanismo di Mosca dell’OSCE sulla guerra di aggressione russa in Ucraina». delegazioneosce.esteri.it (in Italian). Archived from the original on 27 December 2022. Retrieved 27 December 2022.
  57. ^ «Statement by France on the invocation of the Moscow Mechanism to address the human rights and humanitarian impacts of Russia’s invasion and acts of war against Ukraine». delegfrance.org. 2 June 2022. Archived from the original on 24 January 2023. Retrieved 8 June 2022.
  58. ^ «Report on violations of international humanitarian and human rights law, war crimes and crimes against humanity committed in Ukraine (1 April — 25 June 2022)» (PDF). osce.org. 14 July 2022. Archived from the original on 14 July 2022. Retrieved 15 July 2022.
  59. ^ «Gestohlene Fahrzeuge, entführte Mitarbeiter: Die OSZE hadert mit Russland». derstandard.at. 13 February 2023. Retrieved 13 February 2023.{{cite web}}: CS1 maint: url-status (link)
  60. ^ «US vote ‘mostly free and fair’«. BBC. 5 November 2004. Archived from the original on 13 December 2013. Retrieved 23 December 2013.
  61. ^ An election in Copenhagen Archived 17 December 2013 at the Wayback Machine politico.com
  62. ^ «OSCE website now available in six official languages». OSCE Secretariat. 30 June 2017. Archived from the original on 7 July 2019. Retrieved 7 July 2019.
  63. ^ «OSCE: About — Participating States». Archived from the original on 9 July 2009. Retrieved 27 June 2009.
  64. ^ «OSCE Mission Head Cites Lack Of Public Discussion, ‘Strong Links’ In Kyrgyz Votes». rferl. Archived from the original on 6 May 2021. Retrieved 20 April 2021.
  65. ^ «National Security International election observers in the U.S. consider this year the most challenging ever». The Washington Post. Archived from the original on 9 June 2021. Retrieved 20 April 2021.
  66. ^ «OSCE — Partners for Co-operation». www.osce.org. Archived from the original on 20 January 2022. Retrieved 20 January 2022.
  67. ^ a b «Making a credible case for a legal personality for the OSCE Archived 13 May 2013 at the Wayback Machine», OSCE Secretariat
  68. ^ «Summits». www.osce.org. Archived from the original on 14 June 2022. Retrieved 8 June 2022.
  69. ^ «Vienna Document 1999 of the Negotiations on Confidence- and Security-building Measures» (PDF). Organization for Security and Co-operation in Europe. 16 November 1999. Archived from the original (PDF) on 30 April 2005. Retrieved 21 May 2016.
  70. ^ «What is the OSCE?». Organization for Security and Co-operation in Europe. p. 7. Archived from the original on 26 March 2016. Retrieved 1 April 2016.
  71. ^ «The OSCE Parliamentary Assembly». osce.org. Archived from the original on 18 January 2018. Retrieved 17 January 2018.
  72. ^ «2017 OSCE Asian Conference». OSCE. Archived from the original on 30 June 2017. Retrieved 5 July 2017.
  73. ^ «History of the Academy :: OSCE Academy in Bishkek». osce-academy.net. Archived from the original on 17 February 2022. Retrieved 17 February 2022.
  74. ^ «Where we are». Archived from the original on 1 December 2022. Retrieved 1 December 2022.
  75. ^ «Closed field operations and related field activities». Archived from the original on 1 December 2022. Retrieved 1 December 2022.
  76. ^ «The OSCE Chair-in-Office (CiO)». Global Affairs. international.gc.ca. Government of Canada. Archived from the original on 12 November 2014. Retrieved 12 November 2014.
  77. ^ «Chairperson-in-Office Representatives». www.osce.org. Archived from the original on 15 January 2021. Retrieved 14 January 2021.
  78. ^ «Who we are». osce.org. Organization for Security and Co-operation in Europe. Archived from the original on 12 November 2014. Retrieved 12 November 2014.
  79. ^ «OSCE Chairpersonship». www.osce.org. Archived from the original on 4 December 2020. Retrieved 4 January 2022.
  80. ^ «Zbigniew Rau». www.osce.org. Archived from the original on 1 December 2021. Retrieved 4 January 2022.
  81. ^ https://www.osce.org/files/f/documents/5/5/472932.pdf Archived 13 December 2022 at the Wayback Machine[bare URL PDF]
  82. ^ «Archived copy». Archived from the original on 1 January 2023. Retrieved 1 January 2023.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  83. ^ OSCE Magazine, issue number 4/2009 Archived 30 December 2009 at the Wayback Machine, December 2009, pages 20–23.
  84. ^ «19th OSCE Ministerial Council». Osce.org. Archived from the original on 11 November 2017. Retrieved 31 December 2017.
  85. ^ «Russia attempting to hold OSCE hostage, chairman says». Archived from the original on 2 December 2022. Retrieved 2 December 2022.
  86. ^ «Rau: Most OSCE states support creation of special tribunal to prosecute Russia». Archived from the original on 2 December 2022. Retrieved 2 December 2022.
  87. ^ «Funding and budget». Archived from the original on 18 August 2018. Retrieved 18 August 2018.
  88. ^ «Secretariat — External Cooperation». OSCE. Archived from the original on 28 July 2011. Retrieved 4 February 2011.
  89. ^ United Nations General Assembly Session 48 Resolution 5. Observer status for the Conference on Security and Cooperation in Europe in the General Assembly A/RES/48/5 22 October 1993. Retrieved 2008-10-01.
  90. ^ United Nations Security Council Verbatim Report 5982. S/PV/5982 page 2. Mr. Stubb Finland 26 September 2008. Retrieved 2008-10-01.
  91. ^ «Arms control». Osce.org. Archived from the original on 18 November 2016. Retrieved 31 December 2017.
  92. ^ «Open Skies Consultative Commission». Osce.org. Archived from the original on 15 February 2018. Retrieved 31 December 2017.
  93. ^ «Border management». Osce.org. Archived from the original on 29 November 2016. Retrieved 31 December 2017.
  94. ^ «Combating terrorism». Osce.org. Archived from the original on 18 November 2016. Retrieved 31 December 2017.
  95. ^ «Conflict prevention and resolution». Osce.org. Archived from the original on 18 November 2016. Retrieved 31 December 2017.
  96. ^ «Conflict prevention and resolution». Osce.org. Archived from the original on 15 March 2014. Retrieved 31 December 2017.
  97. ^ «UNMIBH: United Nations Mission in Bosnia Herzegovina — Background». peacekeeping.un.org. Archived from the original on 14 August 2022. Retrieved 28 June 2022.
  98. ^ a b «Combating trafficking in human beings». Osce.org. Archived from the original on 15 March 2014. Retrieved 31 December 2017.
  99. ^ «Palermo Protocol» (PDF). Untreaty.un.org. Archived from the original (PDF) on 28 September 2006.
  100. ^ «Maria Grazia Giammarinaro». Osce.org. Archived from the original on 27 October 2011. Retrieved 31 December 2017.
  101. ^ «Combating Trafficking in Human Beings in the OSCE Region» (PDF). Osce.org. Archived from the original (PDF) on 15 October 2009. Retrieved 31 December 2017.
  102. ^ a b «Democracy Defender Award presented at Schwedenhaus». OSCE mission in Sweden.[permanent dead link]
  103. ^ «Russian EPDE member «Golos» awarded 2017 Democracy Defender Award in Vienna». European Platform for Democratic Elections.[permanent dead link]
  104. ^ «On the 2020 Democracy Defender Award». U.S. Mission to the OSCE. 12 March 2020. Archived from the original on 1 May 2021. Retrieved 24 February 2021.
  105. ^ «2019 Democracy Defender Award Seminar and Presentation». U.S. Mission to the OSCE. 13 March 2019. Archived from the original on 28 July 2020. Retrieved 25 March 2019.
  106. ^ «Serbia’s ‘CRTA’ Receives the 2018 Democracy Defender Award | USOSCE». U.S. Mission to the OSCE. 19 March 2018. Archived from the original on 28 July 2020. Retrieved 25 March 2019.
  107. ^ «Democracy Defender Award» till engagemang för demokratisk utveckling i Serbien». Sweden Abroad. Archived from the original on 5 August 2020. Retrieved 25 March 2019.
  108. ^ «Democracy Defenders Award». OSCE mission in Denmark. Archived from the original on 26 September 2018. Retrieved 29 June 2017.

External links[edit]

  • Official website Edit this at Wikidata
  • OSCE The U.S. Mission to the OSCE
  • OSCE The OSCE Mission to Bosnia and Herzegovina
  • OSCE POLIS Policing OnLine Information System
  • OSCE at Curlie
  • United States Institute of Peace online training course for OSCE required for U.S. citizens hired by the Organization. Provides a detailed outline of the OSCE, with additional modules on each major area that it is involved in. Website freely available, but tests only given to those who have submitted applications.
  • Official OSCE account on Twitter
  • Summer Academy on OSCE Archived 12 April 2010 at the Wayback Machine
  • The short film Conference on Security and Cooperation in Europe (1975) is available for free download at the Internet Archive.
  • Postage stamps of Moldova celebrating her admission to the OSCE
Источник

Not to be confused with OECD.

Organization for Security and Co-operation in Europe

Flag of the Organization for Security and Co-operation in Europe

Flag

Logo of the Organization for Security and Co-operation in Europe

Logo
Location of the Organization for Security and Co-operation in Europe
Secretariat Vienna, Austria
Official languages English, French, German, Italian, Russian, Spanish
Type Intergovernmental organization
with no legal personality
Membership 57 participating countries
11 partners for co-operation
Leaders

• Chairperson-in-Office

Bujar Osmani

• Office for Democratic Institutions and Human Rights

Matteo Mecacci

• Representative on Freedom of the Media

Teresa Ribeiro

• High Commissioner on National Minorities

Kairat Abdrakhmanov

• Secretary-General

Helga Schmid
Establishment

• As the Conference on Security and Co-operation in Europe

July 1973

• Helsinki Accords

30 July – 1 August 1975

• Paris Charter

21 November 1990

• Renamed OSCE

1 January 1995
Area

• Total

 50,119,801 km2 (19,351,363 sq mi)
Population

• 2022 estimate

 1.3 billion[1] (3rd)

• Density

 25/km2 (64.7/sq mi)
GDP (nominal) 2022 estimate

• Total

 US$52.3 trillion[2]

• Per capita

 US$40,400

Website
osce.org

The Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE) is the world’s largest regional security-oriented intergovernmental organization with observer status at the United Nations.[3] Its mandate includes issues such as arms control, promotion of human rights, freedom of the press, and free and fair elections. It employs around 3,460 people, mostly in its field operations but also in its secretariat in Vienna, Austria, and its institutions.[4]

It has its origins in the mid-1975 Conference on Security and Co-operation in Europe (CSCE) held in Helsinki, Finland. The OSCE is concerned with early warning, conflict prevention, crisis management, and post-conflict rehabilitation. Most of its 57 participating countries are in Europe, but there are a few members present in Asia and North America. The participating states cover much of the land area of the Northern Hemisphere. It was created during the Cold War era as a forum for discussion between the Western Bloc and Eastern Bloc.[4]

History[edit]

Roots[edit]

The Organization has its roots in the 1973 Conference on Security and Co-operation in Europe (CSCE). Talks had been mooted about a European security grouping since the 1950s but the Cold War prevented any substantial progress until the talks at Dipoli in Espoo began in November 1972. These talks were held at the suggestion of the Soviet Union which wished to use the talks to maintain its control over the communist states in Eastern Europe, and President of Finland Urho Kekkonen hosted them in order to bolster his policy of neutrality. Western Europe, however, saw these talks as a way to reduce the tension in the region, furthering economic cooperation and obtaining humanitarian improvements for the populations of the communist bloc.

The recommendations of the talks, in the form of «The Blue Book», gave the practical foundations for a three-stage conference called the «Helsinki process».[5] The CSCE opened in Helsinki on 3 July 1973 with 35 states sending representatives. Stage I only took five days to agree to follow the Blue Book. Stage II was the main working phase and was conducted in Geneva from 18 September 1973 until 21 July 1975.

The result of Stage II was the Helsinki Final Act. This was signed by the 35 participating states during Stage III, which took place in Finlandia Hall between 30 July – 1 August 1975. It was opened by the Holy See’s diplomat Cardinal Agostino Casaroli, who was the chairman of the conference.

The concepts of improving relations and implementing the act were developed over a series of follow-up meetings, with major gatherings in Belgrade (4 October 1977 – 8 March 1978), Madrid (11 November 1980 – 9 September 1983) and Vienna (4 November 1986 – 19 January 1989).

The Copenhagen commitment was written «to ensure that individuals are permitted to exercise their rights to peaceful assembly and freedom of association, including the right to form, join and participate effectively in non-governmental organizations, which seek the promotion and protection of human rights and fundamental freedoms.»[6]

The Moscow Mechanism was agreed in 1991.[7]

CSCE becomes OSCE[edit]

The fall of the Soviet Union required a change of role for the CSCE. The Charter of Paris for a New Europe, signed on 21 November 1990, marked the beginning of this change. The process was capped by the renaming of the CSCE as the OSCE on 1 January 1995, in accordance with the results of a conference held in Budapest in 1994. The OSCE now had a formal secretariat, a Senior Council, a Parliamentary Assembly, a Conflict Prevention Centre, and an Office for Free Elections, which later became the Office for Democratic Institutions and Human Rights.

In December 1996, the «Lisbon Declaration on a Common and Comprehensive Security Model for Europe for the Twenty-First Century» affirmed the universal and indivisible nature of security on the European continent.

The OSCE Kosovo Verification Mission was established by the Permanent Council in October 1998 and shuttered in June 1999 amidst the recalcitrance of the Milosevic regime.

In Istanbul on 19 November 1999, the OSCE ended a two-day summit by calling for a political settlement in Chechnya and adopting a Charter for European Security.

The OSCE’s refusal to police events surrounding the 2008 Kosovo declaration of independence still rankles in Russia.[8]

Through its Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), the OSCE observes and assesses elections in its member states, in order to support fair and transparent democratic processes, in keeping with the mutual standards to which the organization is committed; between 1994 and 2004 the OSCE sent teams of observers to monitor more than 150 elections, typically focusing on elections in emerging democracies.[9] In 2004, at the invitation of the United States Government, the ODIHR deployed an assessment mission, made up of participants from six OSCE member states, which observed that year’s US presidential election and produced a report.[10] It was the first time that a US presidential election was the subject of OSCE monitoring, although the organization had previously monitored state-level American elections in Florida and California, in 2002 and 2003.[9]

Following an unprecedented period of activity in the 1990s and in the first decade of the 21st century, the OSCE faced accusations from the CIS states (primarily[citation needed] Russia) of being a tool for the Western states to advance their own interests. For instance, the events in Ukraine in 2004 (the «Orange Revolution») led to allegations by Russia of OSCE involvement on behalf of the pro-Western Viktor Yushchenko (President of Ukraine from 2005 to 2010). At the 2007 Munich Conference on Security Policy, Vladimir Putin stated:

They [unnamed Western States] are trying to transform the OSCE into a vulgar instrument designed to promote the foreign policy interests of one or a group of countries. And this task is also being accomplished by the OSCE’s bureaucratic apparatus, which is absolutely not connected with the state founders in any way. Decision-making procedures and the involvement of so-called non-governmental organizations are tailored for this task. These organizations are formally independent but they are purposefully financed and therefore under control.[11][12][13][14]

Following the 2008 U.S. presidential election, Russian parliamentarian Leonid Slutsky accused the OSCE’s ODIHR of having double standards. The point was made that while numerous violations of the voting process were registered, its criticism came only from within the United States (media, human rights organizations, McCain’s election staff), while the OSCE — known for its criticism of elections on the post-Soviet space — remained silent.[15][16]

The OSCE Mission to Georgia was established in November 1992 with its headquarters in the capital Tbilisi. The Mission’s mandate expired on 31 December 2008. Between these dates it was powerless to control the outbreak of the August 2008 Russo-Georgian war.[17]

2012 Texas controversy[edit]

Before the U.S. presidential elections of November 2012, the OSCE announced its intention to send electoral observers to Texas and to other U.S. states. This prompted the Attorney General of Texas Greg Abbott to send letters to U.S. Secretary of State Hillary Clinton and to the OSCE,[18] threatening to arrest OSCE officials if they should enter electoral premises in Texas and break Texas law.[19] In reply, the U.S. Department of State stated that OSCE observers enjoyed immunities.[20] In the event, no incidents between OSCE and Texas authorities were recorded during the elections.

2017 Turkey constitutional referendum[edit]

In April 2017, Turkish President Recep Tayyip Erdoğan criticized the OSCE for reporting that opposition «No» campaigners in the Turkish constitutional referendum had faced bans, police interventions and arrests. Erdoğan said: «Now the Organization for Security and Cooperation in Europe says if the result is ‘yes’, that means there are a lot of problems. Who are you? First of all, you should know your place. This is not your duty.»[21][22][23]

2022 unrest in Kazakhstan[edit]

Russian Foreign Ministry Spokeswoman Maria Zakharova criticised the OSCE for being indifferent to the 2022 Kazakh unrest. At the same time, she also noted how closely the OSCE follows events in some other countries.[24] She said the OSCE was not helping journalists who have been attacked in Kazakhstan when she mentioned the attack on the office of the Kazakh branch of the Mir TV and radio company in Almaty, which involved some 500 perpetrators.[25] Sergey Lavrov in an interview condemned the null OSCE reactions to the events in Kazakhstan as terrible and shameful.[26]

OSCE involvement in Ukraine (2014-present)[edit]

OSCE SMM monitoring the movement of heavy weaponry in eastern Ukraine

On 21 March 2014, the OSCE deployed its Special Monitoring Mission to Ukraine at the request of Ukraine’s government.[27] The mission has received mixed reviews. While some observers have applauded its function as the «eyes and ears of the international community»,[28] others have accused the mission of bias towards either Russia or Ukraine.

On 27 April 2014, the Girkin group that had taken control in the city of Sloviansk took eight members of the OSCE Special Monitoring Mission (OSCE SMM) as hostages.[29] The group appointed Vyacheslav Ponomarev as mayor of the city.

During the war in Donbas, an OSCE observer allowed Russian separatists to travel in a vehicle with the organization’s markings; this prompted allegations that the OSCE was biased in the war and not interested in carrying out its duties of mediating a ceasefire. The organization issued a statement regretting the incident.[30]

Moreover, the OSCE Observer Mission at Russian Checkpoints Gukovo and Donetsk (which is organizationally separate from the Special Monitoring Mission) also received criticism alleging that only two checkpoints on the Russian–Ukrainian border are currently being monitored, which Daniel Baer, the US ambassador to the OSCE at the time, described as «seriously inadequate».[31]

On the other hand, Ukraine has faced criticism following a BBC report showing an alleged violation of the Minsk Agreement when Ukraine stationed tanks in a residential neighbourhood of Avdeevka.[32] The mission has also been criticized for taking months to deploy drones to help monitor borders as well as withdrawing them after only several weeks of use due to Russian electronic attacks. Drones have been reintroduced to observe the conflict in 2018.[33]

In 2014, an advisor to the Ukrainian Ministry of Defence wrongly claimed that approximately 80% of the OSCE observers located near Mariupol were Russian citizens and that many had ties to Russian security agencies such as the FSB and the GRU. In reality, one observer out of 17 in Mariupol was a Russian citizen.[34] In total, the mission reports the number of Russian citizens in its ranks as 39 out of 720, or 5,4%.[35] The organization has also been accused of allegedly revealing the locations of Ukrainian troops to Russian forces during the conflict.[36][37][38][39][40]

On 1 December 2014, the mission was in the area to «facilitate a local ceasefire and monitor the repair works on a power station», that it «heard an exchange of artillery fire between unspecified parties», and that «artillery rounds were impacting at approximately 1km to the east of the SMM’s position; therefore the SMM left due to security concerns». Furthermore, the report states that the «SMM team in the JCCC was in constant contact with the SMM team in Staromikhailivka». No mention of a wounded observer is made.[41]

On 27 October 2015, a suspended OSCE monitor confirmed he had been a former employee of Russia’s Main Intelligence Directorate. The suspended SMM stated that he had no trouble receiving the position and neither the OSCE nor Ukraine’s Security Service thoroughly checked his background.[42] Following the report the OSCE issued a comment stating the monitor had been fired due to violations of the organization’s code of conduct.[43]

On 6 April 2016, photos of OSCE monitors attending the wedding of a Russian separatist emerged. The wedding had taken place in June 2015. The OSCE expressed regret over the incident, issuing a statement saying «The unprofessional behaviour displayed by the monitors in the picture is an individual incident that should not be abused to cast a shadow on the reputation of other mission members.» The OSCE reported that the monitors were no longer with the OSCE special monitoring mission.[44]

In April 2017, an OSCE vehicle struck a mine, which killed one SMM member and injured two.[45] Two armoured vehicles were on patrol near Luhansk when one struck the mine.[46] The dead man was an American paramedic, while the injured included a woman from Germany and a man from the Czech Republic.[46]

On 18 July 2018, the German broadcaster ARD reported that Russian intelligence services had received inside information about the activities of the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine from a staff member of the OSCE. The insider information consisted of observers’ preferences in alcohol and women, their financial situation, and their contacts in Ukraine. The OSCE issued a statement expressing concern over the alleged security breach.[47]

Russia has accused members of the Mission of working for the Ukrainian SBU and of spying on the pro-Russian separatists.[48] Furthermore, Russia has accused the mission of bias after it reported troop movements from separatist forces, accusing the mission of ignoring similar moves from Ukraine.[49] Russia’s foreign minister also has claimed that the mission failed to pay sufficient attention to human and minority rights within the Government-controlled areas of Ukraine. Furthermore, he criticised that the mission did not clearly attribute ceasefire violations to either side.[50]

The 2022 Russian invasion of Ukraine began on February 24. The OSCE mandate in Ukraine expired on March 31, 2022, due to objections by Russia. On April 24, 2022, the OSCE protested the detention of four staff members in Donetsk and Luhansk, without specifying who had detained them.[51] On 20 September, two Ukrainian OSCE staffers were sentenced to 13 years of prison by a court in the Luhansk People’s Republic for «alleged high treason and espionage for the United States.»[52]

In March 2022, 45 participating States promoted, with the support of Ukraine, the activation of the Moscow Mechanism for the establishment of an independent expert mission on violations and abuses committed in the war of the Russian Federation, supported by Belarus, against Ukraine.[53][54] The report of the Mission of Experts was presented to the OSCE Permanent Council on 13 April 2022 and documented clear patterns of violations of international humanitarian law by the Russian Armed Forces in Ukraine.[55]

On 2 June 2022, the same 45 participating States invoked again the Moscow Mechanism to establish a new mission of experts to consider, follow up and build upon the findings of the Moscow Mechanism report published in April 2022.[56][57] The subsequent report, presented on 14 July 2022 to the OSCE Permanent Council, confirmed the outcomes of the previous mission and identified blatant violations of international humanitarian law, mainly attributable to the Russian armed forces, as well as widespread violations of human rights, especially in the territories under effective control of the Russian Federation.[58]

The Russian delegation was not invited to the 29th OSCE Ministerial Council in December 2022 where the delegates considered the ramifications and regional security challenges created by Russia’s continued war against Ukraine. There were calls to assess the reparations that Russia should be accountable for.

Since the start of its invasion of Ukraine, Russia has seized €2.7 million worth of armored vehicles that were previously part of the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine. According to a letter that was sent by Russian OSCE representatives to OSCE Secretary-General Helga Schmid in January 2023, 71 trucks and cars were brought to the Lugansk People’s Republic and the Donetsk People’s Republic as «evidence» and criminal proceedings were initiated against former OSCE personnel for espionage.[59]

OSCE Parliamentary Assembly[edit]

In 2004, the OSCE Parliamentary Assembly sent election observers to the U.S. presidential elections. The OSCE Parliamentary Assembly’s president at the time was Democratic Congressman Alcee Hastings. Hastings had previously been impeached for corruption by the U.S. Congress. The OSCE faced criticism of partisanship and double standards due to Hastings’s past and the fact that the OSCE’s mandate was to promote democracy and the values of civil society.[60]

In 2010, the Parliamentary Assembly of the Organization for Security and Co-operation in Europe was criticized from within by the Latvian delegation for lacking transparency and democracy. Spencer Oliver (b. 1938) secretary general of the OSCE Parliamentary Assembly, who held the post from the organization’s inception in 1992 until 2015, faced a challenge from the Latvian Artis Pabriks. According to the rules of the OSCE Parliamentary Assembly, the incumbent general secretary can only be replaced with a full consensus minus one. Pabriks called the rules «quite shocking from the perspective of an organization that’s monitoring elections».[61]

Synopsis[edit]

Languages[edit]

The six official languages of the OSCE are English, French, German, Italian, Spanish and Russian.[62]

Participating states[edit]

OSCE signatories as of 2012

  signed Helsinki Final Act only

  non-signatory participant

  partner for cooperation

State Admission Signed the
Helsinki Final Act Charter of Paris
 Albania 19 June 1991 16 September 1991 17 September 1991
 Andorra 25 April 1996 10 November 1999 17 February 1998
 Armenia 30 January 1992 8 July 1992 17 April 1992
 Austria 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Azerbaijan 30 January 1992 8 July 1992 20 December 1993
 Belarus 30 January 1992 26 February 1992 8 April 1993
 Belgium 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Bosnia and Herzegovina 30 April 1992 8 July 1992
 Bulgaria 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Canada 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Croatia 24 March 1992 8 July 1992
 Cyprus 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Czech Republic 1 January 1993  [Note 1]  [Note 1]
 Denmark 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Estonia 10 September 1991 14 October 1991 6 December 1991
 Finland 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 France 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Georgia 24 March 1992 8 July 1992 21 January 1994
 Germany
→ as  West Germany
→ as  East Germany		 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Greece 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
  Holy See 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Hungary 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Iceland 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Ireland 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Italy 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Kazakhstan 30 January 1992 8 July 1992 23 September 1992
 Kyrgyzstan 30 January 1992 8 July 1992 3 June 1994
 Latvia 10 September 1991 14 October 1991 6 December 1991
 Liechtenstein 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Lithuania 10 September 1991 14 October 1991 6 December 1991
 Luxembourg 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Malta 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Moldova 30 January 1992 26 February 1992 29 January 1993
 Monaco 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Mongolia 21 November 2012[Note 2]
 Montenegro 22 June 2006 1 September 2006
 Netherlands 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 North Macedonia[Note 3][63] 12 October 1995 8 July 1992
 Norway 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Poland 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Portugal 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Romania 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Russia (as  Soviet Union) 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 San Marino 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Serbia (as  Yugoslavia) 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Slovakia 1 January 1993  [Note 1]  [Note 1]
 Slovenia 24 March 1992 8 July 1992 8 March 1993
 Spain 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Sweden 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Switzerland 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Tajikistan 30 January 1992 26 February 1992
 Turkey 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Turkmenistan 30 January 1992 8 July 1992
 Ukraine 30 January 1992 26 February 1992 16 June 1992
 United Kingdom 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 United States 25 June 1973 1 August 1975 21 November 1990
 Uzbekistan 30 January 1992 26 February 1992 27 October 1993
  1. ^ a b c d Czechoslovakia was an original signatory
  2. ^ Asia partner for co-operation 2004-2012.
  3. ^ Previously referred to by the OSCE as the «Former Yugoslav Republic of Macedonia»

Bilateral Priorities with Participating States[edit]

State Bilateral Priorities Contexts/Statements
 Kyrgyzstan Elections, Rule of Law, Democracy[64]
 United States Elections Secretary General Roberto Montella of OSCE PA said the work to monitor the 2020 presidential, congressional and down ballot elections in the US were of the most important in history of the OSCE assembly.[65]

Partners for co-operation[edit]

Legal status[edit]

A unique aspect of the OSCE is the non-binding status of its constitutive charter. Rather than being a formal treaty ratified by national legislatures, the Helsinki Final Act represents a political commitment by the heads of government of all signatories to build security and cooperation in Europe on the basis of its provisions. This allows the OSCE to remain a flexible process for the evolution of improved cooperation, which avoids disputes and/or sanctions over implementation.[67]

By agreeing to these commitments, signatories for the first time accepted that treatment of citizens within their borders was also a matter of legitimate international concern. This open process of the OSCE is often given credit for helping build democracy in the Soviet Union and Eastern Europe, thus leading to the end of the Cold War[citation needed]. Unlike most international intergovernmental organizations, however, the OSCE does not have international legal personality on account of the lack of legal effect of its charter.[67] As a result, its headquarters’ host, Austria, had to confer legal personality on the organization in order to be able to sign a legal agreement regarding its presence in Vienna.

Structure and institutions[edit]

Political direction to the organization is given by heads of state or government during summits. Summits are not regular or scheduled but held as needed.[68] The last summit took place in Astana (Kazakhstan), on 1 and 2 December 2010. The high-level decision-making body of the organization is the OSCE Ministerial Council, which meets at the end of every year. At the ambassadorial level, the OSCE Permanent Council convenes weekly in Vienna and serves as the regular negotiating and decision-making body. The chairperson of the Permanent Council is the ambassador to the Organization of the participating State which holds the chairmanship.

In addition to the Ministerial Council and Permanent Council, the Forum for Security Co-operation is also an OSCE decision-making body. It deals predominantly with matters of military co-operation, such as modalities for inspections according to the Vienna Document of 1999.[69]

The OSCE’s Secretariat is located in Vienna, Austria. The organization also has offices in Copenhagen, Geneva, The Hague, Prague and Warsaw.

As of October 2021, the OSCE employed 3,568 staff, including 609 in its secretariat and institutions and 2,959 in its 17 field operations.[70]

The Parliamentary Assembly of the Organization for Security and Co-operation in Europe is made up of 323 parliamentarians from 57 member states. The Parliamentary Assembly performs its functions mainly via the Standing Committee, the Bureau, and 3 General Committees (Committee on Political Affairs and Security, Committee on Economic Affairs, Science, Technology and Environment, and Committee on Democracy, Human Rights and Humanitarian Questions).[71]

The Parliamentary Assembly passes resolutions on matters such as political and security affairs, economic and environmental issues, and democracy and human rights. Representing the collective voice of OSCE parliamentarians, these resolutions and recommendations are meant to ensure that all participating states live up to their OSCE commitments. The Parliamentary Assembly also engages in parliamentary diplomacy, and has an extensive election observation program.

The oldest OSCE institution is the Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), established in 1991 following a decision made at the 1990 Summit of Paris. It is based in Warsaw, Poland, and is active throughout the OSCE area in the fields of election observation, democratic development, human rights, tolerance and non-discrimination, rule of law, and Roma and Sinti issues. The ODIHR has observed over 300 elections and referendums since 1995, sending more than 50,000 observers. It has operated outside its own area twice, sending a team that offered technical support to the 9 October 2004 presidential elections in Afghanistan, an OSCE Partner for Co-operation, and an election support team to assist with parliamentary and provincial council elections on 18 September 2005. ODIHR is headed by Matteo Mecacci, Italy.

The Office of the OSCE Representative on Freedom of the Media, established in December 1997, acts as a watchdog to provide early warning on violations of freedom of expression in OSCE participating States. The representative also assists participating States by advocating and promoting full compliance with OSCE norms, principles and commitments regarding freedom of expression and free media. As of 2020, the current representative is Teresa Ribeiro, Portugal.

The High Commissioner on National Minorities was created on 8 July 1992 by the Helsinki Summit Meeting of the Conference on Security and Cooperation in Europe. It is charged with identifying and seeking early resolution of ethnic tension that might endanger peace, stability or friendly relations between participating states. As of 2020, the current representative is Kairat Abdrakhmanov (Kazakhstan).

Each year the OSCE holds an OSCE Asian Conference with partner nations (currently Australia, Thailand, South Korea, Japan and Afghanistan).[72]

The OSCE and the Government of the Kyrgyz Republic established the OSCE Academy in 2002. The aim of the OSCE Academy is «to promote regional cooperation, conflict prevention and good governance in Central Asia through offering post-graduate education, professional training and intellectual exchange.»[73]

List[edit]

  • Court of Conciliation and Arbitration
  • High Commissioner on National Minorities
  • Minsk Group
  • Office for Democratic Institutions and Human Rights
  • Parliamentary Assembly
  • Representative on Freedom of the Media
  • Secretariat

Field operations[edit]

Almost all field operations of OSCE have been conducted in countries of former Yugoslavia and the former Soviet Union.

Active[edit]

The following field missions are currently active:[74]

Mission Region Deployed Notes
Presence in Albania  Albania 1999
Mission to Bosnia and Herzegovina  Bosnia and Herzegovina 1995 Dayton Agreement
Mission in Kosovo  Kosovo[a] 1999 Kosovo Conflict
Mission to Montenegro  Montenegro 2006
Mission to Serbia  Serbia 2001
Mission to Skopje  North Macedonia 2001 Ohrid Agreement
Mission to Moldova  Moldova 1992 Transnistria conflict
Centre in Ashgabat  Turkmenistan
Programme Office in Astana  Kazakhstan
Programme Office in Bishkek  Kyrgyzstan
Programme Office in Dushanbe  Tajikistan
Project Co-ordinator in Uzbekistan  Uzbekistan
Personal Representative of the Chairperson-in-Office on the Conflict Dealt with by the OSCE Minsk Conference  Armenia
 Azerbaijan 		1995 Nagorno-Karabakh conflict

Discontinued[edit]

The following field missions have been completed, closed or discontinued:[75]

Mission Region Start End Notes
Missions of Long Duration in Kosovo, Sandjak and Vojvodina Federal Republic of Yugoslavia
 ∟ Kosovo
 ∟ Sandjak
 ∟ Vojvodina 		8 September 1992 July 1993 Yugoslav wars
Mission to Georgia  Georgia November 1992 31 December 2008
Mission to Estonia  Estonia 15 February 1993 31 December 2001
Mission to Latvia  Latvia 19 November 1993 31 December 2001
Mission to Ukraine  Ukraine 24 November 1994 30 April 1999
Representative to the Estonian Expert Commission on Military Pensioners  Estonia 1994 1996
Liaison Office in Central Asia  Uzbekistan 16 March 1995 December 2000
Representative to the Joint Committee on the Skrunda Radar Station  Latvia 6 April 1995 31 October 1999
Assistance Group to Chechnya  Russia
 ∟ Chechnya 		26 April 1995 16 December 1998 First Chechen War
Personal Representative of the OSCE Chairperson-in-Office for Article IV, Annex 1-B of the General Framework Agreement for Peace in Bosnia and Herzegovina  Bosnia and Herzegovina 1995 2015 Dayton Agreement
Mission to Croatia / Office in Zagreb  Croatia July 1996 17 January 2012 Croatian War of Independence
Advisory and Monitoring Group in Belarus  Belarus January 1998 31 December 2002
Kosovo Verification Mission / Task force for Kosovo Federal Republic of Yugoslavia
 ∟ Kosovo 		October 1998 June 1999 Kosovo conflict
Office in Yerevan  Armenia 16 February 2000 31 August 2017
Office in Baku / Project Co-ordinator in Baku  Azerbaijan July 2000 31 December 2015
Office in Minsk  Belarus 1 January 2003 31 March 2011
Observer Mission at the Russian Checkpoints Gukovo and Donetsk  Russia 24 July 2014 30 September 2021
Special Monitoring Mission to Ukraine  Ukraine March 2014 March 2022 Russo-Ukrainian war
Project Co-ordinator in Ukraine  Ukraine June 1999 March 2022
Needs Assessment Team in Armenia  Armenia 21 October 2022 27 October 2022 Nagorno-Karabakh conflict

Chairmanship[edit]

OSCE Permanent Council venue at the Hofburg, Vienna

The OSCE chairmanship is assumed at yearly intervals by one participating state, which then plays the central role in managing the organization’s work and in its external representation. The foreign minister of the country possessing the chair holds the OSCE’s most senior position as Chairperson-in-Office (CiO).

The responsibilities of the Chairperson-in-Office include:

  • co-ordination of the work of OSCE institutions;
  • representing the OSCE;
  • supervising activities related to conflict prevention, crisis management, and post-conflict rehabilitation.

The CiO is assisted by the previous and incoming chairpersons-in-office; the three of them together constitute the OSCE Troika.[76] The CiO nominates Personal Representatives – experts in fields of priority for the CiO.[77] The origin of the institution lies with the Charter of Paris for a New Europe (1990), and the Helsinki Document (1992) formally institutionalized this function.[78]

The OSCE Chair for 2022 was Poland,[79] with Zbigniew Rau serving as Chairperson-in-Office.[80] The Chair for 2023 is North Macedonia represented by Bujar Osmani as Chairperson-in-Office.[81][82]

Chairmanship history[edit]

Chairmanship of the OSCE is held by a member state on a calendar-year basis, with the minister for foreign affairs of that state performing the function of Chairperson-in-Office. The table below shows the holders since 1991.[83]

Year Country Chairperson-in-Office
1991  Germany Hans-Dietrich Genscher (from June)
1992  Czechoslovakia Jiří Dienstbier (until 2 July); Jozef Moravčík (from 3 July)
1993  Sweden Margaretha af Ugglas
1994  Italy Beniamino Andreatta (until 11 May); Antonio Martino (from 12 May)
1995  Hungary László Kovács
1996  Switzerland Flavio Cotti
1997  Denmark Niels Helveg Petersen
1998  Poland Bronisław Geremek
1999  Norway Knut Vollebæk
2000  Austria Wolfgang Schüssel (until 4 February); Benita Ferrero-Waldner (from 5 February)
2001  Romania Mircea Geoană
2002  Portugal Jaime Gama (until 6 April); António Martins da Cruz (from 7 April)
2003  Netherlands Jaap de Hoop Scheffer (until 3 December); Bernard Bot (from 4 December)
2004  Bulgaria Solomon Passy
2005  Slovenia Dimitrij Rupel
2006  Belgium Karel De Gucht
2007  Spain Miguel Ángel Moratinos
2008  Finland Ilkka Kanerva (until 4 April); Alexander Stubb (from 5 April)
2009  Greece Dora Bakoyannis (until 5 October); George Papandreou (from 6 October)
2010  Kazakhstan Kanat Saudabayev
2011  Lithuania Audronius Ažubalis
2012  Ireland Eamon Gilmore
2013  Ukraine Leonid Kozhara
2014  Switzerland Didier Burkhalter
2015  Serbia Ivica Dačić
2016  Germany Frank-Walter Steinmeier
2017  Austria Sebastian Kurz (until 18 December); Karin Kneissl (from 18 December)
2018  Italy Angelino Alfano (until 1 June); Enzo Moavero Milanesi (from 1 June)
2019  Slovakia Miroslav Lajčák
2020  Albania Edi Rama
2021  Sweden Ann Linde
2022  Poland Zbigniew Rau
2023  North Macedonia Bujar Osmani
2024  Estonia
2025  Finland

Secretary General[edit]

While the Chairperson-in-Office is the OSCE’s most senior official, on a day-to-day basis the Secretary General is the OSCE’s chief administrative officer and can, when requested by the Chairmanship, serve as a representative of the Chairperson-in-Office. Since the establishment of the office in 1992, Secretary Generals have been:

Secretary General Country Term of office
Wilhelm Höynck [de]  Germany 1993–1996
Giancarlo Aragona  Italy 1996–1999
Ján Kubiš  Slovakia 1999–2005
Marc Perrin de Brichambaut  France 2005–2011
Lamberto Zannier  Italy 2011–2017
Thomas Greminger  Switzerland 2017–2020
Helga Schmid  Germany 2020-present

Summits of heads of state and government[edit]

Summit Date Location Country Decisions
I 30 July – 1 August 1975 Helsinki  Finland Closing of the Conference on Security and Cooperation in Europe (CSCE). Signing of the Final Act (Helsinki Act).
II 19–21 November 1990 Paris  France (Second CSCE Summit). Signing of the Charter of Paris for a New Europe (Paris Charter), the Vienna Confidence and Security Building Measures (CSBM) Document and the CFE Treaty.
III 9–10 July 1992 Helsinki  Finland Final Document: The Challenges of Change. Creation of the High Commissioner on National Minorities, the Forum for Security Co-operation and the Economic Forum. Suspension of FR Yugoslavia from membership.
IV 5–6 December 1994 Budapest  Hungary Final Document: Towards a Genuine Partnership in a New Era. Approval of a multi-national peace-keeping force to Nagorno-Karabakh. Endorsement of the Code of Conduct on politico-military aspects of security.
V 2–3 December 1996 Lisbon  Portugal (First OSCE Summit). Lisbon Declaration on a Common and Comprehensive Security Model for Europe for the Twenty-First Century. Adoption of a Framework for Arms Control.
VI 18–19 November 1999 Istanbul  Turkey Signing of the Istanbul Document and the Charter for European Security.
VII 1–2 December 2010 Astana  Kazakhstan Adoption of the Astana Commemorative Declaration, which reconfirms the Organization’s comprehensive approach to security based on trust and transparency.

Ministerial Council Meetings (ordinary)[edit]

Council Date Location Country Decisions
1st 19–20 June 1991 Berlin  Germany Admission of Albania
2nd 30–31 January 1992 Prague  Czechoslovakia Admission of ten former Soviet republics.
3rd 14–15 December 1992 Stockholm  Sweden Creation of the post of Secretary General and appointment of Max van der Stoel as first High Commissioner on National Minorities.
4th 30 November –
1 December 1993		 Rome  Italy Establishment of the Mission to Tajikistan.
5th 7–8 December 1995 Budapest  Hungary Establishment of the Mission in Bosnia and Herzegovina to carry out the tasks assigned to the OSCE in the Dayton Peace Agreements.
6th 18–19 December 1997 Copenhagen  Denmark Creation of the Co-ordinator of OSCE Economic and Environmental Activities and the Representative on Freedom of the Media.
7th 2–3 December 1998 Oslo  Norway
8th 27–28 November 2000 Vienna  Austria Vienna Declaration on the OSCE’s activities in South-Eastern Europe. Re-admission of FR Yugoslavia.
9th 3–4 December 2001 Bucharest  Romania Bucharest Declaration. Bucharest Plan of Action for Combating Terrorism. Creation of the Strategic Police Matters Unit and a Senior Police Adviser in the OSCE Secretariat.
10th 6–7 December 2002 Porto  Portugal Porto Declaration: Responding to Change. OSCE Charter on Preventing and Combating Terrorism.
11th 1–2 December 2003 Maastricht  Netherlands Strategy to Address Threats to Security and Stability in the Twenty-First Century. Strategy Document for the Economic and Environmental Dimension.
12th 6–7 December 2004 Sofia  Bulgaria
13th 5–6 December 2005 Ljubljana  Slovenia Statement on the International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism. Approval of the Border Security and Management Concept.
14th 4–5 December 2006 Brussels  Belgium Brussels Declaration on Criminal Justice Systems. Ministerial Statement on Supporting and Promoting the International Legal Framework against Terrorism.
15th 29–30 November 2007 Madrid  Spain Madrid Declaration on Environment and Security. Ministerial Statement on Supporting the United Nations Global Counter-Terrorism Strategy.
16th 4–5 December 2008 Helsinki  Finland
17th 1–2 December 2009 Athens  Greece Ministerial Declarations on Non-Proliferation and on the OSCE Corfu Process.
16–17 July 2010 Almaty  Kazakhstan Informal discussions on Corfu Process progress, the situation in Kyrgyzstan and the forthcoming OSCE summit.
18th 6–7 December 2011 Vilnius  Lithuania Decisions on responses to conflicts and transnational threats; to enhance capabilities in early warning; early action; dialogue facilitation and mediation support; and post-conflict rehabilitation. Decisions to enhance engagement with OSCE Partners for Co-operation, Afghanistan in particular.
19th 6–7 December 2012 Dublin  Ireland Helsinki+40 Process: clear path to the 2015 40th anniversary of the Helsinki Final Act, intent to reinforce and revitalize the OSCE; unanimous support for Transnistrian settlement process: negotiated, comprehensive, just and viable solution to the conflict; strengthening good governance: deepening engagement in preventing and countering corruption, addressing transnational threats, and adding an anti-terrorism framework to earlier decisions on threats from information and communication technologies, drugs and chemical precursors and strategic policing; despite Ireland’s hopes, a decision on human rights was not reached: greater, still, was concern for the council’s trend of human rights decision-failures.[84]
20th 5–6 December 2013 Kyiv  Ukraine Decision on the combating trafficking in human beings. Decision on the freedom of thought, conscience, religion or belief. Ministerial Declaration on Strengthening the OSCE’s Efforts to Address Transnational Threats. Decision on the Extension of the Mandate of the OSCE Representative on Freedom of the Media. Decision on the time and place of the next meeting of the OSCE Ministerial Council. Decision on the improving the environmental footprint of energy-related activities in the OSCE region. Ministerial Declaration on the Update of the OSCE Principles Governing Non-Proliferation. Decision on the enhancing OSCE efforts to implement the Action Plan on Improving the Situation of Roma and Sinti Within the OSCE Area, With a Particular Focus on Roma and Sinti Women, Youth and Children. Ministerial Statement on the Work of the Permanent Conference on Political Issues in the Framework of the Negotiation Process for the Transnistrian Settlement in the 5+2 format. Decision on the appointment of the OSCE High Commissioner on National Minorities. Declaration on Furthering the Helsinki+40 Process. Decision on the small arms and light weapons and stockpiles of conventional ammunition. Decision on the protection of energy networks from natural and man-made disasters.
21st 4–5 December 2014 Basel  Switzerland Declaration on further steps in the Helsinki+40 Process. Ministerial statement on the negotiations on the Transnistrian Settlement Process in the 5+2 format. Declaration on youth. Declaration on the Transfer of Ownership to the Parties to the Agreement on Sub-regional Arms Control, Annex 1B, Article IV of the General Framework Agreement for Peace in Bosnia and Herzegovina. Declaration on the OSCE role in countering the phenomenon of foreign terrorist fighters in the context of the implementation of UN Security Council resolutions 2170 (2014) and 2178 (2014). Declaration on the OSCE role in countering kidnapping and hostage-taking committed by terrorist groups in the context of the implementation of the UN Security Council resolution 2133 (2014). Decision on the prevention of corruption. Decision on enhancing disaster risk reductionDecision on preventing and combating violence against women. Decision on an addendum to the 2004 OSCE Action Plan for the Promotion of Gender Equality. Ministerial commemorative declaration on the seventieth anniversary of the end of the Second World War. Declaration on enhancing efforts to combat anti-Semitism. Declaration on co-operation with the Mediterranean Partners. Ministerial declaration on co-operation with the Asian Partners. Decision on small arms and light weapons and stockpiles of conventional ammunition. Commemorative Declaration on the Occasion of the Twentieth Anniversary of the OSCE Code of Conduct on Politico-Military Aspects of Security.
22nd 3–4 December 2015 Belgrade  Serbia Ministerial Declaration on Preventing and Countering Violent Extremism and Radicalization that lead to Terrorism. Declaration on the OSCE Activities in Support of Global Efforts in Tackling the World Drug Problem. Ministerial Declaration on Reinforcing OSCE Efforts to Counter Terrorism in the Wake of Recent Terrorist Attacks. Declaration on Youth and Security. Ministerial Statement on the Negotiations on the Transnistrian Settlement Process in the 5+2 format.
23st 8–9 December 2016 Hamburg  Germany Decision on the OSCE’s role in the governance of large movements of migrants and refugees. Decision on strengthening good governance and promoting connectivity. Decision on OSCE efforts related to reducing the risks of conflict stemming from the use of information and communication technologies. Declaration on strengthening OSCE efforts to prevent and counter terrorism. Decision on enhancing the use of Advance Passenger Information. Ministerial statement on the negotiations on the Transnistrian Settlement Process in the 5+2 format.
24th 7–8 December 2017 Vienna  Austria Decision on enhancing OSCE efforts to reduce the risk of conflict stemming from the use of information and communication technologies. Decision on strengthening efforts to prevent trafficking in human beings. Decision on strengthening efforts to combat all forms of child trafficking, including for sexual exploitation, as well as other forms of sexual exploitation of children. Decision on promoting economic participation in the OSCE area. Decision on small arms and light weapons and stockpiles of conventional ammunition. Ministerial Statement on the negotiations on the Transnistrian settlement process in the 5+2 format. Decisions on the appointment of the OSCE High Commissioner on National Minorities, the Representative on Freedom of the Media, the Director of the Office for Democratic Institutions and Human Rights, and the Secretary General.
25th 6–7 December 2018 Milan  Italy Decision on the OSCE Chairmanship in the Year 2020. Decision on the Time and Place of the Next Meeting of the OSCE Ministerial Council. Decision on Safety of Journalists. Decision on Preventing and Combating Violence Against Women. Decision on Human Capital Development in the Digital Era. Ministerial Statement on the Negotiations on the Transnistrian Settlement Process in the 5+2 format. Declaration on the Digital Economy a Driver for Promoting Co-operation, Security and Growth. Declaration on the Role of Youth in Contribution to Peace and Security Efforts. Declaration on Security and Co-operation in the Mediterranean. Declaration on OSCE Efforts in the Field of Norms and Best Practices on Small Arms and Light Weapons and Stockpiles of Conventional Ammunition.
26th 5–6 December 2019 Bratislava  Slovakia Decision on the OSCE Chairmanship in the Years 2021 and 2022. Decision on Renaming the Contact Group with the Asian Partners for Co-operation and the Contact Group with the Mediterranean Partners for Co-operation. Decision on Time and Place of the Next Meeting of the OSCE Ministerial Council. Commemorative Declaration on the Occasion of the 25th Anniversary of the OSCE Code of Conduct on Politico-Military Aspects of Security. Ministerial Statement on the Negotiations on the Transnistrian Settlement Process in the «5+2» Format. Document No. 2, Commemorative. Declaration on the Occasion of the Twenty-Fifth Anniversary of the OSCE Principles Governing Non-Proliferation and Fifteenth Anniversary of United Nations Security Council Resolution 1540.
27th 3–4 December 2020 Tirana  Albania Decision on the appointment of the OSCE Secretary General. Decision on the appointment of the Director of the Office for Democratic Institutions and Human Rights. Decision on the appointment of the OSCE High Commissioner on National Minorities. Decision on the appointment of the OSCE Representative on Freedom of the Media. Decision on the OSCE Chairmanship in the year 2023. Decision on Preventing and Combating Corruption through Digitalization and Increased Transparency. Decision on Prevention and Eradication of Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment. Decision on the Time and Place of the Next Meeting of the OSCE Ministerial Council. Declaration on Strengthening Co-operation in Countering Transnational Organized Crime. Declaration on Co-operation With the OSCE Asian Partners. Ministerial Statement on the Negotiations on the Transnistrian Settlement Process in the 5+2 format.
28th 2–3 December 2021 Stockholm  Sweden
29th 1–2 December 2022 Łódź  Poland For the first time a delegation was not invited, Russia was not permitted to attend because of the ongoing invasion of Ukraine.[85] The President of the OSCE Parliamentary Assembly Margareta Cederfelt said: «This OSCE Ministerial Council should take steps to establish a high-level body to examine the damages inflicted by the Russian Federation on Ukraine, and to assess the reparations that Russia should be accountable for. Russia started this war, and it must pay for it.” Most OSCE participating states support an initiative by Ukraine to create a special tribunal to prosecute Russia for the crime of aggression.[86]

Fiscal history[edit]

Since 1993, the OSCE’s budget by year (in millions of euro) has been:

  • 2021 … €138.2 million[87]
  • 2020 … €138.2 million
  • 2019 … €138.2 million
  • 2018 … €137.8 million
  • 2017 … €139.0 million
  • 2016 … €141.1 million
  • 2015 … €141.1 million
  • 2014 … €142.3 million
  • 2013 … €144.8 million
  • 2012 … €148.4 million
  • 2011 … €150.0 million
  • 2010 … €150.7 million
  • 2009 … €158.6 million
  • 2008 … €164.1 million
  • 2007 … €186.2 million
  • 2006 … €186.2 million
  • 2005 … €186.6 million
  • 2004 … €180.8 million
  • 2003 … €165.5 million
  • 2002 … €167.5 million
  • 2001 … €194.5 million
  • 2000 … €202.7 million
  • 1999 … €146.1 million
  • 1998 … €118.7 million
  • 1997 … €43.3 million
  • 1996 … €34.9 million
  • 1995 … €18.9 million
  • 1994 … €21 million
  • 1993 … €12 million

Relations with the United Nations[edit]

The OSCE considers itself a regional organization in the sense of Chapter VIII of the United Nations Charter[88] and is an observer in the United Nations General Assembly.[89] The Chairperson-in-Office gives routine briefings to the United Nations Security Council.[90]

The three dimensions[edit]

Politico-military dimension (first dimension)[edit]

The OSCE takes a comprehensive approach to the politico-military dimension of security, which includes a number of commitments by participating States and mechanisms for conflict prevention and resolution. The organization also seeks to enhance military security by promoting greater openness, transparency and co-operation.

Arms control[91]

The end of the Cold War resulted in a huge amount of surplus weapons becoming available in what is known as the international grey market for weapons. The OSCE helps to stop the—often illegal—spread of such weapons and offers assistance with their destruction. The OSCE hosts the annual exchange of information under the Conventional Forces in Europe treaty. The OSCE has also implemented two additional exchanges of information, the Vienna Document and the Global Exchange of Military Information. The Open Skies Consultative Commission, the implementing body for the Treaty on Open Skies, meets monthly at its Vienna headquarters.[92]

Border management[93]

The actions taken by the OSCE in border monitoring range from conflict prevention to post-conflict management, capacity building and institutional support.

Combating terrorism[94]

With its expertise in conflict prevention, crisis management and early warning, the OSCE contributes to worldwide efforts in combating terrorism.

Conflict prevention[95][96]

The OSCE works to prevent conflicts from arising and to facilitate lasting comprehensive political settlements for existing conflicts. It also helps with the process of rehabilitation in post-conflict areas.

Military reform

The OSCE’s Forum for Security Co-operation provides a framework for political dialogue on military reform, while practical activities are conducted by field operations, as well as the Conflict Prevention Centre.

Policing

OSCE police operations are an integral part of the organization’s efforts in conflict prevention and post-conflict rehabilitation.

Implementation

The OSCE was a rather small organization until selection by the international community to provide electoral organization to post war Bosnia and Herzegovina in early 1996. Ambassador Frowick was the first OSCE representative to initiate national election in September 1996, human rights issues and rule of law specifically designed to provide a foundation for judicial organization within Bosnia and Herzegovina.

The OSCE had regional offices and field offices, to include the office in Brcko in northeastern Bosnia and Herzegovina which remained in limbo until the Brcko Arbitration Agreement could be decided, finalized and implemented.

Brcko become a «special district» and remains so today.

The OSCE essentially took the place of the United Nations in Bosnia and Herzegovina in part because the Bosnian leadership felt deep contempt for the UN efforts to stop the war which began in 1991 and ended in 1995. During the time the United Nations were attempting a political solution, thousands of UN troops were posted in and around Bosnia and Herzegovina with special emphasis on Sarajevo. From 1991 to 1995, over 200,000 Bosnians were killed and over one million displaced and another million as refugees.[citation needed][97]

The OSCE continues to have a presence and a number of initiatives to bring a sustained peace to the region.

Economic and environmental dimension (second dimension)[edit]

Activities in the economic and environmental dimension include the monitoring of developments related to economic and environmental security in OSCE participating States, with the aim of alerting them to any threat of conflict; assisting States in the creation of economic and environmental policies, legislation and institutions to promote security in the OSCE region.

Economic activities

Among the economic activities of the OSCE feature activities related to migration management, transport and energy security. Most activities are implemented in co-operation with partner organizations.

Environmental activities

The OSCE has developed a range of activities in the environmental sphere aimed at addressing ecologic threats to security in its participating States. Among the activities feature projects in the area of hazardous waste, water management and access to information under the Aarhus Convention.

Human dimension (third dimension)[edit]

The commitments made by OSCE participating States in the human dimension aim to ensure full respect for human rights and fundamental freedoms; to abide by the rule of law; to promote the principles of democracy by building, strengthening and protecting democratic institutions; and to promote tolerance throughout the OSCE region.

Combating trafficking in human beings

Since 2003, the OSCE[98] has had an established mechanism for combating trafficking in human beings, as defined by Article 3 of the Palermo Protocol,[99] which is aimed at raising public awareness of the problem and building the political will within participating states to tackle it effectively.

The OSCE actions against trafficking in human beings are coordinated by the Office of the Special Representative and Co-ordinator for Combating Trafficking in Human Beings.[98] Maria Grazia Giammarinaro,[100] a judge in the Criminal Court of Rome, took Office as the Special Representative in March 2010. From 2006 to 2009, this Office was held by Eva Biaudet, a former Finnish Minister of Health and Social Services. Biaudet currently serves as Finnish Ombudsman for Minorities. Her predecessor was former Austrian Minister Helga Konrad, who served as the first OSCE Special Representative for Combating Trafficking in Human Beings.

The activities around Combating Trafficking in Human Beings in the OSCE Region of the Office of the Special Representative include:[101]

  • Co-operation with governments, helping them to accept and act on their responsibilities for curbing trafficking in human beings;
  • Providing governments with decision and policy-making aids and offering guidance on anti-trafficking management, with the aim of arriving at solutions tailored to the needs of the individual countries and in line with international standards;
  • Assisting governments to develop the national anti-trafficking structures required for efficient internal and transnational co-operation;
  • Raising awareness to draw attention to the complexity of the problem and to the need for comprehensive solutions;
  • Considering all dimensions of human trafficking, namely trafficking for sexual exploitation, trafficking for forced and bonded labour, including domestic servitude, trafficking into forced marriages,trafficking in organs and trafficking in children;
  • Ensuring the effective interaction of all agents and stake holders involved in the fight against human trafficking, ranging from governmental authorities, law enforcement officials to NGOs, and—last but not least—international organizations, as the agencies providing support thorough expertise and know-how;
  • Guaranteeing the highest possible visibility of the OSCE’s fight against human trafficking to focus attention on the issue.
Democratization

The OSCE claims to promote democracy and assist the participating states in building democratic institutions.

Education

Education programmes are an integral part of the organization’s efforts in conflict prevention and post-conflict rehabilitation.

Elections

As part of its democratization activities, the OSCE carries out election assistance projects in the run-up to, during, and following elections. However, the effectiveness of such assistance is arguable—Kazakhstan, for example, despite being the former chair of the OSCE, is considered by many to be one of the least democratic countries in the world. Moreover, the recent democratic advances made in other Central Asian republics, notably Kyrgyzstan, have led to rumours of Soviet-style disruption of the Kyrgyz democratic process by, in particular, Kazakhstan and Russia. This may be in large part due to fears over the long-term stability of these countries’ own quasi-dictatorships.

Gender equality

The equality of men and women is an integral part of sustainable democracy. The OSCE aims to provide equal opportunities for men and women and to integrate gender equality in policies and practices.

Human rights

The OSCE’s human rights activities focus on such priorities as freedom of movement and religion, preventing torture and trafficking in persons.

National and international NGOs

OSCE could grant consultive status to NGOs and INGOs in the form of «Researcher-in-residence programme» (run by the Prague Office of the OSCE Secretariat): accredited representatives of national and international NGOs are granted access to all records and to numerous topical compilations related to OSCE field activities.

Media freedom

The OSCE observes relevant media developments in its participating states with a view to addressing and providing early warning on violations of freedom of expression.

Minority rights

Ethnic conflict is one of the main sources of large-scale violence in Europe today. The OSCE’s approach is to identify and to seek early resolution of ethnic tensions, and to set standards for the rights of persons belonging to minority groups and High Commissioner on National Minorities has been established.

OSCE Democracy Defender Award[edit]

The Democracy Defender Award honors a person or group for contributions to the promotion of democracy and the defense of human rights «in the spirit of Helsinki Final Act and other OSCE principles and commitments.» The award was established in 2016 on the initiative of Ambassadors of 8 countries, and supported by the delegations of the 18 countries of the OSCE (22 countries in 2017).[102][103]

See also[edit]

  • Adapted Conventional Armed Forces in Europe Treaty
  • Armenia–OSCE relations
  • Azerbaijan–OSCE relations
  • Commission on Security and Cooperation in Europe
  • Conference on Interaction and Confidence-Building Measures in Asia
  • Council of Europe
  • European Union
  • International Federation for Human Rights
  • International organisations in Europe
  • NATO
  • Organization for Security and Co-operation in Europe statistics
  • OSCE Minsk Group
  • Silence procedure
  • Treaty on Conventional Armed Forces in Europe
  • Western European Union

Notes[edit]

  1. ^ The political status of Kosovo is disputed. Having unilaterally declared independence from Serbia in 2008, Kosovo is formally recognised as an independent state by 101 out of 193 (52.3%) UN member states (with another 13 recognising it at some point but then withdrawing their recognition), while Serbia continues to claim it as part of its own territory.

References[edit]

  1. ^ «OSCE — Organization for Security and Co-operation in Europe 2022».
  2. ^ «OSCE — Organization for Security and Co-operation in Europe 2022». Countryeconomy.com.
  3. ^ «United Nations». www.osce.org. Archived from the original on 2 March 2022. Retrieved 20 January 2022.
  4. ^ a b Galbreath, David J. (2007). The Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE). New York, NY: Routledge. ISBN 9780203960943.
  5. ^ «Final Recommendations of the Helsinki Consultations». Organization for Security and Co-operation in Europe. 3 July 1973. Archived from the original on 18 May 2015. Retrieved 9 May 2015.
  6. ^ «EU Statement on the continued crackdown on civil society in Russia». OSCE Permanent Council No. 1323. The Permanent Delegation of Norway to the OSCE. 8 July 2021. Archived from the original on 7 January 2023. Retrieved 7 January 2023.
  7. ^ «Moscow mechanism» (PDF). OSCE. Archived (PDF) from the original on 28 September 2022. Retrieved 8 June 2022.
  8. ^ «RUSSIAN VIEWS OF THE OSCE ACTIVITIES». he Ministry of Foreign Affairs of Russia. Archived from the original on 26 June 2022. Retrieved 8 June 2022.
  9. ^ a b «U.S. invites international observers to Nov. election». USA Today. usatoday.com. 10 August 2004. Archived from the original on 15 May 2008. Retrieved 30 December 2016.
  10. ^ «Presidential Election, 2 November 2004, United States of America» Archived 30 December 2016 at the Wayback Machine. OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights. Retrieved 2016-12-30.
  11. ^ «The Munich Speech» Archived 21 February 2007 at the Wayback Machine, Kommersant Moscow
  12. ^ «OSCE: Election Experts Debate Russian Criticism». Radio Free Europe / Radio Liberty. Archived from the original on 24 April 2017. Retrieved 24 April 2017.
  13. ^ «Criticism of OSCE by Nine CIS Countries Draws the Response». Brama.com. Archived from the original on 7 September 2017. Retrieved 31 December 2017.
  14. ^ «Austrian Study Centre for Peace and Conflict Resolution (ASPR) — Peace Castle Austria» (PDF). Aspr.ac.at. Archived (PDF) from the original on 27 September 2007. Retrieved 31 December 2017.
  15. ^ «OSCE, ODIHR Showed Double Standard at U.S. Election, Russia’s Lawmaker Said Archived 11 May 2011 at the Wayback Machine», Kommersant, 6 November 2008
  16. ^ «OSCE/ODIHR Election Observation Mission Final Report Archived 25 February 2009 at the Wayback Machine» of the U.S. 2008 presidential election
  17. ^ «OSCE Mission to Georgia (closed)». OSCE. n.d. Archived from the original on 8 June 2022. Retrieved 8 June 2022.
  18. ^ «Attorney General of Texas» (PDF). oag.state.tx.us. Archived from the original (PDF) on 14 January 2013. Retrieved 18 January 2013.
  19. ^ «Attorney General Abbott Informs U.S. State Department that International Election Observers Cannot Circumvent Texas Law». Oag.state.tx.us. Texas Attorney General. 25 October 2012. Archived from the original on 24 October 2013. Retrieved 31 December 2017.
  20. ^ Daily Press Briefing: 26 October 2012 Archived 28 July 2020 at the Wayback Machine US State Department
  21. ^ «Erdogan slams OSCE ahead of constitutional referendum» Archived 8 May 2018 at the Wayback Machine. Euronews. 14 April 2017.
  22. ^ «President Erdoğan slams OSCE over referendum campaign report Archived 8 May 2018 at the Wayback Machine». Hürriyet. 14 April 2017.
  23. ^
    «OSCE: Turkey referendum ‘contested on an unlevel playing field'» Archived 8 May 2018 at the Wayback Machine. Deutsche Welle, 17 April 2017.
  24. ^ ″Russian MFA says OSCE showed ‘outrageous indifference’ about Kazakhstan unrest″ Archived 16 February 2022 at the Wayback Machine TASS. 13 January 2022.
  25. ^ ″Zakharova: OSCE not helping journalists attacked in Kazakhstan (In Russian)″ Archived 16 February 2022 at the Wayback Machine TASS. 8 January 2022.
  26. ^ ″Lavrov slams West’s reaction to events in Kazakhstan as shameful″ Archived 16 February 2022 at the Wayback Machine TASS. 13 January 2022.
  27. ^ OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine Archived 29 March 2022 at the Wayback Machine. OSCE.
  28. ^ Stephanie, Liechtenstein (1 March 2014). «The OSCE Special Monitoring Mission has become the Eyes and Ears of the International Community on the Ground in Ukraine». Security and Human Rights. 25 (1): 5–10. doi:10.1163/18750230-02501008.
  29. ^ Luke Harding. «Ukraine: kidnapped observers paraded by pro-Russian gunmen in Slavyansk» Archived 6 August 2020 at the Wayback Machine. The Guardian, 27 April 2014
  30. ^ «Наблюдатели ОБСЕ возили в своем автомобиле вооруженных боевиков» (in Russian). TSN. 3 October 2014. Archived from the original on 5 October 2014. Retrieved 4 October 2014.
  31. ^ Marshall, Andrew (1 September 2022). «What is the Organisation for Security and Co-Operation in Europe? — Boot Camp & Military Fitness Institute». bootcampmilitaryfitnessinstitute.com. Archived from the original on 29 December 2022. Retrieved 29 December 2022.
  32. ^ Tom Burridge (1 February 2017). «We met Ukrainian troops and tanks in #Avdiivka …» Twitter. Archived from the original on 9 April 2018. Retrieved 6 August 2018.
  33. ^ «OSCE relaunches long-range surveillance drone program in Ukraine». UNIAN. 27 March 2018. Archived from the original on 21 January 2021. Retrieved 4 January 2021.
  34. ^ «OSCE denies it gave information about Ukrainian troop positions to Russians». UNIAN. 11 November 2014. Archived from the original on 18 April 2021. Retrieved 24 January 2021.
  35. ^ «Status Report 14 December 2020» (PDF). OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine. OSCE. Archived (PDF) from the original on 27 January 2021. Retrieved 4 January 2021.
  36. ^ «The OSCE monitoring mission has stopped using drones to monitor the situation in the rebel-held territories». OSCE news.[permanent dead link]
  37. ^ «Миссия ОБСЕ в Украине под шквалом критики». EuroUA. Archived from the original on 15 October 2014. Retrieved 11 November 2014.
  38. ^ «Литвин рассказал генсеку ОБСЕ, что критика в адрес Украины не всегда объективна». Gazeta. 16 September 2011. Archived from the original on 11 November 2014. Retrieved 11 November 2014.
  39. ^ «Россия узнала от ОБСЕ места дислокации ряда подразделений сил АТО». Liga. 11 November 2014. Archived from the original on 11 November 2014. Retrieved 11 November 2014.
  40. ^ «Минобороны: 80% сотрудников ОБСЕ в Мариуполе – россияне, среди них ФСБшники». Ukrinform. Archived from the original on 3 June 2015. Retrieved 11 November 2014.
  41. ^ «Latest from OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM) based on information received as of 18:00 (Kyiv time) 1 December 2014». OSCE.org. OSCE. Archived from the original on 2 February 2021. Retrieved 28 January 2021.
  42. ^ «Suspended OSCE monitor confirms he’s Russian GRU officer». UNIAN. Archived from the original on 28 October 2015. Retrieved 28 October 2015.
  43. ^ «That Time A Russian OSCE Monitor in Ukraine Got Drunk, Said Too Much». Value Walk. 30 October 2015. Archived from the original on 28 July 2020. Retrieved 30 October 2015.
  44. ^ «OSCE Expresses ‘Regret’ After Staff Shown at Separatist Wedding in Ukraine». Radio Free Europe. Archived from the original on 8 April 2016. Retrieved 7 April 2016.
  45. ^ «American member of watchdog OSCE killed in Ukraine». Reuters. 24 April 2017. Archived from the original on 4 July 2017. Retrieved 2 July 2017.
  46. ^ a b «Land Mine Kills American on Monitoring Mission in Ukraine». The New York Times. Reuters. 23 April 2017. Archived from the original on 31 December 2017. Retrieved 24 April 2017.
  47. ^ «OSCE Ukraine mission says claim of Russian spying ‘big blow’«. France24. 18 July 2018. Archived from the original on 18 July 2018. Retrieved 18 July 2018.
  48. ^ Miller, Christopher (18 July 2016). «Russia Detains OSCE Monitor, Accuses Him Of Spying For Ukraine». Radio Free Europe Radio Liberty. Archived from the original on 12 January 2021. Retrieved 4 January 2021.
  49. ^ «Ukraine crisis: Russia accuses OSCE monitors of bias». BBC. 14 November 2014. Archived from the original on 12 November 2020. Retrieved 4 January 2021.
  50. ^ «Russia’s Foreign Minister Lavrov unhappy with OSCE SMM’s performance in Ukraine». UNIAN. 12 August 2020. Archived from the original on 21 September 2020. Retrieved 8 January 2021.
  51. ^ «OSCE Chairman-in-Office and Secretary General call for immediate release of detained OSCE officials in areas of Donetsk and Luhansk». Archived from the original on 25 April 2022. Retrieved 25 April 2022.
  52. ^ Liechtenstein, Stephanie (20 September 2022). «OSCE Ukrainian staff members sentenced in Russian-separatist kangaroo court». Politico. Archived from the original on 22 September 2022. Retrieved 22 September 2022.
  53. ^ «Attivazione del Meccanismo di Mosca dell’OSCE sui diritti umani in relazione all’attacco russo in Ucraina». delegazioneosce.esteri.it (in Italian). Archived from the original on 27 December 2022. Retrieved 27 December 2022.
  54. ^ «Statement by Ambassador Jocelyn Kinnear on the invocation of the Moscow mechanism to address the human rights and humanitarian impacts of Russia’s invasion and acts of war against Ukraine». 3 March 2022. Archived from the original on 30 May 2022. Retrieved 8 June 2022.
  55. ^ «Report on violations of international humanitarian and human rights law, war crimes and crimes against humanity committed in Ukraine since 24 february 2022» (PDF). osce.org. 12 April 2022. Archived (PDF) from the original on 7 June 2022. Retrieved 8 June 2022.
  56. ^ «Nuova attivazione del Meccanismo di Mosca dell’OSCE sulla guerra di aggressione russa in Ucraina». delegazioneosce.esteri.it (in Italian). Archived from the original on 27 December 2022. Retrieved 27 December 2022.
  57. ^ «Statement by France on the invocation of the Moscow Mechanism to address the human rights and humanitarian impacts of Russia’s invasion and acts of war against Ukraine». delegfrance.org. 2 June 2022. Archived from the original on 24 January 2023. Retrieved 8 June 2022.
  58. ^ «Report on violations of international humanitarian and human rights law, war crimes and crimes against humanity committed in Ukraine (1 April — 25 June 2022)» (PDF). osce.org. 14 July 2022. Archived from the original on 14 July 2022. Retrieved 15 July 2022.
  59. ^ «Gestohlene Fahrzeuge, entführte Mitarbeiter: Die OSZE hadert mit Russland». derstandard.at. 13 February 2023. Retrieved 13 February 2023.{{cite web}}: CS1 maint: url-status (link)
  60. ^ «US vote ‘mostly free and fair’«. BBC. 5 November 2004. Archived from the original on 13 December 2013. Retrieved 23 December 2013.
  61. ^ An election in Copenhagen Archived 17 December 2013 at the Wayback Machine politico.com
  62. ^ «OSCE website now available in six official languages». OSCE Secretariat. 30 June 2017. Archived from the original on 7 July 2019. Retrieved 7 July 2019.
  63. ^ «OSCE: About — Participating States». Archived from the original on 9 July 2009. Retrieved 27 June 2009.
  64. ^ «OSCE Mission Head Cites Lack Of Public Discussion, ‘Strong Links’ In Kyrgyz Votes». rferl. Archived from the original on 6 May 2021. Retrieved 20 April 2021.
  65. ^ «National Security International election observers in the U.S. consider this year the most challenging ever». The Washington Post. Archived from the original on 9 June 2021. Retrieved 20 April 2021.
  66. ^ «OSCE — Partners for Co-operation». www.osce.org. Archived from the original on 20 January 2022. Retrieved 20 January 2022.
  67. ^ a b «Making a credible case for a legal personality for the OSCE Archived 13 May 2013 at the Wayback Machine», OSCE Secretariat
  68. ^ «Summits». www.osce.org. Archived from the original on 14 June 2022. Retrieved 8 June 2022.
  69. ^ «Vienna Document 1999 of the Negotiations on Confidence- and Security-building Measures» (PDF). Organization for Security and Co-operation in Europe. 16 November 1999. Archived from the original (PDF) on 30 April 2005. Retrieved 21 May 2016.
  70. ^ «What is the OSCE?». Organization for Security and Co-operation in Europe. p. 7. Archived from the original on 26 March 2016. Retrieved 1 April 2016.
  71. ^ «The OSCE Parliamentary Assembly». osce.org. Archived from the original on 18 January 2018. Retrieved 17 January 2018.
  72. ^ «2017 OSCE Asian Conference». OSCE. Archived from the original on 30 June 2017. Retrieved 5 July 2017.
  73. ^ «History of the Academy :: OSCE Academy in Bishkek». osce-academy.net. Archived from the original on 17 February 2022. Retrieved 17 February 2022.
  74. ^ «Where we are». Archived from the original on 1 December 2022. Retrieved 1 December 2022.
  75. ^ «Closed field operations and related field activities». Archived from the original on 1 December 2022. Retrieved 1 December 2022.
  76. ^ «The OSCE Chair-in-Office (CiO)». Global Affairs. international.gc.ca. Government of Canada. Archived from the original on 12 November 2014. Retrieved 12 November 2014.
  77. ^ «Chairperson-in-Office Representatives». www.osce.org. Archived from the original on 15 January 2021. Retrieved 14 January 2021.
  78. ^ «Who we are». osce.org. Organization for Security and Co-operation in Europe. Archived from the original on 12 November 2014. Retrieved 12 November 2014.
  79. ^ «OSCE Chairpersonship». www.osce.org. Archived from the original on 4 December 2020. Retrieved 4 January 2022.
  80. ^ «Zbigniew Rau». www.osce.org. Archived from the original on 1 December 2021. Retrieved 4 January 2022.
  81. ^ https://www.osce.org/files/f/documents/5/5/472932.pdf Archived 13 December 2022 at the Wayback Machine[bare URL PDF]
  82. ^ «Archived copy». Archived from the original on 1 January 2023. Retrieved 1 January 2023.{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
  83. ^ OSCE Magazine, issue number 4/2009 Archived 30 December 2009 at the Wayback Machine, December 2009, pages 20–23.
  84. ^ «19th OSCE Ministerial Council». Osce.org. Archived from the original on 11 November 2017. Retrieved 31 December 2017.
  85. ^ «Russia attempting to hold OSCE hostage, chairman says». Archived from the original on 2 December 2022. Retrieved 2 December 2022.
  86. ^ «Rau: Most OSCE states support creation of special tribunal to prosecute Russia». Archived from the original on 2 December 2022. Retrieved 2 December 2022.
  87. ^ «Funding and budget». Archived from the original on 18 August 2018. Retrieved 18 August 2018.
  88. ^ «Secretariat — External Cooperation». OSCE. Archived from the original on 28 July 2011. Retrieved 4 February 2011.
  89. ^ United Nations General Assembly Session 48 Resolution 5. Observer status for the Conference on Security and Cooperation in Europe in the General Assembly A/RES/48/5 22 October 1993. Retrieved 2008-10-01.
  90. ^ United Nations Security Council Verbatim Report 5982. S/PV/5982 page 2. Mr. Stubb Finland 26 September 2008. Retrieved 2008-10-01.
  91. ^ «Arms control». Osce.org. Archived from the original on 18 November 2016. Retrieved 31 December 2017.
  92. ^ «Open Skies Consultative Commission». Osce.org. Archived from the original on 15 February 2018. Retrieved 31 December 2017.
  93. ^ «Border management». Osce.org. Archived from the original on 29 November 2016. Retrieved 31 December 2017.
  94. ^ «Combating terrorism». Osce.org. Archived from the original on 18 November 2016. Retrieved 31 December 2017.
  95. ^ «Conflict prevention and resolution». Osce.org. Archived from the original on 18 November 2016. Retrieved 31 December 2017.
  96. ^ «Conflict prevention and resolution». Osce.org. Archived from the original on 15 March 2014. Retrieved 31 December 2017.
  97. ^ «UNMIBH: United Nations Mission in Bosnia Herzegovina — Background». peacekeeping.un.org. Archived from the original on 14 August 2022. Retrieved 28 June 2022.
  98. ^ a b «Combating trafficking in human beings». Osce.org. Archived from the original on 15 March 2014. Retrieved 31 December 2017.
  99. ^ «Palermo Protocol» (PDF). Untreaty.un.org. Archived from the original (PDF) on 28 September 2006.
  100. ^ «Maria Grazia Giammarinaro». Osce.org. Archived from the original on 27 October 2011. Retrieved 31 December 2017.
  101. ^ «Combating Trafficking in Human Beings in the OSCE Region» (PDF). Osce.org. Archived from the original (PDF) on 15 October 2009. Retrieved 31 December 2017.
  102. ^ a b «Democracy Defender Award presented at Schwedenhaus». OSCE mission in Sweden.[permanent dead link]
  103. ^ «Russian EPDE member «Golos» awarded 2017 Democracy Defender Award in Vienna». European Platform for Democratic Elections.[permanent dead link]
  104. ^ «On the 2020 Democracy Defender Award». U.S. Mission to the OSCE. 12 March 2020. Archived from the original on 1 May 2021. Retrieved 24 February 2021.
  105. ^ «2019 Democracy Defender Award Seminar and Presentation». U.S. Mission to the OSCE. 13 March 2019. Archived from the original on 28 July 2020. Retrieved 25 March 2019.
  106. ^ «Serbia’s ‘CRTA’ Receives the 2018 Democracy Defender Award | USOSCE». U.S. Mission to the OSCE. 19 March 2018. Archived from the original on 28 July 2020. Retrieved 25 March 2019.
  107. ^ «Democracy Defender Award» till engagemang för demokratisk utveckling i Serbien». Sweden Abroad. Archived from the original on 5 August 2020. Retrieved 25 March 2019.
  108. ^ «Democracy Defenders Award». OSCE mission in Denmark. Archived from the original on 26 September 2018. Retrieved 29 June 2017.

External links[edit]

  • Official website Edit this at Wikidata
  • OSCE The U.S. Mission to the OSCE
  • OSCE The OSCE Mission to Bosnia and Herzegovina
  • OSCE POLIS Policing OnLine Information System
  • OSCE at Curlie
  • United States Institute of Peace online training course for OSCE required for U.S. citizens hired by the Organization. Provides a detailed outline of the OSCE, with additional modules on each major area that it is involved in. Website freely available, but tests only given to those who have submitted applications.
  • Official OSCE account on Twitter
  • Summer Academy on OSCE Archived 12 April 2010 at the Wayback Machine
  • The short film Conference on Security and Cooperation in Europe (1975) is available for free download at the Internet Archive.
  • Postage stamps of Moldova celebrating her admission to the OSCE
Источник
— (OSCE, Organization for Security and Cooperation in Europe) — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая региональная организация по безопасности, в состав которой входят 56 государств Европы, Центральной Азии и Северной Америки.

Основными органами ОБСЕ являются саммит (встреча на высшем уровне), Совет министров иностранных дел, Высший совет, а также Постоянный совет под руководством Председателя, занимающего этот пост в течение года.

Основные средства обеспечения безопасности и решения основных задач организации: контроль над распространением вооружений; дипломатические усилия по предотвращению конфликтов; меры по построению доверительных отношений и безопасности; защита прав человека; развитие демократических институтов; мониторинг выборов; экономическая и экологическая безопасность.

Все государства — участники ОБСЕ обладают равным статусом. Решения принимаются на основе консенсуса. Решения не носят юридически обязательного характера, но имеют большое политическое значение.

Свою историю ОБСЕ ведет с созванного в 1973 г. по инициативе СССР и социалистических государств Европы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, ставшего постоянно действующим международным форумом представителей 33 европейских государств, а также США и Канады.

Целью создания СБСЕ была выработка мер уменьшения военного противостояния в Европе и формирование модели общей и всеобъемлющей безопасности. Главным итогом Совещаний стал принятый в 1975 г. Заключительный акт СБСЕ («Хельсинские соглашения»), считающийся кульминацией разрядки. Заключительный акт закреплял политические и территориальные итоги Второй мировой войны, в т. ч. нерушимость границ. Таким образом, страны Запада фактически признавали коммунистические режимы в Восточной Европе.

Одновременно все страны-участницы принимали на себя ряд обязательств по укреплению доверия в военной области (предварительные уведомления о военных учениях и крупных передвижениях войск, присутствие наблюдателей на военных учениях), по вопросам охраны окружающей среды, прав человека и основных свобод (в т. ч. свободы передвижения, контактов, информации, культуры и образования).

Смягчение СССР и соцстран своей позиции по правам человека дало отмашку диссидентам — теперь, когда их стало нельзя арестовывать, они смогли активизировать свою подрывную деятельность.

Деятельность СБСЕ в течение многих лет основывалась только на созываемых каждые 4 года конференциях. В условиях холодной войны Совещание служило постоянным каналом взаимного общения между представителями Востока и Запада.

СБСЕ внесло элемент многосторонности в биполярную ситуацию, способствовало преодолению идеологического раскола между государствами-участниками. Подписание 21 ноября 1990 г. в Париже «Хартии для новой Европы», поставившее точку в холодной войне, дало начало процессу превращения СБСЕ из форума для переговоров и диалога в активно функционирующую структуру.

С развалом СССР СБСЕ пополнилось новыми членами в лице представителей стран Восточной Европы и Средней Азии. Состоявшаяся в 1992 г. Хельсинкская встреча на высшем уровне положила начало превращению СБСЕ из преимущественно политического диалога между государствами-участниками в полноценную трансрегиональную организацию. СБСЕ получила широкие полномочия и возможности принимать меры практического характера для предотвращения и урегулирования локальных и региональных конфликтов.

На Будапештском саммите в 1994 г. было принято решение о переименовании СБСЕ с 1995 г. в ОБСЕ — Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, которая должна была стать важным инструментом по мирному урегулированию споров в своем регионе, раннему предупреждению конфликтов, регулированию кризисов и постконфликтному восстановлению.

Но уже на Лиссабонском саммите 1996 г. стала заметна тенденция ОБСЕ к использованию политики двойных стандартов в отношении конфликтов, существующих на пространстве бывших республик СССР. Из инструмента создания неделимого общеевропейского пространства безопасности с едиными для всех принципами и правилами, ОБСЕ превращалось в средство обслуживания интересов отдельных государств и группировок.

С 2003 г. стал очевидным конфликт между Россией и ОБСЕ, настаивающей на выводе Россией войск из Грузии и Приднестровья в соответствии со Стамбульскими соглашениями 1999 г. и осуждающей нашу страну за готовящийся законопроект о НКО, ужесточающий контроль над ними со стороны государства.

Россия подвергала острой критике деятельность наблюдателей ОБСЕ, обеспечивающих мониторинг выборов в СНГ. Так, в 2005 г. глава МИД России С. Лавров обвинил ОБСЕ в отсутствии единого стандарта в оценке выборов, высказав подозрения, что «электоральный мониторинг под “крышей” ОБСЕ используется в качестве спускового крючка для дестабилизации положения в отдельно взятой стране», и происходит это в зависимости от места этой страны «в иерархии чьих-то политических интересов». Речь здесь идет, прежде всего, о выборах последних лет в Грузии, Киргизии, Узбекистане, на Украине, в Казахстане, Белоруссии, Приднестровье, результаты которых представители ОБСЕ объявили «не соответствовавшими стандартам демократического волеизъявления», в то время как наблюдатели от СНГ признавали выборы свободными и демократичными. В первых четырех случаях «легитимация» ОБСЕ «стихийных народных выступлений» привела к «бархатным революциям» и последующей смене государственной власти.

Из-за невозможности прийти к соглашению по этим и другим острым вопросам, начиная с 2003 г. саммиты и заседания ОБСЕ регулярно завершаются без принятия итоговой декларации.

Консенсусную основу принятия решений в ОБСЕ многие эксперты считают одной из причин слабости организации в миротворческой деятельности. Несмотря на то, что всем членам ОБСЕ гарантированы равные права, любым государством может быть использовано право вето, которое способно помешать принятию того или иного решения, пусть даже одобренного всеми остальными странами (яркий пример голосование по Лиссабонскому документу, 20-й параграф которого отражал интересы Азербайджана в нагорно-карабахском конфликте и был отклонен единственным голосом «против», поданным Арменией).

Другим недостатком ОБСЕ является отсутствие у нее формально международно-правового статуса, а следовательно, все ее решения не имеют юридической силы.

Штаб-квартира ОБСЕ расположена в Вене (Австрия). Организация также располагает представительствами в Копенгагене, Женеве, Гааге, Праге и Варшаве.

Штат организации — около 370 чел., занятых в руководящих органах организации, а также около 3000 сотрудников, работающих в регионах. Бюджет — 168,2 млн евро (2006).

Председателем ОБСЕ в 2009 г. является министр иностранных дел Греции Дора Бакоянни. Ген. секретарь ОБСЕ — Марк Перрен де Бришамбо.

Большая актуальная политическая энциклопедия. — М.: Эксмо.
.
2009.

Источник

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (логотип)

Организа́ция по безопа́сности и сотру́дничеству в Евро́пе (англ. Organization on Security and Cooperation in Europe — OSCE) (до 1994 года — Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе), общеевропейская политическая организация (с участием США и Канады). Штаб-квартира ОБСЕ находится в Вене (Австрия).
По состоянию на 2021 год в состав организации входят 57 государств Европы, Северной Америкии и Центральной Азии и 11 партнеров по сотрудничеству..

Первоначально Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) было задумано как международное совещание представителей 33 европейских государств, а также США и Канады, созванное по инициативе СССР и союзных с ним государств для выработки мер уменьшения военного противостояния и укреплению безопасности в Европе; проводилось в несколько этапов.

Первый этап совещания (министры иностранных дел 33 государств) был проведен в Хельсинки с 3 по 7 июля 1973 года.

На втором этапе (участвовало 35 государств), проходившем с 18 сентября 1973 года по 21 июля 1975 года в Женеве (с перерывами), было внесено около 200 предложений по всем разделам повестки совещания и согласован текст Заключительного акта.

Третий этап (представлены политические и государственные руководители 35 государств) проходил с 30 июля по 1 августа 1975 года в Хельсинки. В ходе него 1 августа 1975 года был подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, ставший важным фактором обеспечения мира в Европе. Заключительный акт предусматривает проведение периодических встреч представителей государств-участников для проверки выполнения его положений.

В развитие этих договоренностей в последующие годы состоялись Белградская (1977-1978), Мадридская (1980-1983), Стокгольмская (1984), Венская (1986) и ряд других встреч представителей европейских государств.

Особое значение имело Парижское совещание глав государств и правительств государств-участников СБСЕ (19-21 ноября 1990 года). На нем была подписана ознаменовавшая окончание эпохи «холодной войны» Парижская хартия для новой Европы, заключен Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и принята совместная декларация 22 государств (членов НАТО и ОВД). Был также одобрен Венский документ 1990 года по мерам укрепления доверия и безопасности в Европе. Другим важным результатом Парижского совещания стали решения об институционализации процесса СБСЕ. Создан трехступенчатый механизм политических консультаций: встречи на высшем уровне, Совет министров иностранных дел (СМИД), Комитет старших должностных лиц (КСДЛ).

В 1992 году на Стокгольмской встрече министров иностранных дел был учрежден пост Генерального секретаря СБСЕ, на Римской встрече 1993 года — Постоянный совет ОБСЕ (представительство всех стран-участниц СБСЕ) в Вене.

В декабре 1994 года в Будапеште состоялась очередная встреча на высшем уровне. Принято решение о переименовании с 1 января 1995 года СБСЕ в ОБСЕ — Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Шестой по счету саммит ОБСЕ на высшем уровне состоялся 18-19 ноября 1999 года в Стамбуле. Российскую делегацию возглавил Б. Н. Ельцин. На саммите были подписаны Хартия европейской безопасности, соглашение об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе, приняты итоговая Политическая декларация и модернизированный Венский документ по мерам доверия как основа для дальнейшей работы.

15 января 2004 года в Вене на заседании Постоянного совета ОБСЕ российская сторона предложила изменить сегодняшний взгляд на ОБСЕ как на инструмент обслуживания интересов отдельных государств и группировок и приложить усилия для осуществления главной цели ОБСЕ — созданию неделимого общеевропейского пространства безопасности с едиными для всех принципами и правилами.

3 июля 2009 года парламентскя ассамблея ОБСЕ приняла резолюция «О воссоединении разделенной Европы: Поощрение прав человека и гражданских свобод в регионе ОБСЕ в XXI веке».

1 декабря 2010 года в столице Казахстана — Астана после 11-летнего перерыва прошел очередной саммит ОБСЕ.

В настоящее время в ОБСЕ участвуют 55 государств, постоянные рабочие группы организации располагаются в Вене (Австрия).

По состоянию на 2014 год ОБСЕ объединяет 57 государств Европы, Северной Америкии и Центральной Азии и 11 стран-партнеров по струдничеству.

Участники ОБСЕ

Государства Европы

Государства Центральной Азии

Государства Северной Америки

Албания (флаг)

Албания

Азербайджан (флаг)

Азербайджан

Канада (флаг)

Канада

Андорра (флаг)

Андорра

Казахстан (флаг)

Казахстан

США (флаг)

США

Армения (флаг)

Армения

Киргизия (флаг)

Киргизия

Белоруссия (флаг)

Белоруссия

Монголия (флаг)

Монголия

Бельгия (флаг)

Бельгия

Таджикистан (флаг)

Таджикистан

Болгария (флаг)

Болгария

Туркменистан (флаг)

Туркмения

Босния и Герцеговина (флаг)

Босния и Герцеговина

Турция (флаг)

Турция

Ватикан (флаг)

Ватикан

Узбекистан (флаг)

Узбекистан

Великобритания (флаг)

Великобритания

Венгрия (флаг)

Венгрия

Германия (флаг)

Германия

Греция (флаг)

Греция

Грузия (флаг)

Грузия

Дания (флаг)

Дания

Ирландия (флаг)

Ирландия

Исландия (флаг)

Исландия

Испания (флаг)

Испания

Италия (флаг)

Италия

Кипр (флаг)

Кипр

Латвия (флаг)

Латвия

Литва (флаг)

Литва

Лихтенштейн (флаг)

Лихтенштейн

Люксембург (флаг)

Люксембург

Северная Македония (флаг)

Македония

Мальта (флаг)

Мальта

Молдавия (флаг)

Молдавия

Монако (флаг)

Монако

Нидерланды (флаг)

Нидерланды

Норвегия (флаг)

Норвегия

Польша (флаг)

Польша

Португалия (флаг)

Португалия

Россия (флаг)

Россия

Румыния (флаг)

Румыния

Сан-Марино (флаг)

Сан-Марино

Сербия (флаг)

Сербия

Словакия (флаг)

Словакия

Словения (флаг)

Словения

Украина (флаг)

Украина

Финляндия (флаг)

Финляндия

Франция (флаг)

Франция

Хорватия (флаг)

Хорватия

Черногория (флаг)

Черногория

Чехия (флаг)

Чехия

Швейцария (флаг)

Швейцария

Швеция (флаг)

Швеция

Эстония (флаг)

Эстония

Партнеры по сотрудничеству

Средиземноморские страны

Азиатские страны

Алжир (флаг)

Алжир

Египет (флаг)

Египет (с 1995)

Израиль (флаг)

Израиль

Иордания (флаг)

Иордания

Марокко (флаг)

Марокко

Тунис (флаг)

Тунис

Афганистан (флаг)

Афганистан (с 2003)

Корея (флаг)

Южная Корея (с 1994)

Таиланд (флаг)

Таиланд (с 2000)

Япония (флаг)

Япония (с 1992)

Австралия (флаг)

Австралия (с 2009)

Основными органами ОБСЕ организации являются:

Саммит (Встреча на высшем уровне) — встреча глав государств и правительств стран ОБСЕ, проводимая с разной периодичностью.

Совет министров иностранных дел — ежегодная встреча министров иностранных дел государств-участниц ОБСЕ. В год, когда проводится встреча на высшем уровне, Совет встреча министров иностранных дел не проводится.

Постоянный совет под руководством действующего председателя, который занимает свой пост в течение года. Постоянный совет проводит на регулярной основе политические консультации и принимает решения. Еженедельно собирается в Вене.

Форум по сотрудничеству в области безопасности — регулярно обсуждает вопросы контроля над вооружениями и мерами по укреплению доверия и безопасности (МДБ). Еженедельно собирается в Вене.

Верховный комиссар по делам национальных меньшинств.

Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.

Парламентская ассамблея ОБСЕ.

Представитель по вопросам свободы СМИ — наблюдает за развитием положения в области средств массовой информации в 56 государствах-участниках ОБСЕ.

Руководство

Действующим председателем на срок один год становится министр иностранных дел страны-председателя. Он руководит текущей деятельностью ОБСЕ, координирует работу учреждений/институтов ОБСЕ, а также представляет организацию, наблюдает и содействует разрешению конфликтов и кризисных ситуаций.

Генеральный секретарь

Генеральный секретарь назначается Советом министров на срок 3 года. Генеральный секретарь возглавляет Секретариат.

Официальные языки организации

Официальными языками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе являются 6 языков:

  • английский
  • испанский
  • итальянский
  • немецкий
  • русский
  • французский.
  • Официальный сайт ОБСЕ (англ.)
  • Сайт постоянного представительства Российской Федерации при ОБСЕ
  • ОБСЕ и Украина нарушают Минские соглашения //KM.RU 25 сентября 2014 г.
  • Киев и ОБСЕ обвинили Россию в нарушении протокола минских переговоров //rbc.ru 1 октября 2020 г.
  • Лавров призвал ОБСЕ добиваться от Киева урегулирования в Донбассе //rbc.ru 14 апреля 2021 г.
  • Российская делегация покинула заседание ОБСЕ в знак протеста //KM.RU 6 июля 2021 г.
Источник
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Логотип организации
Карта организации
  • Государства-участники
  • Государства-партнеры
Ситуация
Творчество Июль 1973 г .  : СБСЕ
1 — й январю +1995 : ОБСЕ
Тип Региональная организация безопасности
Сиденье Флаг австрии Вена, Австрия)
Контактная информация 48 ° 12 ′ 36 ″ с.ш., 16 ° 22 ′ 00 ″ в.д.
Язык Английский , французский , немецкий , итальянский , русский , испанский
Бюджет € 138 204 100 (2019)
Организация
Члены 57
государств- участников 11 государств-партнеров
Рабочая сила Около 600 в учреждениях
Более 3000 для полевых миссий
Генеральный секретарь Флаг германии Хельга Шмид (с декабря 2020 г.)
Действующий президент Флаг швеции Энн Линде (в 2021 году)
Интернет сайт www.osce.org

Геолокация на карте: Вена

(Смотри расположение на карте: Вена)

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

Геолокация на карте: Австрия

(Смотри ситуацию на карте: Австрия)

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

Геолокация на карте: Европа

(Смотрите ситуацию на карте: Европа)

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ( ОБСЕ ) является региональной безопасности организации , которая преуспела в 1995 году на Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). ОБСЕ является важным субъектом общеевропейской безопасности, как единственный институт, в котором Россия , США , Канада , все страны Европы и Центральной Азии могут вести диалог напрямую в многосторонних рамках и на равных.

ОБСЕ — это прежде всего форум для дипломатического диалога вокруг общих целей и принципов, первоначально изложенных в Хельсинкском Заключительном акте 1975 года и с тех пор получивших развитие в различных текстах, которые отражают глобальное видение безопасности в ее различных измерениях: военно-политическом, экономические и экологические, а также человеческие. По этим трем измерениям ОБСЕ проводит гражданские полевые операции для предотвращения конфликтов или содействия их урегулированию, для оказания помощи государствам в развитии демократических структур, для защиты прав человека и, в частности, меньшинств . По состоянию на конец десятилетия 2010 года в этих операциях участвовало более пятнадцати государств, и было мобилизовано около 3000 человек.

ОБСЕ — это особая организация . Он не основан на международном учредительном договоре и не имеет автономной правосубъектности. Его решения предполагают консенсус среди его пятидесяти семи государств-членов и являются обязательными только на политическом, а не на юридическом уровне.

ОБСЕ пострадала в 2000-е годы от появления новых конфликтов на своей территории, от трудностей, возникших в урегулировании замороженных конфликтов, как и в области человеческого измерения. Прежде всего, некоторые из его западных членов сокращают свое участие, отдавая предпочтение НАТО и Европейскому союзу , в то время как некоторые из его восточных членов, в частности Россия , оспаривают ограничения, связанные с обязательствами, взятыми в рамках ОБСЕ. Наиболее очевидным признаком этой относительной маргинализации является отсутствие саммита между 1999 и 2010 годами. Но ОБСЕ занимает важное место в дипломатических посредничествах и на местах в поисках решения сепаратистского конфликта на Донбассе в Украине .

Истоки и роль ОБСЕ

ОБСЕ, рожденная в 1995 году в результате преобразования СБСЕ в постоянную организацию, является крупнейшей региональной организацией безопасности. Его цель состоит в том, чтобы обеспечить мир и безопасность своих 57 государств — членов , охватывающих весь Европы , но и в бывших республиках в Центральной Азии в СССР . Наследие холодной войны и СБСЕ, Соединенные Штаты и Канада также являются его членами; XXI — го  века , до сих пор, многие европейские страны , которые считают , что их безопасность неотделима от обязательств США.

Сфера деятельности

ОБСЕ характеризуется своей глобальной концепцией безопасности, которая включает три взаимозависимых измерения: военно-политическое измерение, экономико-экологическое измерение и человеческое измерение. ОБСЕ развертывает широкий спектр мероприятий вокруг этих трех измерений, вытекающих из трех «корзин» Хельсинкского Заключительного акта 1975 года, но обогащенных для учета различных форм, которые принимают конфликты:

  • военно-политическое измерение: контроль над вооружениями, разоружение, управление границами, борьба с терроризмом, предотвращение конфликтов и посредничество, подготовка полиции и принятие мер укрепления доверия (МДБ);
  • экономико-экологическое измерение: развитие институционального потенциала в государствах-членах, последствия конфликтов для окружающей среды;
  • человеческое измерение: защита прав человека , продвижение демократии и верховенства закона , наблюдение за выборами, борьба с торговлей людьми и дискриминацией, продвижение свободы СМИ .

Устав и учредительные тексты

ОБСЕ — это особая организация . Он не основан на международном учредительном договоре и не имеет автономной правосубъектности, что увеличивает его гибкость. С другой стороны, решения, основанные на принципе консенсуса, имеют обязательную силу только на политическом уровне, а не на юридическом.

Хельсинкский Заключительный акт остается основополагающим документом Организации. Три других документа определяют обязательства, взятые на себя государствами-участниками, а также миссиями и институтами ОБСЕ: Парижская хартия для новой Европы , подписанная на саммите в Париже в 1990 году, Хартия европейской безопасности, подписанная на саммите. Стамбул в 1999 г. и Декларация саммита в Астане в 2010 г.

История деятельности ОБСЕ

Предшественник: СБСЕ (1973–1994).

Первоначально конференция по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) был Восток — Запад форум для диалога собрались с целью содействия безопасности, мира и сотрудничества в Европе, в более общем контексте релаксации между двумя блоками.

Первая конференция открылась в Хельсинки в 1973 году . Его работа проходит в рамках трех комитетов, каждый из которых занимается основной темой, часто называемой в дальнейшем «корзиной»: вопросы, касающиеся безопасности в Европе, экономического, научного, технического и экологического сотрудничества, а также сотрудничества в гуманитарной и гуманитарной областях. . Конференция завершилась в 1975 году подписанием Хельсинкского Заключительного акта главами государств и правительств тридцати пяти государств-участников.

Государства-участники решают увековечить многосторонний процесс, инициированный Конференцией, путем обмена мнениями, охватывающего как выполнение положений Заключительного акта, так и углубление их взаимных отношений, повышение безопасности и развитие сотрудничества и процесс разрядки в Европа.

Несмотря на ухудшение климата между Востоком и Западом, были проведены две последовательные конференции СБСЕ, одна в Белграде (1977-1978 гг.), Другая в Мадриде (1980-1983 гг.), Причем последняя привела к соглашению о «Совещании по доверию и безопасности. Меры (МДБ) и по разоружению в Европе ».

Приход к власти Михаила Горбачева в СССР возобновится СБСЕ, единственным форумом для диалога с участием всех государств — членов НАТО и Варшавского договора , способные выйти за рамки логики блоков и один из основателей общего европейского видения. Третья конференция подряд в Вене (1986–1989) привела к соглашению по правам человека и решению вести переговоры по обычным вооруженным силам в Европе (ДОВСЕ).

На саммите в Париже в Ноябрь 1990 г.подписаны два важных документа: ДОВСЕ и Парижская хартия для новой Европы . Это требует новой эры демократии, мира и единства в Европе, в которой СБСЕ должно сыграть важную роль. С этой целью создание Совета министров иностранных дел государств, участвующих в СБСЕ, является первым шагом на пути к преобразованию СБСЕ в постоянную организацию.

Четвертая встреча по выполнению решений СБСЕ проходит в Хельсинки с марта по июль 1992 года и завершается саммитом глав государств и правительств. Название итогового документа, принятого10 июля 1992 г.«Вызов перемен» показывает, что эйфория 1990 года сменилась контрастирующей ситуацией, когда прогресс демократии не предотвратил ни экономических и социальных трудностей, ни возникновения вооруженных конфликтов в самой Европе, в частности в Югославии . Принимаемые конкретные решения ограничиваются дальнейшим шагом к институционализации СБСЕ и обеспечением возможности проведения СБСЕ операций по поддержанию мира. Первые полевые миссии были развернуты в конце 1992 года в трех регионах Сербии —  Косово , Санджаке и Воеводине  — в Грузии и Эстонии .

Саммит в Будапеште завершится 6 декабря 1994 г.через декларацию «На пути к подлинному партнерству в новую эру», которая закрепляет преобразование СБСЕ в ОБСЕ, постоянную региональную организацию безопасности.

ОБСЕ с 1995 г.

ОБСЕ родилась 1 — й январю +1995. На тот момент в его состав входило 52 члена после принятия в СБСЕ между 1991 и 1991 годами новых европейских государств, образовавшихся в результате распада Советского Союза и Югославии. Македония была принята в 1995 году , напротив, Союзная Республика Югославия — Сербия и Черногория — по — прежнему отстранены от участия в деятельности ОБСЕ. В 1995 году в институтах ОБСЕ работало около 150 человек.

ОБСЕ развертывает миссии по предотвращению или урегулированию конфликтов примерно в десяти странах бывшей Югославии и бывшего СССР. Он также проводит миссии по наблюдению за выборами, такими как парламентские выборы в Кыргызстане в феврале 1995 года или в Эстонии в марте 1995 года.

В 1996 году в соответствии с Дейтонскими соглашениями, положившими конец войне в Боснии и Герцеговине , ОБСЕ было поручено обеспечить выполнение своего компонента региональной стабильности (Приложение 1-B), касающегося сокращения вооружений и контроля над ними. Срок действия этого мандата истекает в 2014 году.

В 1999 году Стамбульский саммит принял Хартию европейской безопасности и соглашение об адаптации договора об обычных вооруженных силах в Европе — или «адаптированный договор ДОВСЕ», — что стало необходимым из-за потрясений в геополитическом и стратегическом ландшафте. Европа с момента подписания в 1990 г. первоначального договора.

ОБСЕ пострадала в 2000-е годы от появления новых конфликтов на своей территории, от трудностей, возникших в урегулировании замороженных конфликтов, как и в области человеческого измерения. Прежде всего, некоторые из его западных членов снизили внимание, отдав предпочтение НАТО и Европейскому союзу, в то время как некоторые из его восточных членов, в частности Россия, оспорили ограничения, связанные с обязательствами, взятыми в рамках ОБСЕ. Наиболее очевидным признаком этой относительной маргинализации является отсутствие саммита в период с 1999 по 2010 год.

В 2010 году саммит ОБСЕ прошел в Астане , несмотря на сопротивление многих государств-участников, сомневавшихся в прогрессе демократии в Казахстане . Заключительное коммюнике, озаглавленное «Астанинская памятная декларация: на пути к сообществу безопасности», дает государствам-членам возможность подтвердить свою «приверженность видению свободного, свободного евроатлантического и евразийского сообщества безопасности, демократического, единого и неделимого, из Ванкувера. во Владивосток » и подтвердить « действительность принципов, на которых основана эта Организация », как это определено в Хельсинкском Заключительном акте и Парижской хартии . Эта декларация на практике не усиливает влияние и средства действий ОБСЕ.

В 2011 году «Венский документ о мерах доверия и безопасности 2011 года» (CSBM) обновляет и модернизирует режимы контроля над обычными вооружениями и CSBM, как они определены в «Венском документе 1999 года».

В 2014 году ОБСЕ было поручено вмешаться в украинский кризис:3 марта 2014 г., правительство Украины призывает к развертыванию миссии ОБСЕ; Тридцать государств ОБСЕ направляют 56 невооруженных военнослужащих и гражданских лиц в Украину для проведения мероприятий по военной проверке Венского документа 2011 года, после чего Постоянный совет решает направить в Украину специальную миссию наблюдателей. в25 мая 2014 г., Петр Порошенко будет избран президентом Украины  ; избирательные участки наблюдают более тысячи наблюдателей и сотня парламентариев ОБСЕ. После выборов создается Трехсторонняя контактная группа по Украине, в которую входят представители России, Украины и ОБСЕ. Всентябрь 2014, В конце переговоров , облегченные ОБСЕ, России, Украины и сепаратисты по Донецкой и Луганской областей подписали Минскую протокол в пользу прекращения огня. По состоянию на конец декабря у Специальной миссии наблюдателей ОБСЕ был 361 наблюдатель, направленный в Украину 42 государствами-участниками.

Полевые миссии и операции

Полевые операции ОБСЕ служат широкому кругу задач. Некоторые нацелены на укрепление демократии и прав человека посредством инициатив, состоящих в поддержке законодательных реформ, прав национальных меньшинств, верховенства закона и свободы СМИ, а также поощрения терпимости и недискриминации. Другие операции способствуют раннему предупреждению и предотвращению конфликтов или мониторингу событий на местах и ​​постконфликтному управлению.

В 2018 году ОБСЕ развернет свои миссии в трех регионах Европы:

  • Юго-Восточная Европа (или Балканы ): Албания и государства распада Югославии, где в 1990-е годы бушевала война: Босния и Герцеговина, Косово, Македония, Черногория, Сербия;
  • Восточная Европа  : в основном в Украине, но также и в Молдове;
  • Средняя Азия , в бывших республиках СССР: Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан.

Эти операции имеют индивидуальные мандаты, согласованные на основе консенсуса участвующих государств. Полевые операции начинаются только с согласия принимающей страны.

Пять важнейших операций ОБСЕ в 2018 году

государство
Мандатный
год		 Эффективный Миссия
Флаг украины Украина 2014 г. 1,398 Специальная наблюдательная миссия в Украине (МСО): невооруженная гражданская миссия на местах 24 часа в сутки, семь дней в неделю во всех регионах для наблюдения за ситуацией в Украине. ОБСЕ также предоставляет наблюдательную миссию на российских блокпостах в Гуково и Донецке .
Флаг сербии Сербия / Косово 1999 г. 504 Миссия охватывает широкий спектр деятельности: укрепление демократических институтов, продвижение прав человека и верховенства закона, защита прав сообществ, укрепление институтов правосудия и полиции.
Флаг Боснии и Герцеговины Босния и Герцеговина 1995 г. 323 Миссия, вытекающая из Дейтонских соглашений, с целью содействия внутренней стабильности и примирению, а также содействия региональной интеграции страны: контроль и ликвидация оружия, укрепление демократических институтов, поощрение прав человека и верховенства закона, защита прав сообществ , укрепление органов юстиции и полиции.
Флаг Таджикистана Таджикистан 1993 г. 178 Офис программ ОБСЕ в Душанбе участвует в широком спектре мероприятий, от проектов по контролю над вооружениями, борьбе с терроризмом и управлению границами до поддержки трансграничных рынков и свободных экономических зон, прав человека, развития СМИ и инициатив по правовой реформе.
Флаг Северной Македонии Северная Македония 1992 г. 154 Миссия по продвижению межэтнических отношений и реализации Охридских соглашений 2001 года : борьба с дискриминацией, образование, децентрализация, справедливое представительство, реформа выборов, полиции, местного самоуправления и судебной системы.

Исторически первые миссии были развернуты в Европе в 1992 году по решению СБСЕ. Первые полевые миссии были развернуты в конце 1992 года в трех регионах Сербии —  Косово , Санджаке и Воеводине  — в Грузии и Эстонии .

Ограничения организации и критика

ОБСЕ остается ключевым игроком в общеевропейской безопасности, как единственный институт европейской безопасности, где Россия, США, Канада, все страны Европы и Центральной Азии могут вести диалог напрямую в многосторонних рамках и на равных. ООН признала ОБСЕ в качестве региональной организации , способной освободив его, например , в области предотвращения конфликтов.

Однако с начала 2000-х годов ОБСЕ потеряла значение, что можно объяснить конкуренцией со стороны других многосторонних организаций, возобновлением напряженности между Россией и Западом и, наконец, ее внутренней слабостью.

Конкуренция со стороны НАТО, ЕС и Совета Европы

Изменилась архитектура европейской безопасности, в результате чего ОБСЕ потеряла свою привлекательность. Многие государства присоединились к НАТО и Европейскому союзу, которые могут предложить своим членам гарантии в области безопасности, а также экономической и финансовой мощи, выходящей далеко за рамки возможностей ОБСЕ. ЕС и НАТО также создали возможности для более широкой ассоциации, что снизило важность всеобъемлющего характера ОБСЕ. По большей части своей деятельности ОБСЕ страдает от конкуренции со стороны Европейского Союза и НАТО, у которых больше ресурсов и решения которых не подлежат консенсусу с Россией. С принятием Общей политики безопасности и обороны (CSDP) ЕС стал активным в областях, которые вышли за центральную компетенцию ОБСЕ, таких как наблюдение за выборами, посредничество или полевые миссии. Миссия наблюдателей Европейского Союза в Грузии ( МНЕС в Грузии ) или полицейской миссии Европейского союза в Боснии и Герцеговине  (в) конкретные иллюстрации.

Возобновление деятельности также существует с Советом Европы , особенно в области человеческого измерения, например, по вопросам продвижения прав человека и демократии. Однако эти два учреждения создали механизмы координации.

Возобновление напряженности между Россией и Западом

Россия считает, что стратегия сотрудничества 1990-х годов с Западом провалилась и что расширение НАТО и его планы противоракетной обороны игнорируют законную сферу влияния России и ее интересы безопасности. Украинский кризис и разногласия на Ближнем Востоке еще больше ухудшили отношения Москвы с Вашингтоном и основными европейскими столицами с 2014 года.

У России есть несколько критических замечаний в адрес ОБСЕ. Человеческое измерение было бы слишком привилегированным за счет военно-политического измерения; ОБСЕ интерпретировала бы поле напряженности между государственным суверенитетом (территориальной целостностью, невмешательством, нерушимыми границами) и основными правами человека как слишком благоприятное для последних. Россия также критикует ОБСЕ за ее вмешательство во внутренние дела некоторых стран бывшего СССР и поддержку цветных революций . Дмитрий Рупель , действующий председатель ОБСЕ в 2005 году , говорит, что обвинения в причастности организации к «цветным революциям» «не имеют ничего общего с реальностью». Другая критика заключается в том, что географический баланс участия ОБСЕ исчез: ОБСЕ почти не вмешивается «к востоку от Вены», хотя есть также важные темы «на переднем плане»: «к западу от Вены», например, в Стране Басков или Северной Ирландии.

Вмешательство на 10 февраля 2007 г.в Мюнхене до конференции по безопасности , Владимир Poutine сильно критикует ОБСЕ, по его словам, стал вульгарным инструментом служит навязать интересы некоторых западных государств.

ОБСЕ стала жертвой крупной компьютерной атаки, которую приписывают России в начале декабря 2016 года . О нападении стало известно 27 декабря 2016 года. Западная разведка приписывает эту атаку Fancy Bear , группе хакеров, вероятно связанных с российской военной разведкой ( ГРУ ).

Виктор-Ив Гебали, почетный профессор IHEID в Женеве и крупный эксперт по ОБСЕ, указывает на «молес» и «самоуспокоенность» жителей Запада по отношению к России, особенно в контексте конфликтов, замороженных на постсоветском пространстве. Фактически он отмечает, что в вопросе о Приднестровье , Южной Осетии и Абхазии страны Европейского Союза и США «воздерживались от всякой вины в отношении Москвы», «регулярно признавали« позитивный вклад », внесенный Россия ради стабильности [этих регионов] »,« избегала критики России за несоблюдение обязательств, взятых на Стамбульской встрече на высшем уровне ( 1999 г. ) по выводу своих войск из Молдовы и ее баз в Грузии »,« без колебаний оказывала давление, чтобы вынудить Кишинев и Тбилиси отозвать поправки, критикующие Москву во время некоторых министерских встреч ОБСЕ »,« не прекращали поддерживать [российское] «посредничество», бессмысленность которого они прекрасно знали, и, тем самым, вовлекать ОБСЕ ( и ООН по поводу Абхазии) в дурацкую игру без выхода «.

Внутренние недостатки

У ОБСЕ нет сил для принуждения к своим обсуждениям, а силы НАТО или России остаются вооруженным оружием, обеспечивающим безопасность во всем регионе. Роль Организации больше роль политической организации в строгом смысле слова, чем роли организации, ответственной за обеспечение безопасности Европы. ОБСЕ оказалась неспособной предотвратить смертоносные вооруженные конфликты на Балканах, Кавказе и в Центральной Азии. Его главные успехи, миссии в Косово, Хорватии и Боснии, имеют долгую историю. В «  замороженных конфликтах  », например, в Приднестровье и Нагорном Карабахе, где ОБСЕ давно действует, успеха не предвидится. А основная работа, которую проводят БДИПЧ и ВКНМ, не привлекает большого внимания общественности.

Более того, после окончания холодной войны ОБСЕ значительно расширила спектр своей деятельности, хотя ее средства остаются ограниченными: от предотвращения конфликтов до содействия свободе СМИ и торговли, включая борьбу с терроризмом и торговлей людьми. ОБСЕ работает в самых разных областях, рискуя фундаментальным рассредоточением.

В области безопасности действиям ОБСЕ препятствуют конфликты интересов и отсутствие военной координации между странами-участницами, особенно в Центральной Азии, а также то, как в ОБСЕ одинаково относятся к голосам независимо от сторон. соответствующие холдинги.

Структура ОБСЕ

Органы принятия решений

Несколько органов участвуют в процессах принятия решений в ОБСЕ.

горная вершина

Саммит глав государств и правительств государств-участников ОБСЕ является форумом для определения приоритетов и направлений на самом высоком политическом уровне. С 1994 года в Будапеште состоялись три саммита: в Лиссабоне в 1996 году, в Стамбуле в 1999 году и в Астане в 2010 году.

Совет министров

Совет министров — это ежегодная встреча министров 57 государств-участников ОБСЕ. Это центральный руководящий и директивный орган Организации. Совет министров был учрежден в 1990 году Парижской хартией для новой Европы .

Постоянный совет

Постоянный совет является основным постоянным органом ОБСЕ, отвечающим за политические консультации и принятие решений. Ее члены, послы 57 стран- участниц в Австрии , встречаются раз в неделю в Конгресс-центре Хофбург в Вене, чтобы обсудить все вопросы, касающиеся ОБСЕ, принять соответствующие решения и отреагировать на текущие события организации. Иногда очень оживленный Постоянный совет часто отражает разногласия между Соединенными Штатами , Европейским союзом и Российской Федерацией , в частности, по вопросам, касающимся человеческого измерения.

Парламентская ассамблея

Парламентская ассамблея ОБСЕ , базирующийся в Копенгагене и состоит из 320 членов ( в том числе тринадцати представителей Национального собрания Франции и Сената Франции во главе с Аленом Нери , сенатор от Пюи-де-Dôme ), проводит две сессии в год и принимает решения в областях компетенции ОБСЕ. Его президент избирается сроком на один год с возможностью однократного переизбрания.

Президентство

Год Страна Президентство
1991 г. Флаг германии Германия Ганс-Дитрих Геншер (с июня)
1992 г. Флаг Чехословакии Чехословакия Иржи Динстбир (до 2 июля); Йозеф Моравчик (с 3 июля)
1993 г. Флаг швеции Швеция Маргарета аф угглас
1994 г. Флаг Италии Италия Бениамино Андреатта (до 11 мая); Антонио Мартино (с 12 мая)
1995 г. Флаг Венгрии Венгрия Ласло Ковач
1996 г. Флаг Швейцарии Швейцарский Флавио Котти
1997 г. Флаг дании Дания Нильс Хельвег Петерсен
1998 г. Флаг польши Польша Бронислав Геремек
1999 г. Флаг норвегии Норвегия Кнут Воллебек
2000 г. Флаг австрии Австрия Вольфганг Шюссель (до 4 февраля); Бенита Ферреро-Вальднер (с 5 февраля)
2001 г. Флаг румынии Румыния Мирча Геоанэ
2002 г. Флаг Португалии Португалия Хайме Гама (до 6 апреля); Антониу Мартинс да Крус (с 7 апреля)
2003 г. Флаг Нидерландов Нидерланды Яап де Хооп Схеффер (до 3 декабря); Бернар Бот (с 4 декабря)
2004 г. Флаг болгарии Болгария Соломон Пасси
2005 г. Флаг Словении Словения Димитрий Рупель
2006 г. Флаг бельгии Бельгия Карел Де Гухт
2007 г. Флаг Испании Испания Мигель Анхель Моратинос
2008 г. Флаг финляндии Финляндия Илкка Канерва (до 4 апреля); Александр Стубб (с 5 апреля)
2009 г. Флаг Греции Греция Дора Бакояннис (до 5 октября); Жорж Папандреу (с 6 октября)
2010 г. Флаг казахстана Казахстан Канат саудабаев
2011 г. Флаг литвы Литва Аудронюс Ажубалис
2012 г. Флаг Ирландии Ирландия Эймон Гилмор
2013 Флаг украины Украина Леонид кожара
2014 г. Флаг Швейцарии Швейцарский Дидье Буркхальтер
2015 г. Флаг сербии Сербия Ивица Дачич
2016 г. Флаг германии Германия Франк-Вальтер Штайнмайер
2017 г. Флаг австрии Австрия Себастьян Курц (до 18 декабря); Карин Кнайсль (с 19 декабря)
2018 г. Флаг Италии Италия Альфано (до 1 — го июня); Энцо Моаверо Миланези (с 2 июня)
2019 г. Флаг словакии Словакия Мирослав Лайчак
2020 г. Флаг Албании Албания Эди Рама
2021 г. Флаг швеции Швеция Энн Линде
2022 г. Флаг польши Польша
2023 г. Флаг Северной Македонии Северная Македония

Каждый год новое государство-участник председательствует в ОБСЕ, а назначенный министр иностранных дел страны исполняет обязанности действующего председателя. Председательство координирует процесс принятия решений и устанавливает приоритеты ОБСЕ в течение года действия своего мандата. Фактически, ни один постоянный член Совета Безопасности ООН ( США , Франция , Великобритания , Российская Федерация ) не может принимать председательство в Организации. Президент вместе со своим предшественником и назначенным преемником формирует «Тройку», которая обеспечивает преемственность.

Действующий председатель назначает личных представителей, которые несут ответственность за содействие предотвращению и урегулированию конфликтов в регионе ОБСЕ, обеспечивая координацию в конкретных областях, таких как гендерные вопросы и вопросы молодежи, и продвигают толерантность и недискриминацию.

Исполнительные структуры

В ОБСЕ также есть исполнительные структуры, ответственные за подготовку решений и обеспечение их выполнения.

Генеральный секретарь

Избранный на трехлетний срок Советом министров Генеральный секретарь возглавляет Секретариат ОБСЕ в Вене под председательством Действующего председателя.

Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ)

ОБСЕ Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) оказывает поддержку, помощь и консультацию экспертов государств участников и гражданское общество в целях содействия демократии, правового государства, прав человека, а также толерантность и недискриминации. Институт особенно активен в сфере международного наблюдения за выборами во всех государствах-участниках ОБСЕ, а также в Афганистане .

БДИПЧ базируется в Варшаве и с 2020 года возглавляет Маттео Мекаччи .

Верховный комиссар по делам национальных меньшинств

Верховный комиссар по делам национальных меньшинств (ВКНМ) вмешивается в данную ситуацию, если напряженность с участием национальных меньшинств может перерасти в конфликт. Большая часть его деятельности заключается в выявлении причин межэтнической напряженности и конфликтов и устранении этих причин.

HCMN находится в Гааге . На этом посту занимал Ламберто Заньер с 2017 года.

Представитель по свободе СМИ

Представитель по вопросам свободы средств массовой информации, с одной стороны, отслеживает развитие ситуации со СМИ в рамках функции раннего предупреждения, а с другой стороны, оказывает помощь государствам-участникам, чтобы они соблюдали свои обязательства в отношении свободы выражения мнений и свобода СМИ.

Эту должность с 2017 года занимает Гарлем Дезир . Он находится в Вене в помещении, примыкающем к помещениям Секретариата ОБСЕ в Вене .

Означает

Согласно ежегодному отчету ОБСЕ в 2018 году, бюджет Организации составляет $ 138 млн из евро , которые Германия, Франция, Италия, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты участвуют каждый по 10%. Вклад России составляет 4% бюджета. В дополнение к этому бюджету некоторые государства-участники вносят дополнительные добровольные взносы на общую сумму 41 миллион евро, выделяемых на полевые миссии. В ОБСЕ работает 3600 сотрудников, из которых 3000 работают в миссиях.

Государства-участники

Государства-члены

Пятьдесят семь государств являются членами ОБСЕ. Членами являются все страны Европы без исключения. Все государства Европейского Союза и НАТО также являются его членами.

государство Допуск Подписание Хельсинкского Заключительного акта Подписание Парижской хартии
Флаг Албании Албания 19 июня 1991 г. 16 сентября 1991 г. 17 сентября 1991 г.
Флаг германии Германия 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Андорры Андорра 25 апреля 1996 г. 10 ноября 1999 г. 17 февраля 1998 г.
Флаг Армении Армения 30 января 1992 г. 8 июля 1992 г. 17 апреля 1992 г.
Флаг австрии Австрия 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Азербайджана Азербайджан 30 января 1992 г. 8 июля 1992 г. 23 декабря 1993 г.
Флаг бельгии Бельгия 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг беларуси Беларусь 30 января 1992 г. 26 февраля 1992 г. 8 апреля 1993 г.
Флаг Боснии и Герцеговины Босния и Герцеговина 30 апреля 1992 г. 8 июля 1992 г. —
Флаг болгарии Болгария 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Канады Канада 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг кипра Кипр 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Хорватии Хорватия 24 марта 1992 г. 8 июля 1992 г.  —
Флаг дании Дания 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Испании Испания 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Эстонии Эстония 10 сентября 1991 г. 14 октября 1992 г. 6 декабря 1991 г.
Флаг Соединенных Штатов Соединенные Штаты 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг финляндии Финляндия 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Франции Франция 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Грузии Грузия 24 марта 1992 г. 8 июля 1992 г. 21 января 1994 г.
Флаг Греции Греция 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Венгрии Венгрия 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Ирландии Ирландия 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Исландии Исландия 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Италии Италия 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг казахстана Казахстан 30 января 1992 г. 8 июля 1992 г. 23 сентября 1992 г.
Флаг Кыргызстана Кыргызстан 30 января 1992 г. 8 июля 1992 г. 3 июня 1994 г.
Флаг Латвии Латвия 10 сентября 1991 г. 14 октября 1991 г. 6 декабря 1991 г.
Флаг Лихтенштейна Лихтенштейн 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг литвы Литва 10 сентября 1991 г. 14 октября 1991 г. 6 декабря 1991 г.
Флаг Люксембурга Люксембург 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Северной Македонии Северная Македония 12 октября 1995 г.  —  —
Флаг Мальты Мальта 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Молдовы Молдова 30 января 1992 г. 26 февраля 1992 г. 29 января 1993 г.
Флаг Монако Монако 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Монголии Монголия 22 ноября 2012 г.  —  —
Флаг Черногории Черногория 22 июня 2006 г. 1 — го сентября +2006 —
Флаг норвегии Норвегия 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Узбекистана Узбекистан 30 января 1992 г. 26 февраля 1992 г. 27 октября 1993 г.
Флаг Нидерландов Нидерланды 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг польши Польша 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Португалии Португалия 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Чехии Чехия 1 — й января 1993 года  —  —
Флаг румынии Румыния 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Соединенного Королевства Великобритания 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг россии Россия 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Сан-Марино Сан-Марино 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг сербии Сербия 10 ноября 2000 г.  —  —
Флаг словакии Словакия 1 — й января 1993 года  —  —
Флаг Словении Словения 24 марта 1992 г. 8 июля 1992 г. 8 марта 1993 г.
Флаг швеции Швеция 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Швейцарии Швейцарский 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг Таджикистана Таджикистан 30 января 1992 г. 26 февраля 1992 г.  —
Флаг Туркменистана Туркменистан 30 января 1992 г. 8 июля 1992 г.  —
Флаг турции Турция 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.
Флаг украины Украина 30 января 1992 г. 26 февраля 1992 г. 16 июня 1992 г.
Флаг Ватикана Ватикан 25 июня 1973 г. 1 — й Августа +1975 21 ноября 1990 г.

Партнёры по сотрудничеству

Безопасность в регионе ОБСЕ связана с безопасностью в соседних регионах и может быть усилена посредством диалога и сообщества стандартов, обязательств и опыта. Поэтому ОБСЕ поддерживает привилегированные отношения с одиннадцатью азиатскими и средиземноморскими партнерами по сотрудничеству, с тем чтобы лучше реагировать на общие вызовы безопасности.

Примечания и ссылки

Примечания

использованная литература

  1. ↑ «  Кто мы?»  » , Об ОБСЕ ,2020 г.(по состоянию на 8 февраля 2020 г. ) .
  2. ↑ a b c d e и f Даниэль Трахслер, «  ОБСЕ в трудном положении  » [PDF] , о Центре исследований в области безопасности (CSS), ETH Zurich ,март 2012 г.(по состоянию на 6 февраля 2020 г. ) .
  3. ↑ (in) ОБСЕ, «  Ключевой документ СБСЕ / ОБСЕ  » ,2020 г.(по состоянию на 7 февраля 2020 г. ) .
  4. ↑ Николас Бадаласси, Конец холодной войны. Франция, Европа и Хельсинкский процесс, 1965-1975 гг. , Ренн, PUR , 2014 г.
  5. ↑ Хельсинкский Заключительный акт 1975 г.
  6. ↑ «  Заключительный документ Мадридской встречи по выполнению решений СБСЕ (11 ноября 1980 г. — 9 сентября 1983 г.)  » , об ОБСЕ ,9 сентября 1983 г.(доступ 2 февраля 2020 г. )
  7. ↑ «  Заключительный документ Венской встречи представителей государств, участвовавших в конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе, проведенной в соответствии с положениями Заключительного акта по итогам конференции (4 ноября 1986 — 19 гг.). Январь 1989 г.)  » , об ОБСЕ ,19 января 1989 г.(доступ 2 февраля 2020 г. )
  8. ↑ «  Парижская хартия для новой Европы  » , об ОБСЕ ,21 ноября 1990 г.(по состоянию на 3 февраля 2020 г. )
  9. ↑ a и b «  Вызовы перемен  » об ОБСЕ ,10 июля 1992 г.(по состоянию на 3 февраля 2020 г. )
  10. ↑ a b c и d (en) ОБСЕ, «  Обзор полевых операций ОБСЕ  » ,20 июня 2019 г.,(по состоянию на 8 февраля 2020 г. )
  11. ↑ «  На пути к подлинному партнерству в новую эру  » , об ОБСЕ ,6 декабря 1994 г.(по состоянию на 3 февраля 2020 г. )
  12. ↑ a и b ОБСЕ, «  Годовой отчет о деятельности ОБСЕ за 1995 год  » ,1995 г.(по состоянию на 7 февраля 2020 г. ) .
  13. ↑ a b c и d «  Годовой отчет ОБСЕ за 2014 год  » , об ОБСЕ ,3 июля 2015 г.(по состоянию на 7 февраля 2020 г. ) .
  14. ↑ ОБСЕ, «  Стамбульский документ  » ,19 ноября 1999 г.(по состоянию на 7 февраля 2020 г. ) .
  15. ↑ Катрин Колар-Фабрегуль, «  Хартия ОБСЕ о европейской безопасности  », AFRI ,2003 г.( читать онлайн ).
  16. ↑ «  Соглашение об адаптации договора об обычных вооруженных силах в Европе  » , об ОБСЕ ,19 ноября 1999 г.(по состоянию на 8 февраля 2020 г. ) .
  17. ↑ «  За конкретное стратегическое партнерство между Европейским Союзом и Россией  » , о Французской Республике — Сенат ,22 июня 2011 г.(по состоянию на 8 февраля 2020 г. ) .
  18. ↑ a и b «  Информационный отчет, подготовленный во исполнение статьи 29 Правил процедуры от имени делегатов Национального собрания в Парламентской ассамблее ОБСЕ о деятельности этой Ассамблеи в 2011 году  » , о Национальном собрании ,17 января 2012 г.(по состоянию на 7 февраля 2020 г. ) .
  19. ↑ ОБСЕ, «  Астанинская памятная декларация: на пути к сообществу безопасности  » ,2 декабря 2010 г.(по состоянию на 7 февраля 2020 г. ) .
  20. ↑ «  Венский документ 2011  » , об ОБСЕ ,22 декабря 2011 г.(по состоянию на 7 февраля 2020 г. ) .
  21. ↑ а и б ОБСЕ, «  Где мы?  » ,2020 г.(по состоянию на 8 февраля 2020 г. )
  22. ↑ a и b ОБСЕ, «  Годовой отчет 2018  » ,25 апреля 2019 г.,(по состоянию на 7 февраля 2020 г. ) .
  23. ↑ (ru) Нелли Орлова, «  ОБСЕ не занимается насаждением цветных революций  » , на Независимая газета ,14 июля 2005 г.(по состоянию на 12 июня 2019 г. ) .
  24. ↑ Сообщение РИА Новости  : «Мы пытаемся тривиализировать ОБСЕ, чтобы сделать ее инструментом на службе одной группы стран в ущерб другой», — заявил президент России. «Эту задачу преследует бюрократический аппарат ОБСЕ, не имеющий абсолютно никакого отношения к странам-основателям, так называемые неправительственные организации, которые формально независимы, но на самом деле финансируются и, следовательно, контролируются» , — подчеркнула глава российского государства. «Мы хотим упростить ОБСЕ и превратить ее в инструмент на службе группы стран» , Мюнхен,10 февраля 2007 г..
  25. ↑ Блез Гоклен, «  Россию подозревают в причастности к взлому компьютеров против ОБСЕ  » на Le Monde ,28 декабря 2016 г..
  26. ↑ Виктор-Ив Гебал, Роль ОБСЕ в Евразии, от Лиссабонского саммита Совета министров в Маастрихте ( 1996 — 2003 ) , Брюссель, Bruylant, 2014, стр.  591-592 .
  27. ↑ «  Что такое ОБСЕ?  » , Об ОБСЕ ,1 — го сентября 2016(по состоянию на 6 февраля 2020 г. )
  28. ↑ «  Саммиты ОБСЕ  » , об ОБСЕ ,2020 г.(по состоянию на 7 февраля 2020 г. )
  29. ↑ (in) ОБСЕ, «  Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека  »
  30. ↑ (in) ОБСЕ, «  Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств  » ,2020 г.(по состоянию на 8 февраля 2020 г. )
  31. ↑ (in) ОБСЕ, «  Представитель ОБСЕ — свобода СМИ  » ,2020 г.(по состоянию на 8 февраля 2020 г. )
  32. ↑ «  ОБСЕ  » , на Официальном сайте ОБСЕ ,2020 г.(по состоянию на 6 февраля 2020 г. )

Смотрите также

Статьи по Теме

  • Конференция по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ)
  • Геополитика 1990-х годов
  • Парижская хартия для новой Европы
  • Договор об обычных вооруженных силах в Европе
  • Европейский суд примирения и арбитража
  • Минская группа
  • Международная федерация прав человека
  • Международные отношения

Список используемой литературы

Официальные документы СБСЕ и ОБСЕ

  • Конференция по безопасности и сотрудничеству в Европе, Хельсинкский Заключительный акт ,1 — го августа 1975, 68  с. ( читать онлайн ).

Работает

  • Жак Андреани, Ловушка: Хельсинки и падение коммунизма , Издания Odile Jacob,15 сентября 2005 г., 272  с. ( ISBN  978-2-7381-1648-2 , читать онлайн ).
  • Николя Бадаласси, Прекращение холодной войны: Франция, Европа и Хельсинкский процесс, 1965-1975 , Ренн, Press Universitaires de Rennes ,2014 г., 442  с. ( ISBN  978-2-7535-3368-4 , читать онлайн ).
  • Эммануэль Деко, Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) , Presses Universitaires de France , сб.  «Что я знаю? «,1 — го марта 1992, 128  с. ( ISBN  978-2-13-044547-0 ).
  • Жан-Батист Дюрозель и Андре Каспи , История международных отношений , Malakoff, Armand Colin ,20 сентября 2017 г., 16- е  изд. , 688  с. ( ISBN  978-2-200-60174-4 ).
  • Эрик Ремакл , СБСЕ: изменения и перспективы панъевропейского института , т.  1348-1349, CRISP ,1992 г.( ISSN  0008-9664 , DOI  10.3917 / cris.1348.0001 , читать онлайн ) , гл.  3

Статьи

  • Виктор-Ив Гебали, «  После Будапештской конференции: Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (OCSE)  », Вестник НАТО ,Январь 1995( читать онлайн ).
  • Жак Вернан, »  Конференция по безопасности и сотрудничеству в Европе  «, Politique juridique ,1973( читать онлайн ).

внешние ссылки

  • Папка »  CSCE  « на сайте »  laguerrefroid.fr  « .
  • Файл »  Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе  « на сайте »  Cvce.eu  « .
  • »  Официальный сайт ОБСЕ  «
  • (ru) Оперативная информационная система ОБСЕ (ПОЛИС)
  • (fr) Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ)
  • Сайт постоянного представительства Франции при ОБСЕ

в  · м

Международные организации
Межправительственные
и наднациональные
  • Организация Объединенных Наций (ООН)
  • Группа четырех (G4)
  • Группа семи (G7)
  • Группа пятнадцати (G15)
  • Группа двадцати (G20)
  • Группа 77 (G77)
  • Группа 90 (G90)
  • Межпарламентский союз
  • Офис международного мира
  • Наднациональные парламенты
Региональное сотрудничество
  • Европейский Союз (ЕС)
  • Совет Европы (СЕ)
  • Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
  • Северный Совет
  • Западный Северный Совет
  • Балтийская Ассамблея
  • Североевропейско-балтийская восьмерка (NB8)
  • Совет государств Балтийского моря
  • Содружество
  • Британский ирландский совет (BIC)
  • Вышеградская группа (V4)
  • Союз Средиземноморья (UfM)
  • ЕвроМед 7
  • Организация за демократию и развитие (ГУАМ)
  • Сообщество демократического выбора (CDC)
  • Евразийский экономический союз (ЕАЭС)
  • Содружество Независимых Государств (СНГ)
  • Тюркский совет
  • Африканский союз (AU)
  • Сообщество государств Сахель-Сахара (CEN-SAD)
  • Комиссия по бассейну озера Чад (LCBC)
  • Liptako-Gourma Authority (ALG)
  • Союз арабского Магриба (САМ)
  • Межправительственный орган по развитию (МОВР)
  • Лига арабских государств
  • Организация исламского сотрудничества (ОИС)
  • Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества (СААРК)
  • Конференция по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА)
  • Карта Коломбо
  • Комиссия Индийского океана (МОК)
  • Азиатский диалог о сотрудничестве (ACD)
  • Тихоокеанское сообщество (SPC)
  • Форум тихоокеанских островов
  • Группа полинезийских правителей
  • Меланезийская передовая группа (GMFL)
  • Форум развития тихоокеанских островов (FDIP)
  • Ассоциация карибских государств (ACS)
  • Организация восточно-карибских государств (OECS)
  • Сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК)
  • Латиноамериканский парламент
  • Система центральноамериканской интеграции (SICA)
  • Организация американских государств (ОАГ)
  • Союз южноамериканских наций (УНАСУР)
  • Андское сообщество (CAN)
  • Боливарианский альянс для Северной и Южной Америки (ALBA)
  • Сообщество демократий
  • Диалог Азия-Европа (АСЕМ)
  • Арктический совет
  • Движение неприсоединения
Центральные банки и денежно-кредитные зоны
  • Европейский центральный банк (ЕЦБ)
  • Восточно-карибский центральный банк (EACB)
  • Центральный банк западноафриканских государств (BCEAO)
  • Западноафриканская валютная зона (WAMZ)
  • Банк центральноафриканских государств (СБЕР)
  • Единое валютное пространство (CMA)
  • Банк международных расчетов (БМР)
Банки развития
  • Всемирный банк
  • Банк Развития Совета Европы
  • Международный банк реконструкции и развития
  • Европейский банк реконструкции и развития
  • Азиатский банк развития
  • Азиатский банк инфраструктурных инвестиций
  • Исламский банк развития
  • Африканский банк развития
  • Западноафриканский банк развития
  • Банк развития центральноафриканских государств
  • Новый банк развития
  • Парижский клуб
  • Лондонский клуб
Экономика
и торговля
  • Международная торговая палата (ICC)
  • Международный валютный фонд (МВФ)
  • Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
  • Международная организация труда (МОТ)
  • Всемирная торговая организация (ВТО)
  • Шанхайская Организация Сотрудничества
  • Организация Черноморского Экономического Сотрудничества
  • Евразийское экономическое сообщество
  • Организация экономического сотрудничества
  • Центральноазиатское экономическое сообщество
  • Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество
  • Тихоокеанский Альянс
  • Андское сообщество (CAN)
  • Совет сотрудничества стран Персидского залива (ССЗ)
  • Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС)
  • Западноафриканский экономический и валютный союз (UEMOA)
  • Экономическое сообщество центральноафриканских государств (ЭСЦАГ)
  • Восточноафриканское сообщество (EAC)
  • Южноафриканский таможенный союз (SACU)
  • Кэрнс Групп
  • Организация стран- экспортеров нефти (ОПЕК)
  • Организация арабских стран-экспортеров нефти (OPAEP)
  • Международная комиссия по рису (IRC)
  • Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ)
Культура
и научные исследования
  • Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)
  • Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО)
  • Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
  • Международная Организация Стандартизации
  • Латинский союз
  • Международная организация франкоязычных стран (МОФ)
  • Сообщество португалоговорящих стран (CPLP)
  • Всемирная исламская организация образования, науки и культуры (ИСЕСКО)
  • Международный центр изучения сохранения и реставрации культурных ценностей (ИККРОМ)
Энергия
и окружающая среда
  • Международное энергетическое агентство (МЭА)
  • Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
  • Международное агентство по возобновляемым источникам энергии (IRENA)
  • Агентство по ядерной энергии (АЯЭ)
  • Европейская организация по эксплуатации метеорологических спутников (ЕВМЕТСАТ)
  • Глобальный институт зеленого роста (GGGI)
  • Латиноамериканская энергетическая организация (OLADE)
  • Организация Договора о сотрудничестве с Амазонкой (OTCA)
  • Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
Закон
и справедливость
  • Международный уголовный суд
  • Международный суд
  • Постоянный арбитражный суд
  • Комитет по правам человека
  • Суд Европейского Союза
  • Суд Европейской ассоциации свободной торговли
  • Карибский суд
  • Верховный суд Восточно-Карибского бассейна
  • Межамериканский суд по правам человека
  • Международный орган по морскому дну
  • Международный трибунал по морскому праву
Оборона
и безопасность
  • НАТО
  • АНЗУС
  • НОРДЕФКО
  • BLACKSEAFOR
  • Еврокорпус
  • Центральноевропейское оборонное сотрудничество
  • Полуостров Щит
  • Организация договора о коллективной безопасности
  • Совет мира и безопасности
  • Исламский военный альянс
  • ЭКОМОГ
  • G5 Сахель
  • Совместные многонациональные силы
  • ТАКМ
  • Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)

в  · м

Флаг Европейского Союза Внутренняя и внешняя оборона и безопасность в Европейском Союзе
Политика
  • Европейское оборонное сообщество (незавершенный)
  • Западноевропейский союз (1954-2011)
  • Европейские сообщества (1967–1993)
  • Европейское политическое сотрудничество (1986-1992 годы)
  • Общая внешняя политика и политика безопасности (1993)
  • Общая политика безопасности и обороны (2001)
Личности
  • Верховный представитель по общей внешней политике и политике безопасности (1999)
  • Координатор по борьбе с терроризмом (2007)
  • Верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности (2009 г.)
Учреждения
  • Финабель (1953)
  • Институт исследований безопасности Западноевропейского союза (1990-2002 гг.)
  • Комитет по политике и безопасности (1999)
  • Военный комитет (2001)
  • Посох (2001)
  • Спутниковый центр (2001)
  • Институт исследований безопасности (2002)
  • Европейское агентство по авиационной безопасности (2002 г.)
  • Стратегический комитет по иммиграции, границам и убежищу (2002)
  • Европейское агентство по безопасности на море (2003 г.)
  • Европейское оборонное агентство (2004)
  • Европейский полицейский колледж (2005)
  • Фронтекс (2005-2016)
  • Европейское агентство пограничной и береговой охраны (2016)
Стратегические документы
  • Заголовок Хельсинки (1999-2003)
  • Европейская стратегия безопасности (2003-2016)
  • Глобальная цель на 2010 г. (2004-2010 гг.)
  • Civilian Headline Goal 2010 (2007-2010)
  • Стратегия внутренней безопасности (2010-2015)
  • Стратегия кибербезопасности (2013)
  • Выводы Совета CSDP от ноября 2013 г.
  • Заключения Совета Европы от 19 и 20 декабря 2013 г.
  • План развития потенциала (2014 г.)
  • Выводы Совета CSDP от ноября 2014 г.
  • Стратегия внутренней безопасности (2015-2020 гг.)
  • Заключения Совета CSDP за май 2015 г.
  • Заключения Совета Европы от 25 и 26 июня 2015 г.
  • Глобальная стратегия Европейского Союза (2016)
  • Братиславская декларация и дорожная карта (2016 г.)
  • План реализации безопасности и обороны (2016 г.)
  • Выводы Совета по иностранным делам от 17 октября 2016 г.
  • Выводы Совета по иностранным делам от 14 ноября 2016 г.
  • Европейский план действий в области обороны (2016 г.)
  • Выводы Совета Европы от 15 декабря 2016 г.
Актеры
  • Сила Европейского Союза
  • Европейский корпус быстрого реагирования (1992)
  • Европейские морские силы (1995)
  • Европейская авиагруппа (1995)
  • Европол (1999)
  • силы быстрого реагирования
  • Шенгенская информационная система (2001)
  • Управление разведки Генерального штаба (2001 г.)
  • Евроюст (2002)
  • Европейская жандармерия (2004 г.)
  • Боевая группа (2005)
  • Гражданское планирование и возможности поведения (2007)
  • Европейское командование воздушного транспорта (2010)
  • Ситуационно-разведывательный центр (2011)
  • Европейская система идентификации виз (2011 г.)
  • Европейское медицинское командование (проект)
Инструменты
  • Операция в Европейском Союзе
  • Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам
  • Шенгенская зона ( Зона свободы, безопасности и правосудия ) (1997)
  • Программа таможенной безопасности (2003 г.)
  • Программа защиты критической инфраструктуры (2004 г.)
  • Рынок внутренней защиты (2009 г.)
  • Справочная система европейских оборонных стандартов (2012 г.)
  • Постоянное структурированное сотрудничество (2017)
  • Европейское судебное пространство (проект)
  • Программа оборонных исследований (проект)
  • Ежегодный обзор скоординированной обороны (2016/2017)
  • Европейский механизм обмена (проект)
Финансирование
  • Механизм Афины
  • Европейский фонд обороны (проект)
Партнерство с НАТО
  • Петерсбергские миссии (1992)
  • Берлин плюс (1999)
  • Европейская идентичность в области безопасности и обороны (2002 г.)
  • Совместная Варшавская декларация (2016 г.)
Партнерство с ОБСЕ
  • Хельсинкский Заключительный акт (1975)
  • Парижская хартия для новой Европы (1990 г.)

в  · м

Европа орфографическая Кавказ граница Урала (с границами) .svg Страны из Европы и европейских организаций
Даты соответствуют датам основания организаций.
Совет Европы
5 мая 1949 г.

47 государств-членов:

  • Албания
  • Германия
  • Андорра
  • Армения
  • Австрия
  • Азербайджан
  • Бельгия
  • Босния и Герцеговина
  • Болгария
  • Кипр
  • Хорватия
  • Дания
  • Испания
  • Эстония
  • Финляндия
  • Франция
  • Грузия
  • Греция
  • Венгрия
  • Ирландия
  • Исландия
  • Италия
  • Латвия
  • Лихтенштейн
  • Литва
  • Люксембург
  • Северная Македония
  • Мальта
  • Молдова
  • Монако
  • Черногория
  • Норвегия
  • Нидерланды
  • Польша
  • Португалия
  • Румыния
  • Великобритания
  • Россия
  • Сан-Марино
  • Сербия
  • Словакия
  • Словения
  • Швеция
  • Швейцарский
  • Чехия
  • Турция
  • Украина
Евросоюз
25 марта 1957 г.

27 государств-членов:

  • Германия
  • Австрия
  • Бельгия
  • Болгария
  • Кипр
  • Хорватия
  • Дания
  • Испания
  • Эстония
  • Финляндия
  • Франция
  • Греция
  • Венгрия
  • Ирландия
  • Италия
  • Латвия
  • Литва
  • Люксембург
  • Мальта
  • Нидерланды
  • Польша
  • Португалия
  • Румыния
  • Словакия
  • Словения
  • Швеция
  • Чехия

5 государств, кандидатуры которых признаны  :

  • Албания
  • Северная Македония
  • Черногория
  • Сербия
  • Турция
Шенгенская зона
26 марта 1995 г.

22 государства Европейского Союза:

  • Германия
  • Австрия
  • Бельгия
  • Дания
  • Испания
  • Эстония
  • Финляндия
  • Франция
  • Греция
  • Венгрия
  • Италия
  • Латвия
  • Литва
  • Люксембург
  • Мальта
  • Нидерланды
  • Польша
  • Португалия
  • Словакия
  • Словения
  • Швеция
  • Чехия

4 других государства-члена:

  • Исландия
  • Лихтенштейн
  • Норвегия
  • Швейцарский

3 других де-факто государства-члена  :

  • Монако
  • Сан-Марино
  • Ватикан
Еврозона
1 — го января 1999

19 государств Европейского Союза:

  • Германия
  • Австрия
  • Бельгия
  • Кипр
  • Испания
  • Эстония
  • Финляндия
  • Франция
  • Греция
  • Ирландия
  • Италия
  • Латвия
  • Литва
  • Люксембург
  • Мальта
  • Нидерланды
  • Португалия
  • Словакия
  • Словения

4 других государства, которые приняли евро  :

  • Андорра
  • Монако
  • Сан-Марино
  • Ватикан

2 других государства без официального соглашения  :

  • Косово
  • Черногория
Северный Совет
13 февраля 1953 г.

5 государств-членов:

  • Дания
  • Финляндия
  • Исландия
  • Норвегия
  • Швеция

3 автономных округа:

  • Земля
  • Фарерские острова
  • Гренландия

3 государства-наблюдателя:

  • Эстония
  • Латвия
  • Литва
EFTA —3 мая 1960 г.

4 государства-члена:

  • Исландия
  • Лихтенштейн
  • Норвегия
  • Швейцарский
Вышеградская группа —15 февраля 1991 г.

4 государства-члена:

  • Польша
  • Чехия
  • Словакия
  • Венгрия
CEMB —6 марта 1992 г.

11 государств-членов:

  • Германия
  • Дания
  • Эстония
  • Финляндия
  • Исландия
  • Латвия
  • Литва
  • Норвегия
  • Польша
  • Россия
  • Швеция
  • Европа
Североевропейско-балтийская восьмерка —30 мая 1992 г.

8 государств-членов:

  • Дания
  • Эстония
  • Финляндия
  • Исландия
  • Латвия
  • Литва
  • Норвегия
  • Швеция
АЛЕС —21 декабря 1992 г.

7 государств-членов:

  • Албания
  • Босния и Герцеговина
  • Косово
  • Северная Македония
  • Молдова
  • Черногория
  • Сербия
ГУАМ —7 июня 2001 г.

4 государства-члена:

  • Грузия
  • Украина
  • Азербайджан
  • Молдова
CCD / CDC —2 декабря 2005 г.

9 государств-членов:

  • Эстония
  • Грузия
  • Латвия
  • Литва
  • Северная Македония
  • Молдова
  • Румыния
  • Словения
  • Украина
Восточное партнерство —7 мая 2009 г.

6 государств, имеющих соглашение об ассоциации с ЕС  :

  • Армения
  • Азербайджан
  • Грузия
  • Молдова
  • Украина
  • Беларусь
Евразийский экономический союз
1 — го января 2015

5 государств-членов:

  • Армения
  • Беларусь
  • Казахстан
  • Кыргызстан
  • Россия

1 государство-наблюдатель:

  • Молдова
ЕвроМед 7 —9 сентября 2016 г.

7 государств-членов:

  • Франция
  • Италия
  • Испания
  • Португалия
  • Греция
  • Кипр
  • Мальта
Зависимости и территории
с особым суверенитетом
  • Акротири и Декелия ( британские суверенные военные базы )
  • Аландские острова ( Свободное государство, ассоциированное с Финляндией )
  • Фарерские острова ( государство, входящее в состав Королевства Дания )
  • Гибралтар — британская заморская территория
  • Гернси ( зависимая корона )
  • Гренландия ( страна, входящая в состав Королевства Дания )
  • Остров Ян-Майен (территория под суверенитетом Норвегии )
  • Остров Мэн ( зависимость от короны )
  • Джерси ( зависимость от короны )
  • Шпицберген (территория под суверенитетом Норвегии )
Европейские государства, не признанные
международным сообществом
  • Абхазия
  • Северный Кипр
  • Донецк
  • Нагорный Карабах
  • Косово
  • Луганск
  • Южная Осетия-Алания
  • Севастополь
  • Приднестровье
Другие
частично европейские организации
  • IEC (8 декабря 1991 г.)
  • ОЭСР (30 сентября 1961 г.)
  • ОБСЕ (1 — го января 1995)
  • НАТО (4 апреля 1949 г.)
  • OTSC (7 октября 2002 г.)
  • UEEA (1 — го января 2015)
  • УФМ (13 июля 2008 г.)
Источник
Логотип ОБСЕ
Логотип ОБСЕ. Он регулярно появляется в районах военных конфликтов

В материалах о ситуации на востоке Украины регулярно упоминается ОБСЕ – ее сотрудники пытаются развести стороны и контролировать прекращение огня. Правда, пока у них это получается не слишком хорошо. Замечена организация и в других конфликтах на территории бывшего СССР – в Грузии и Приднестровье. Что такое ОБСЕ, кто входит в число ее членов, и решением каких вопросов она занимается?

Общая информация

ОБСЕ (расшифровка аббревиатуры – Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе) – международная организация, которая занимается вопросами безопасности на европейском континенте. Сегодня в ее состав входит 57 государств северного полушария, еще 11 считаются партнерами. В ОБСЕ страны-участники имеют равный статус.

В отличие от других организаций, ОБСЕ не является субъектом международного права. Поэтому ее решения не имеют обязательного характера, зато они обладают значительным политическим значением.

Штаб-квартира ОБСЕ находится в австрийской Вене, сайт ассамблеи – osce.org. У организации шесть официальных языков, среди которых английский, русский, немецкий. Сегодня в центральных структурах ОБСЕ трудится примерно 370 человек, еще 3,5 тыс. сотрудников задействованы в различных миссиях. Нынешним председателем ОБСЕ является словак Мирослав Лайчак, а ее генеральным секретарем – швейцарец Томас Гремингер.

Бюджет организации имеет две составляющие: финансирование центрального аппарата и отдельных миссий. В 2013 году на ОБСЕ потрачено 145 млн евро.

Страны-члены ОБСЕ

Сегодня членами ОБСЕ являются 57 государств

Логотип – аббревиатура названия, каждая из букв которой размещена в отдельном синем квадрате.

Функции и задачи ОБСЕ

ОБСЕ создавалась в период Холодной войны для уменьшения напряженности между государствами коммунистического блока и Западом. Схожими задачами она занимается и сегодня. Главная функция – обеспечение безопасности в европейском регионе. ОБСЕ занимается предотвращением военных столкновений, ликвидацией их последствий, урегулированием международных кризисов. Направления деятельности ОБСЕ можно разделить на три большие группы:

  • военно-политическую;
  • экономическую;
  • гуманитарную.

К «военной» группе относятся: миротворческие миссии, кибербезопасность, контроль вооружений, полицейские операции. ОБСЕ способствует реализации международных договоров. Например, в штаб-квартире организации проходят ежемесячные консультации по выполнению Договора об открытом небе.

Во вторую группу входят вопросы, связанные с экономической безопасностью государств-членов организации. Отдельно следует выделить усилия ОБСЕ на повышение транспортной и энергетической безопасности, управлению миграционными потоками. Ассамблея проводит целый ряд программ, направленных на защиту окружающей среды: утилизацию отходов, управление водными ресурсами и др.

Штаб-квартира ОБСЕ

Штаб-квартира ОБСЕ находится в Вене

Государства, вступившие в ОБСЕ, взяли на себя серьезные обязательства по соблюдению прав человека и его основных свобод. Контроль их выполнения – третье направление деятельности. ОБСЕ активно противодействует торговле людьми, способствует укреплению демократических институтов в разных странах, продвигает идеи гендерного равенства, поддерживает неправительственные организации и ратует за свободу прессы. Кроме того, наблюдатели ОБСЕ регулярно участвуют в проведении выборов.

Структура и институты

Высшими управляющими органами ОБСЕ является периодически созываемый саммит глав государств-членов, а также совет министров иностранных дел, который собирается один раз в год. На них обсуждаются глобальные вопросы, определяется стратегия организации и список ее приоритетов.

Каждую неделю в Вене собирается Постоянный совет, который принимает решения по текущим вопросам и проводит необходимые консультации. По сути, он является высшим исполнительным органом. Работой ОБСЕ управляет Председатель этого совета, избираемый на один год. Он координирует работу различных структур организации и представляет ее на мероприятиях и встречах. Действующему председателю в работе помогают бывший и будущий глава ОБСЕ, а также ее Секретарь.

Генеральный секретариат координирует деятельность организации и оказывает оперативную помощь «полевым» миссиям ОБСЕ. Кроме того, он отвечает за кадровые, административные и финансовые вопросы.

Парламентская ассамблея ОБСЕ

Парламентская ассамблея ОБСЕ

Трижды в год собирается Парламентская ассамблея ОБСЕ, на которую съезжаются депутаты парламентов стран-членов организации. Они заслушивают отчеты о результатах работы, проводят переговоры, обсуждают актуальные вопросы и дают рекомендации. В ПА ОБСЕ есть несколько комитетов, один из которых избирает Генерального секретаря.

В составе ОБСЕ есть особые структуры, занимающиеся решением специальных вопросов. Так, например, Верховный комиссар, который занимается урегулированием межэтнических конфликтов. Бюро по демократическим институтам и правам человека расположено в Польше. В его компетенции поддержка неправительственных организаций, работа с отделениями организации, образовательные и просветительские программы. Представитель по вопросам свободы СМИ следит за соблюдением прав журналистов и свободой прессы. Для разрешения конфликтных ситуаций страны-участницы ОБСЕ могут обратиться в Суд по примирению и арбитражу, который действует на основании международных конвенций.

Как появилась ОБСЕ

Идеи создания организации, которая бы занималась вопросами безопасности в Европе, обсуждались еще в 50-е годы прошлого века. Однако регулярные обострения международной обстановки всякий раз мешали реализации этих планов. С мертвой точки вопрос сдвинулся только в начале 70-х годов – в период так называемой разрядки. Тогда было создано Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Оно имело формат международного форума, и именно на нем была выдвинуто предложение о создании новой системы безопасности на континенте. Инициатором был СССР.

Переговоры по данному вопросу начались в ноябре 1972 года в Финляндии. Как водится, каждая из сторон преследовала собственные интересы. Советское руководство стремилось упрочить контроль над государствами Восточной Европы, Запад хотел уменьшить напряженность в важнейшем европейском регионе, а президент Финляндии – повысить политический статус собственной страны.

В 1975 году главами США, Канады и 33 европейских государств был подписан так называемый Хельсинский Заключительный акт, который содержал ряд правовых, экономических и политических обязательств. Этот документ заложил основы системы безопасности европейского континента. Подписывая его, лидеры государств впервые признавали, что обращение с собственными гражданами уже не является исключительно внутриполитическим делом.

Лавров в ОБСЕ

Отношения России и ОБСЕ трудно назвать простыми. Лавров даже угрожал выходом из этой организации

Развитие достигнутых договоренностей происходило на последующих саммитах: в Белграде (1977), Стокгольме (1984), Вене (1986).

До 1990 года СБСЕ функционировала в режиме периодических совещаний, на которых система Хельсинских соглашений дорабатывалась. Однако уже в середине 80-х годов стало понятно, что этого недостаточно – начиналась новая эпоха, требовавшая других подходов. Необходим был орган, работающий на постоянной основе.

Понадобилось четыре года и несколько встреч (Париж, Москва, Будапешт), чтобы превратить СБСЕ в постоянно действующую региональную структуру, занимающуюся вопросами безопасности. В 1994 году она была переименована и получила нынешнее название – ОБСЕ. К этому же моменту была сформирована современная структура организации. Но на этом история не закончилась.

Новейшая история ОБСЕ

В конце 1996 года состоялся Лиссабонский саммит, на котором были приняты две декларации в области региональной безопасности. Россия выдвинула инициативу о сдержанности относительно военных усилий и количества вооружений. На этой встрече была предпринята попытка решения Карабахского конфликта – противоборствующие стороны взяли определенные обязательства. Однако решить эту проблему так и не удалось – она лишь перешла в замороженную стадию. Не слишком успешно действовало ОБСЕ и в отношении Югославии.

В 1998 году утвердили положение о полицейских силах ОБСЕ, на саммите в Осло, прошедшем в том же году большое внимание уделялось конфликту в Косово и в бывших советских республиках. В 1999 году на Стамбульской встрече подписали Хартию европейской безопасности, а Россия пообещала вывести войска из Приднестровья и Грузии.

ОБСЕ на Донбассе

Миссия ОБСЕ более пяти лет работает на Донбассе. Ее эффективность оставляет желать лучшего

Нулевые ознаменовали новый этап отношений ОБСЕ и России. Организация стала все чаще критиковать действия Москвы на постсоветском пространстве, а российские власти обвинять ОБСЕ в двойных стандартах. Лавров даже угрожал выйти из организации, если она и дальше будет уделять правам человека излишне много внимания. В 2007 и 2008 году миссии ОБСЕ не участвовали в мониторинге российских выборов. Несмотря на многочисленные обещания, войска из Молдовы и Грузии так и не были выведены. Более того, в 2008 году вспыхнула новая российско-грузинская война, а в 2014 – началась «крымская весна».

В 2014 году для разрешения конфликта на украинском Донбассе была создана специальная миссия, состоящая из невооруженных гражданских лиц. Она регулярно фиксирует нарушения обеими сторонами конфликта, но как-то повлиять на ситуацию не в ее силах. Наблюдателей не пускают на многие территории, недоступна для них и российско-украинская граница.

Критика организации

В первую очередь ОБСЕ критикуют за неспособность к реальному разрешению конфликтов. Это очень наглядно продемонстрировал Донбасс, хотя и ранее особыми успехами организация похвалиться не могла. За несколько десятилетий она не только не смогла решить конфликты в Приднестровье и Карабахе, но даже показать сколько-нибудь заметный результат. У ОБСЕ просто нет механизмов воздействия на противоборствующие стороны.

То же самое относится и к мониторингу выборов. Наблюдатели могут зафиксировать нарушения или признать выборы недемократичными, но часто на их мнение просто не обращают внимания. Теоретически, за подобные фальсификации могут ввести санкции, но здесь уже действуют правила политической целесообразности.

ОБСЕ заслужено гордится целым рядом договоров, сокращающих вооружения. Однако в последние годы эти документы теряют силу один за другим. В конце 2020 года США заявили о выходе из Договора об открытом небе, объявив о его несоблюдении Россией. В 2015 году Россия вышла из Договора об обычных вооружениях в Европе, считавшимся одним из краеугольных камней континентальной безопасности. В ответ на такие решения ОБСЕ может только выражать озабоченность и призывать к сдержанности. Но на это мало кто обращает внимание.

Однако сказать, что ОБСЕ вообще бесполезна, также нельзя. На сегодняшний день у нее просто нет альтернативы. Кроме того, ассамблея является хорошей площадкой для диалога, а это уже немало. Ответственность за нерешенные конфликты нужно возлагать не на ОБСЕ, а на государства, которые не хотят или не могут договориться.

Источник

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

Не пропустите и эти статьи:

  • Как правильно пишется обрушилась
  • Как правильно пишется обрисовать
  • Как правильно пишется обрешетка или обрешотка
  • Как правильно пишется обрела
  • Как правильно пишется обращение к человеку

    • 0 0 голоса
    Рейтинг статьи
    Подписаться
    Уведомить о
    guest

    0 комментариев
    Старые
    Новые Популярные
    Межтекстовые Отзывы
    Посмотреть все комментарии